【正文】 農(nóng)村房屋登記的基本單元 ..............................................38 農(nóng)村房屋登記的主體 ..................................................38 農(nóng)村房屋登記基本程序 ................................................38 農(nóng)村房屋登記的申請(qǐng)材料 ..............................................39 農(nóng)村房屋登記的審核 ..................................................40 農(nóng)村房屋登記的公告 ..................................................40 農(nóng)村房屋登記 ........................................................40第六章 檢查驗(yàn)收 ..........................................................41 檢查驗(yàn)收工作的實(shí)施 ..................................................41 檢查驗(yàn)收制度與要求 ..................................................41 項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢 ................................................41 縣級(jí)初檢 ........................................................42 市級(jí)復(fù)檢 ........................................................42 省級(jí)驗(yàn)收 ........................................................42 各級(jí)檢查驗(yàn)收職責(zé) ................................................43 檢查驗(yàn)收應(yīng)提交成果和資料 ............................................43 檢查驗(yàn)收內(nèi)容 ........................................................44第七章 附錄 ..............................................................46附錄 1 農(nóng)村房屋調(diào)查發(fā)證工作的通告 ....................................46附錄 2XX 縣（區(qū)）農(nóng)村房屋權(quán)屬界址調(diào)查通知 ............................47附錄 3 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書 ................................48附錄 4 指界委托書 ....................................................49附錄 5 違約缺席定界通知書 ............................................50附錄 6 房屋建設(shè)用地分丘草圖 ..........................................51附錄 7 房屋分層草圖 ..................................................52附錄 8 農(nóng)村房屋調(diào)查表 ................................................53附錄 9 農(nóng)村房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)書（樣式 1） ........................55附錄 10 房地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) ...........................................57附錄 11 檢查記錄表格 ...............................................67V / 82附錄 12 術(shù)語 .......................................................731 / 82江西省農(nóng)村房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)定第一章 總則 目的與范圍為規(guī)范農(nóng)村房屋調(diào)查、確權(quán)登記發(fā)證工作，保證我省農(nóng)村集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物調(diào)查、確權(quán)登記發(fā)證工作成果質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 工作目標(biāo)全面查清農(nóng)村集體建設(shè)用地每一宗土地范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的位置、面積、權(quán)屬等基本情況，建立集圖形、屬性、檔案為一體的數(shù)據(jù)庫與管理信息系統(tǒng)，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。 工作任務(wù)在開展宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查的同時(shí)，調(diào)查房屋產(chǎn)權(quán)狀況、房屋現(xiàn)狀，測量房屋的房角點(diǎn)和丈量房屋邊長，量算房屋面積，并將房屋調(diào)查成果記載在房屋調(diào)查表中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房、地調(diào)查的同步開展和調(diào)查成果的統(tǒng)一管理。 規(guī)范性引用文件本技術(shù)規(guī)定依據(jù)和引用下列有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件： 法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國物權(quán)法》 （主席令〔2022〕第 62 號(hào)） ；2 / 82（2） 《中華人民共和國土地管理法》 （主席令〔2022〕第 28 號(hào)） ；(3)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》 （主席令〔2022〕第 72 號(hào)） ；（4） 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》國務(wù)院 656 令。 政策規(guī)定（1） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》 （中發(fā)〔2022〕1 號(hào)） ；（2） 《國土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （國土資發(fā)〔2022]60 號(hào)） ；（3） 《國土資源部 中央農(nóng)村辦 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》 （國土資發(fā)〔2022]178 號(hào)；（4） 《國土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2022]101 號(hào)） ；（5） 《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （贛府廳發(fā)〔2022]20 號(hào)） ；（6） 《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土廳關(guān)于全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施意見》 （贛府廳字〔2022]188 號(hào)） 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1） 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 》 （GB/T 22602022） ；（2） 《縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB T101142022)；（3） 《宗地代碼編制規(guī)則（試行） 》 （國土資廳發(fā)[2022]57 號(hào)） ；（4） 《房產(chǎn)測量規(guī)范 第 1 單元 房產(chǎn)測量規(guī)定》 （GB／T —2022） ；（5） 《房產(chǎn)測量規(guī)范 第 2 單元 房產(chǎn)圖圖式》 （GB／T —2022） ；3 / 82（6） 《地籍調(diào)查規(guī)程》 （TD/T 10012022） ；（7） 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 （TD/T 10152022） ；（8） 《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》 （TD/T 10162022） ；（9）國土資源部辦公廳關(guān)于征求不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊證樣式（征求意見稿）意見的函國土資廳函〔2022〕968 號(hào)；（10） 《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》 （CJJ/T 732022） ；（11） 《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》 （CH/T 20222022） ；（12） 《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(CH/T 10042022)。（13） 《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》 （GB/T 243562022） ；（14）江西省農(nóng)村集體土地登記調(diào)查技術(shù)規(guī)定；（15）江西省農(nóng)村集體土地登記調(diào)查檢查驗(yàn)收辦法。 調(diào)查范圍江西省農(nóng)村集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋等建筑物、構(gòu)筑物。 技術(shù)路線以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，充分利用農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查等成果，通過外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫相結(jié)合的方法，開展房屋等建筑物、構(gòu)筑物的測量和基本情況調(diào)查等工作。 調(diào)查方法采用解析法或圖解法測繪房屋空間位置，實(shí)地丈量房屋邊長，計(jì)算房屋面積。變更登記時(shí)應(yīng)采用解析法測繪房屋空間位置，實(shí)地丈量房屋邊長。4 / 82 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)坐標(biāo)系統(tǒng):采用 1980 西安坐標(biāo)系。高斯投影，中央子午線與“農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查”一致。高程系統(tǒng):采用 1985 國家高程基準(zhǔn)。 計(jì)量單位長度單位采用米（m） ，保留兩位小數(shù)；面積單位采用平方米（㎡） ，保留兩位小數(shù)；坐標(biāo)單位采用米（m） ，保留 3 位小數(shù)。5 / 82第二章 農(nóng)村房屋調(diào)查 農(nóng)村房屋調(diào)查的內(nèi)容農(nóng)村房屋調(diào)查是對(duì)每個(gè)權(quán)屬單元的房屋的現(xiàn)狀、權(quán)利人、位置、權(quán)界、權(quán)屬、權(quán)源、面積和利用狀況、地理名稱等基本情況的調(diào)查。包括房屋座落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)類別、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利、房屋現(xiàn)狀（能反映房屋層次和結(jié)構(gòu)的數(shù)碼相片，分辨率不小于 300dpi）等基本情況。 農(nóng)村房屋調(diào)查的基本單元 農(nóng)村房屋調(diào)查基本單元房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行調(diào)查。房屋基本單元是指單一權(quán)屬單元、有固定界限、可以獨(dú)立使用房屋。包含獨(dú)立權(quán)屬單元和共有權(quán)屬單元。農(nóng)村房屋調(diào)查按幢分戶為基本單元。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行調(diào)查；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行調(diào)查。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行調(diào)查。 宗的定義宗是指被權(quán)屬界線封閉的地塊或空間。 丘的定義丘是指被權(quán)屬界線封閉的房屋權(quán)屬用地地塊或空間。一個(gè)地塊只屬于一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱獨(dú)立丘，屬于一個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱共用丘。 幢的定義幢是指一座獨(dú)立的房屋建筑，包括不同結(jié)構(gòu)和不同層次的房屋。6 / 82 分戶定義在一幢房屋中，按單一權(quán)利人權(quán)利范圍劃分的單一權(quán)屬單元的建筑范圍，包含獨(dú)立權(quán)利人和共有權(quán)利人。 農(nóng)村房屋調(diào)查編碼規(guī)則農(nóng)村房屋調(diào)查編碼規(guī)則采用三級(jí)編碼共 28 位。三級(jí)編碼分別是：宗地（丘）代碼 19 位、不動(dòng)產(chǎn)類別碼 1 位，幢編號(hào) 4 位、戶編號(hào) 4 位。農(nóng)村房屋調(diào)查編碼規(guī)則如下： □□□□□□□□□□□□□□□□□□□ F □□□□ □□□□ 宗地代碼（19） 產(chǎn)別（1）幢編號(hào)（4） 分戶編號(hào)（4）其中：宗地代碼：19 位。直接利用地籍調(diào)查成果中已有的宗地代碼，不得更改。不動(dòng)產(chǎn)類別碼：1 位。F 表示房屋。幢編號(hào)：4 位，幢編號(hào)在宗地范圍內(nèi)順序編碼，自 00019999 順序編號(hào)，在宗地內(nèi)，從左（西）到右（東） ，從上（北）到下（南）后，用數(shù)字 0000002……順序按反 S形對(duì)每幢房屋編號(hào)。實(shí)地房屋有幢號(hào)編號(hào)的，可直接沿用。戶編號(hào)：4 位。戶編號(hào)在幢范圍內(nèi)順序編碼，以入戶門所在位置為依據(jù)按單元、樓層、戶進(jìn)行編號(hào)，第一位表示單元號(hào)，第二、三位表示樓層次，第四位表示戶在本樓層次的順序編號(hào)。為保證房屋編碼的唯一性,因宗地代碼、房屋權(quán)屬類型、房屋界址發(fā)生變化的，房屋編碼在相應(yīng)房屋特征碼最大房屋順序碼后續(xù)編，原房屋編碼不再使用。 農(nóng)村房屋調(diào)查的準(zhǔn)備工作 政府通告及指界通知縣級(jí)人民政府在開展農(nóng)村房屋調(diào)查登記工作時(shí)，應(yīng)分區(qū)、分片發(fā)布開展農(nóng)村房屋調(diào)查登記工作通告（附錄 1） 。農(nóng)村房屋調(diào)查人員按照通告要求和調(diào)查工作計(jì)劃，送達(dá)農(nóng)村房屋權(quán)屬7 / 82調(diào)查通知（附錄 2） ，通知房屋權(quán)利人按約定時(shí)間到場指界。送達(dá)的通知回執(zhí)應(yīng)與《農(nóng)村房屋調(diào)查表》一并存檔。 農(nóng)村房屋調(diào)查預(yù)編號(hào)以“農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查”成果中的宗地圖（草圖）為工作底圖和依據(jù)，按“農(nóng)村房屋調(diào)查的編碼規(guī)則”要求，將每一幢房屋的預(yù)編幢號(hào)等標(biāo)繪在工作底圖上，并將有關(guān)信息填寫到《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上。 農(nóng)村房屋界址調(diào)查 農(nóng)村房屋界址指界人的確定農(nóng)民住宅房屋的指界人為該房屋戶主（權(quán)利人） ，并出具身份證明和戶籍簿。單位房屋的指界人為本單位法定代表人，并出具身份證明和法定代表人身份證明書（附錄 3） 。農(nóng)村房屋有兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有的房屋，由共有人共同出席指界。法定代表人、戶主（權(quán)利人）不能出席指界的，可由委托代理人指界，代理人應(yīng)出具身份證明及指界委托書（附錄 4） 。 農(nóng)村房屋界址認(rèn)定一幢房屋只有一個(gè)權(quán)利人的房屋界址，由本房屋所有權(quán)人單方認(rèn)定。一幢房屋有一個(gè)以上權(quán)利人的房屋界址，必須現(xiàn)場共同指界，經(jīng)共同認(rèn)定的界址，必須由指界人在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上簽字蓋章。根據(jù)房屋中各部分功能及結(jié)構(gòu)，公共面積的分?jǐn)倕f(xié)議或文件，確定各分戶自用范圍、公共面積范圍及共有共用情況，確定界址位置。8 / 82對(duì)于已有房產(chǎn)分戶圖或產(chǎn)權(quán)證的房屋，可不需要重新指界認(rèn)定。有爭議的房屋界址，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和補(bǔ)充調(diào)查，依法予以調(diào)處。短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)處的，劃定爭議界線及范圍作為爭議房屋，并在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》中說明，待后按有關(guān)規(guī)定處理。 農(nóng)村房屋調(diào)查缺席指界的處理違約缺席指界的，以及指界人在指界后不在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上簽字蓋章的，根據(jù)不同情況按下述辦法處理：（1） 、如一方違約缺席，或指界一方在指界后不在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上簽字蓋章的，房屋界線按另一方所指界線確定；（2） 、如雙方違約缺席，或指界雙方在指界后均不在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上簽字蓋章的，房屋界線由調(diào)查人員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；（3）