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正文內(nèi)容

農(nóng)村房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)定(文件)

 

【正文】 設(shè)在農(nóng)村地籍調(diào)查登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T 10012022)和 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 (TD/T 10152022) ,建立集圖形、屬性、電子檔案為一體的集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)、房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)。第二級(jí)分?jǐn)偟玫降墓灿薪ㄖ娣e加上各層的層內(nèi)共有建筑面積,按層內(nèi)各套房屋的套內(nèi)建筑面積依比例分?jǐn)傊粮魈住D骋还δ軈^(qū)通過(guò)第一級(jí)分?jǐn)偟玫降墓灿薪ㄖ娣e加上本功能區(qū)內(nèi)各層之間的共有建筑面積,即為該功能區(qū)的共有建筑面積,依照第一級(jí)分?jǐn)偟姆椒?,按各層套?nèi)的建筑面積依比例分?jǐn)傊粮鲗?。各功能區(qū)間共有建筑面積,即幢共有建筑面積,按各功能區(qū)范圍內(nèi)的自有建筑面積依比例分?jǐn)傊粮鞴δ軈^(qū)。套內(nèi)建筑面積之和b)多級(jí)分?jǐn)偛贿m用于整體分?jǐn)偟姆课莶捎枚嗉?jí)分?jǐn)偂<?,先將從高?jí)別分?jǐn)偟玫降墓灿薪ㄖ娣e加到低級(jí)別的共有建筑面積中,分別計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù),逐級(jí)分?jǐn)?。b)將公用建筑面積劃分成應(yīng)分?jǐn)偟暮筒环謹(jǐn)偟膬深悺3酥?,第一層外走廊、檐廊的建筑面積列為整幢應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。b)走廊、檐廊兩端不能封閉,可在平行于街道方向上通行。圖 314 圖 3154)室內(nèi)專用梯( 樓梯、電梯) ,其通過(guò)“不使用”樓層的梯間共有面積,列為“不使用”和“使用”兩部分建筑的區(qū)間共有面積;通過(guò)“使用”樓層的梯間共有面積為“使用”部分建筑的區(qū)內(nèi)共有面積。2)樓梯按不同的服務(wù)范圍分功能區(qū)分?jǐn)倳r(shí),屋頂樓梯間仍為整幢的共有建筑面積。3)地下室功能用房和服務(wù)于本功能用房的專用走道,由使用該功能用房的各戶進(jìn)行分?jǐn)偂?)有的單元為多層、有的單元為高層,按多、高層單元?jiǎng)澐止δ軈^(qū)。c)有附屬層(或架空層,層高 以上)的房屋,附屬層應(yīng)劃分為獨(dú)立的功能區(qū)。例如各層的衛(wèi)生間、公共走道等各不相同時(shí),按層各自分別進(jìn)行分?jǐn)偂?共有建筑面積分類根據(jù)共有建筑面積的使用功能,可分為以下四類:a)整幢共有建筑面積:指為整幢服務(wù)的共有共用的建筑面積,此類共有建筑面積由整幢進(jìn)行分?jǐn)?。非本幢的共有建筑面積不在本幢分?jǐn)偅敬惫灿薪ㄖ娣e不分?jǐn)偟剿?。c)幢內(nèi)共有的突出屋面有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水箱間、電梯機(jī)房、樓梯間等的建筑面積。e)建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位自留、自用的房屋和物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)辦公用房的建筑面積。27 / 82 不被分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣ea)地下室或半地下室中設(shè)計(jì)作為人防工程及中高層以上建筑的消防避難層( 室) 部分的建筑面積。(b)臨街走廊為緊臨街道的走廊,該走廊的底層全部屬該房屋的建設(shè)用地范圍內(nèi),底層部分按規(guī)定計(jì)算建筑面積(如圖 3-13)。走廊兩端有剪力墻的,視為走廊的柱,按有柱走廊計(jì)算。m)通風(fēng)井、煙道的面積計(jì)算(a)地下室或半地下室使用的通風(fēng)井、煙道,地下部分按其通過(guò)的地下室或半地下室的樓層數(shù)計(jì)算建筑面積;獨(dú)立于建筑之外的地面部分,有圍護(hù)結(jié)構(gòu)或柱和上蓋,且高度大于 的,按圍護(hù)結(jié)構(gòu)或柱外圍水平投影面積計(jì)算,并計(jì)入地下室或半地下室的建筑面積中;設(shè)置于建筑物之內(nèi)的地面部分,有上蓋的按一層計(jì)算建筑面積,并計(jì)入地下室或半地下室的建筑面積中,地面上其通過(guò)的各層應(yīng)除去該部分的面積值。25 / 82(c)直通頂層的觀光電梯視為室外專用電梯。如圖 3-8 所示,該建筑的下部分利用山坡建成臺(tái)階,而上部分架空后進(jìn)房屋門而形成的橋,則不應(yīng)作為室外樓梯處理。凹進(jìn)部分的進(jìn)深 a 等于或大于其長(zhǎng)度 b 者,凹進(jìn)部分計(jì)全部建筑面積,若其頂部高度大于一樓層時(shí),仍按一層計(jì)算建筑面積;當(dāng)上述凹進(jìn)部分的進(jìn)深小于其長(zhǎng)度時(shí),按有蓋無(wú)柱外走廊、檐廊情況處理,若其頂部高度大于一樓層,則不計(jì)建筑面積。當(dāng)雨篷由兩面墻支撐的(如圖 3-1),不計(jì)算建筑面積;當(dāng)雨篷除由兩面墻支撐外,還設(shè)置有一根柱子支撐(如圖 3-2),則以柱外圍向墻作垂線并與墻圍成的矩形面積一半計(jì)算建筑面積。e)對(duì)傾斜、弧狀等非垂直墻體房屋,外墻體向內(nèi)傾斜的,層高 以上的部位計(jì)算建筑面積。 特殊情況下的建筑面積計(jì)算a)復(fù)式、躍層式房屋預(yù)留的樓梯間,根據(jù)規(guī)劃許可的設(shè)計(jì)圖紙,按自然層計(jì)算建筑面積。g)利用引橋、高架橋、高架路、路面作為頂蓋建造的房屋。c)房屋之間無(wú)上蓋的架空通廊。21 / 82d)無(wú)頂蓋的(含無(wú)永久性頂蓋或頂蓋不能完全遮蓋樓梯的)室外樓梯按各樓層水平投影面積的一半計(jì)算。 計(jì)算一半建筑面積的范圍a)與房屋相連有上蓋的無(wú)柱走廊、檐廊,按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計(jì)算。同一樓層外墻,既有主墻,又有玻璃幕墻,以主墻為準(zhǔn)計(jì)算建筑面積。j)地下室、半地下室及其相應(yīng)出入口,層高在 以上的,按其外墻(不包括采光井、防潮層及保護(hù)墻)外圍水平投影面積計(jì)算。f)挑樓、封閉的挑廊、封閉的陽(yáng)臺(tái)按其外圍水平投影面積計(jì)算。c)穿過(guò)房屋的通道,房屋內(nèi)的門廳、大廳,均按一層計(jì)算面積。 建筑面積計(jì)算規(guī)則 計(jì)算建筑面積的條件能夠計(jì)算建筑面積的房屋一般應(yīng)具備以下普遍性的條件:a)應(yīng)具有上蓋;b)應(yīng)有圍護(hù)物;c)結(jié)構(gòu)牢固,屬永久性的建筑物;d)層高在 以上(含 );e)可作為人們生產(chǎn)或生活的場(chǎng)所。 房屋面積的精度要求房產(chǎn)測(cè)量的精度以中誤差作為評(píng)定精度的標(biāo)準(zhǔn),以兩倍中誤差作為限差。房屋建筑面積系指房屋外墻(柱)勒腳以上各層的外圍水平投影面積,包括陽(yáng)臺(tái)、挑廊、地下室、室外樓梯等,且具備有上蓋,結(jié)構(gòu)牢固,層高 以上 (含 )的永久性建筑。面積測(cè)算系指水平面積測(cè)算。b)本戶所有宗地號(hào)號(hào)、幢號(hào)、分戶號(hào)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、層次標(biāo)注在分戶圖框內(nèi)。房屋邊長(zhǎng)應(yīng)實(shí)際丈量,注記取至 ,注在圖上相應(yīng)位置。 分戶圖的繪制1)分戶圖是在分丘圖基礎(chǔ)上繪制的細(xì)部圖,以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位,表示房屋權(quán)屬范圍的細(xì)部圖,以明確異產(chǎn)毗連房屋的權(quán)利界線供核發(fā)房屋所有權(quán)證的附圖使用。3)房屋的陽(yáng)臺(tái)、外走道、室外樓梯等,其線條粗細(xì)、虛實(shí)都應(yīng)按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》要求繪制在各分層圖上。3)分丘圖上除表示分幅圖的內(nèi)容外,還應(yīng)表示房屋權(quán)界線、界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)、窯洞使用范圍,挑廓、陽(yáng)臺(tái)、建成年份、用地面積、建筑面積、墻體歸屬和四至關(guān)系等各項(xiàng)房地產(chǎn)要素。2)分幅圖應(yīng)表示控制點(diǎn)、行政境界、丘界、房屋、房屋附屬設(shè)施和,宗地號(hào)、棟號(hào)、以及與房地產(chǎn)有關(guān)的地籍地形要素和注記。 房產(chǎn)圖編制房產(chǎn)圖是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的重要資料。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地三 177。表 31 邊長(zhǎng)精度要求邊長(zhǎng)間距誤差界址點(diǎn)等級(jí) 限差(m) 中誤差(m)適用范圍一 177。(4) 、毗鄰墻體的表示與測(cè)量測(cè)量本丘與鄰丘毗連墻體時(shí),共有墻以墻體中間為界,量至墻體厚度的處中線;借墻量至墻體的內(nèi)側(cè);自有墻量至墻體外側(cè)并用相應(yīng)符號(hào)表示。c)當(dāng)房屋邊長(zhǎng)丈量一邊為整體丈量,對(duì)邊為分段丈量(同一邊外邊為整體丈量,室內(nèi)為分段丈量)時(shí),邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行平差處理。g)當(dāng)房屋圖形不規(guī)則時(shí),將其分割成簡(jiǎn)單的幾何圖形。邊長(zhǎng)注記平行于該邊,并緊靠該邊線。c)丈量工具需采用經(jīng)過(guò)檢定的鋼尺或手持測(cè)距儀。房屋界址測(cè)量、可直接利用“農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查”成果中資料,對(duì)于新增的房屋界址按照《江西省農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的宗地界址點(diǎn)測(cè)量技術(shù)方法和精度要求執(zhí)行。房屋應(yīng)逐幢測(cè)繪,不同產(chǎn)別、不同建筑結(jié)構(gòu)、不同層數(shù)的房屋應(yīng)分別測(cè)量,獨(dú)立成幢房屋,以房屋四面墻體外側(cè)為界測(cè)量;毗連房屋四面墻體,在房屋所有人指界下,區(qū)分自有、共有或借墻,以墻體所有權(quán)范圍為界測(cè)量。b)記錄字體要規(guī)整、清晰,測(cè)錯(cuò)、記錯(cuò)的數(shù)據(jù)劃改應(yīng)能辨別,嚴(yán)禁連環(huán)涂改、擦改、就字改字等違規(guī)行為。(6)躍層、復(fù)式房屋的分戶圖應(yīng)在同一張圖紙上繪制。主要內(nèi)容有:(1)分戶房產(chǎn)所在的宗地編碼、幢編號(hào)、分戶編號(hào)、權(quán)利人、結(jié)構(gòu)、用途等。農(nóng)村房屋分層草圖的繪制參考附錄 7。分層圖是指本幢房屋中,各層建筑內(nèi)部的主要墻體尺寸及內(nèi)部之間的關(guān)系圖,注明房屋結(jié)構(gòu)、主要關(guān)系尺寸、主要用途、房屋的陽(yáng)臺(tái)、外走道、室外樓梯等。農(nóng)村房屋用地分丘圖是反映本丘用地權(quán)界位置、權(quán)屬和本丘內(nèi)房屋權(quán)界、權(quán)屬的分布圖。 農(nóng)村房屋墻體歸屬農(nóng)村房屋墻體歸屬是房屋四面墻體所有權(quán)的歸屬,墻體所有權(quán)歸屬形式有自有墻、共有墻、借墻等三類。一幢房屋有兩種以上建成年份,應(yīng)分別注明。分戶房屋有一層以上時(shí),以入戶門所在位置為依據(jù)。房屋總層數(shù)為房屋地上層數(shù)與地下層數(shù)之和。依據(jù)收集的產(chǎn)權(quán)來(lái)源的有關(guān)文件(規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)文件、村集體組織開(kāi)具的證明材料)確定。兩個(gè)以上村集體(單位)共有的,應(yīng)注明共有單位名稱。9 / 82 農(nóng)村房屋座落調(diào)查座落是指房屋所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、村、村小組(自然村)的名稱和門牌號(hào)、幢號(hào)、單元號(hào)、室編號(hào)等。短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)處的,劃定爭(zhēng)議界線及范圍作為爭(zhēng)議房屋,并在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》中說(shuō)明,待后按有關(guān)規(guī)定處理。一幢房屋有一個(gè)以上權(quán)利人的房屋界址,必須現(xiàn)場(chǎng)共同指界,經(jīng)共同認(rèn)定的界址,必須由指界人在《農(nóng)村房屋調(diào)查表》上簽字蓋章。單位房屋的指界人為本單位法定代表人,并出具身份證明和法定代表人身份證明書(附錄 3) 。農(nóng)村房屋調(diào)查人員按照通告要求和調(diào)查工作計(jì)劃,送達(dá)農(nóng)村房屋權(quán)屬7 / 82調(diào)查通知(附錄 2) ,通知房屋權(quán)利人按約定時(shí)間到場(chǎng)指界。戶編號(hào):4 位。不動(dòng)產(chǎn)類別碼:1 位。 農(nóng)村房屋調(diào)查編碼規(guī)則農(nóng)村房屋調(diào)查編碼規(guī)則采用三級(jí)編碼共 28 位。 丘的定義丘是指被權(quán)屬界線封閉的房屋權(quán)屬用地地塊或空間。農(nóng)村房屋調(diào)查按幢分戶為基本單元。包括房屋座落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)類別、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利、房屋現(xiàn)狀(能反映房屋層次和結(jié)構(gòu)的數(shù)碼相片,分辨率不小于 300dpi)等基本情況。高斯投影,中央子午線與“農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查”一致。 技術(shù)路線以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則,充分利用農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查等成果,通過(guò)外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫(kù)相結(jié)合的方法,開(kāi)展房屋等建筑物、構(gòu)筑物的測(cè)量和基本情況調(diào)查等工作。 政策規(guī)定(1) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》 (中發(fā)〔2022〕1 號(hào)) ;(2) 《國(guó)土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 (國(guó)土資發(fā)〔2022]60 號(hào)) ;(3) 《國(guó)土資源部 中央農(nóng)村辦 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》 (國(guó)土資發(fā)〔2022]178 號(hào);(4) 《國(guó)土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2022]101 號(hào)) ;(5) 《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 (贛府廳發(fā)〔2022]20 號(hào)) ;(6) 《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土廳關(guān)于全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施意見(jiàn)》 (贛府廳字〔2022]188 號(hào)) 。1 / 82江西省農(nóng)村房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)定二〇一四年十二月I / 82II / 82目 錄第一章 總則 ...............................................................1 目的與范圍 .........................................................1 工作目標(biāo) ...........................................................1 工作任務(wù) ...........................................................1 規(guī)范性引用文件 .....................................................1 法律法規(guī) .........................................................1 政策規(guī)定 .........................................................2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) .........................................................2 調(diào)查范圍 ...........................................................3 技術(shù)路線 ...........................................................3 調(diào)查方法 ...........................................................3 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) ...........................................................3 計(jì)量單位 ...........................................................4第二章 農(nóng)村房屋調(diào)查 .......................................................5 農(nóng)村房屋調(diào)查的內(nèi)容 ...................................................5 農(nóng)村房屋調(diào)查的基本單元 ...............................................5 農(nóng)村房屋調(diào)查基本單元 .............................................5 宗的定義 ...............
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