【正文】 限的材料報當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)行政主管部門或環(huán)保行政主管部門。同時，應(yīng)將自行審核計劃或委托審核合同報所在設(shè)區(qū)市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門審核、確認(rèn)。自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個月內(nèi)，主動向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請并上報擬進行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程10序組織實施。第十三條列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，在名單公布之日起一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核，并向省環(huán)保局或所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局提出驗收書面申請，同時提交清潔生產(chǎn)審核報告。第二十一條 各級經(jīng)貿(mào)行政主管部門或環(huán)保行政主管部門應(yīng)對企業(yè)自行審核或委托審核情況進行確認(rèn)，對不具備自行組織開展清潔生產(chǎn)審核條件但仍自行審核的企業(yè)，以及由未經(jīng)選聘的清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展審核的企業(yè)，視同未開展清潔生產(chǎn)審核。自愿性審核的企業(yè)在完成清潔生產(chǎn)審核后應(yīng)及時報設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門，以便安排組織清潔生產(chǎn)審核驗收。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局在名單公布兩個月內(nèi)，應(yīng)督促名單內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對兩個月內(nèi)無審核計劃或委托審核合同的企業(yè)令其限期改正，拒不改正的及時上報省環(huán)保局。第二十二四條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等?！　。ㄒ唬徍藴?zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理11人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；　?。ǘ╊A(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；　?。ㄈ徍恕Ｍㄟ^對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；　?。ㄋ模嵤┓桨傅漠a(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選；　　（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；　　（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。第五第六五章 清潔生產(chǎn)審核的評估驗收　　第二十五三條 清潔生產(chǎn)審核評估是保證清潔生產(chǎn)12審核過程的規(guī)范性、審核報告的真實性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性的必要手段。列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)進行評估。強制性審核的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后一個月內(nèi)，應(yīng)按照管理權(quán)限及時申請評估強制性審核的企業(yè)向所在當(dāng)設(shè)區(qū)市地環(huán)保、經(jīng)貿(mào)局部門提交清潔生產(chǎn)審核報告并提出評估申請（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報告后一個月內(nèi)提交評估申請）。申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)需提交以下材料：（一）企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核評估的報告。；　?。ǘ肚鍧嵣a(chǎn)審核報告》；?！　。ㄈ┯邢鄳?yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測報告；。（四）協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。自愿審核企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門提出評估申請；；設(shè)區(qū)市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)部門設(shè)區(qū)市環(huán)保局對申請企業(yè)的條件、提交的材料進行初審，初審合格后，將材料上報省環(huán)保局、省環(huán)保局經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局依托省清潔生產(chǎn)中心對全省強制性清潔生產(chǎn)審核報告規(guī)范性進行審查；對報告中能源和原料消耗、工藝技術(shù)和設(shè)備、管理、綜合利用、污染物的產(chǎn)生和排放等全過程數(shù)據(jù)的真實性核查，并對物料平衡、水13平衡、能源平衡、污染因子平衡、清潔生產(chǎn)方案效益預(yù)測等數(shù)據(jù)進行復(fù)核。形成書面評估意見，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)名單。自愿審核企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評估工作由省經(jīng)貿(mào)委組織開展。申請評估企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市環(huán)保局提出評估申請（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報告后一個月內(nèi)提交評估申請）；設(shè)區(qū)市環(huán)保局對申請企業(yè)的條件、提交的材料進行初審，初審合格后，將材料上報省環(huán)保局。省環(huán)保局委托福建省清潔生產(chǎn)中心對初審合格的企業(yè)進行材料審查、現(xiàn)場評估，并形成書面意見，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)名單。 省環(huán)保局會同省經(jīng)貿(mào)委組織對所公布的省控企業(yè)清潔生產(chǎn)審核進行驗收；省環(huán)保局會同省經(jīng)貿(mào)委可以委托各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門對所公布的本轄區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核進行驗收，省環(huán)保局對各設(shè)區(qū)市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門的驗收結(jié)果進行抽查。　 第十六條 申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)必須具備以下條件：（一） 完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報告》?！　。ǘ┗就瓿汕鍧嵣a(chǎn)無/低費方案?！　。ㄈ?技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求?！　。ㄋ模?清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污14染事故。第二十七四條 當(dāng)?shù)丨h(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門收到材料一個月內(nèi)對企業(yè)提交的材料進行初審，重點審查企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的資質(zhì)是否符合本細(xì)則第三章的相關(guān)規(guī)定。同時審查企業(yè)是否按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。，提出的中/高費清潔生產(chǎn)方案是否能滿足達標(biāo)排放、節(jié)能減排的要求，制定的實施計劃是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作需要，以及審查企業(yè)在該輪清潔生產(chǎn)審核期間是否發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故等。當(dāng)?shù)丨h(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)于初審后15個工作日內(nèi)將初審書面意見及有關(guān)發(fā)生以上情況者，初審不合格。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)予以查處，對發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，環(huán)保部門應(yīng)追究企業(yè)責(zé)任。材料逐級上報省環(huán)保局和經(jīng)貿(mào)委。省環(huán)保局和省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合委托相關(guān)機構(gòu)組織專家對全省清潔生產(chǎn)審核報告進行評估，并不定期在本單位網(wǎng)站上公布清潔生產(chǎn)審核評估結(jié)果。 申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)需提交的材料：（一）企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核評估的報告。　?。ǘ肚鍧嵣a(chǎn)審核報告》?！　。ㄈ?有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測報告?！　。ㄋ模?協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服15務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件?！　〉诙灏藯l 清潔生產(chǎn)審核評估過程程序　?。ㄒ唬╅唽徠髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核報告等有關(guān)文字資料審查。主要內(nèi)容為　　（二）召開評估會議，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無/低費方案實施情況、中/高費方案實施情況及計劃等；。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員匯報清潔生產(chǎn)審核過程、清潔生產(chǎn)審核報告書主要內(nèi)容等。（三二）資料查詢及現(xiàn)場考察，主要內(nèi)容為無/低費和已實施中/高費方案實施情況，現(xiàn)場問詢企業(yè)人員對清潔生產(chǎn)的理解及工作開展情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝流程、能源等計量器具、污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測情況、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、清潔生產(chǎn)方案實施見證材料等。（四三）專家質(zhì)詢，針對清潔生產(chǎn)審核報告及現(xiàn)場考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行質(zhì)詢。（五四）評定等級，根據(jù)資料審查和現(xiàn)場考察結(jié)果，以及報告書質(zhì)量，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進行評定，并形成評估意見上報省環(huán)保局。第二十九六條 清潔生產(chǎn)審核評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、全員參與，進行了16系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。清潔生產(chǎn)審核的程序、方法符合國家《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總部門局第16號令）及有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的要求。（10分）（二）根據(jù)源頭削減、全過程控制原則進行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過程規(guī)范、真實、有效，方法合理。（5分）（三）審核重點的選擇反映了企業(yè)的主要問題，不存在審核重點設(shè)置錯誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合理，符合國家和地方的環(huán)保政策（目標(biāo)）、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求，具有時限先進性、前瞻性。（15分）（四三）提交了完整、詳實、質(zhì)量合格的清潔生產(chǎn)審核報告，審核報告如實反映了企業(yè)的基本情況和環(huán)境管理現(xiàn)狀，對企業(yè)能源和原料消耗、工藝技術(shù)和設(shè)備、管理、綜合利用、污染物的產(chǎn)生和排放等生產(chǎn)和服務(wù)全過程進行了定性和定量的分析和比較，特別是對物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)、污染物產(chǎn)生的原因、末端治理狀況進行了全面分析，資料完整，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數(shù)據(jù)等方面的錯誤。（30分）（五四）企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中按照邊審核、邊實施、邊見效的要求，及時落實實施了清潔生產(chǎn)無/低費方案。（10分）（六五）清潔生產(chǎn)中/高費清潔生產(chǎn)方案科學(xué)、合理、17有效經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境可行，通過實施清潔生產(chǎn)中/高費方案，預(yù)期效果能使實施后可確保企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)等要求；并使企業(yè)達到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的“國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平”（三級）或清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的要求。對于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)能夠達到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級或三級以上指標(biāo)的要求。（30分）第二十七條 評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“優(yōu)秀”、“合格”“通過”和“不合格通過”三三種個等次。評估分大于85分（含）的為優(yōu)秀、大于60分（含）的為通過、小于60分的為不通過。評分結(jié)果分為三個等次，大于85分的為優(yōu)秀、大于70分的為合格、小于70分的為不合格。對審核效益進行了科學(xué)預(yù)測，制定了完善的中高費方案實施計劃并著手實施的企業(yè)有下列情況之一的，評估不通過：（一）清潔生產(chǎn)審核報告質(zhì)量上存在重大問題，主要指：（1）審核重點設(shè)置錯誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理。（2）沒有對本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。（3）數(shù)據(jù)存在重大錯誤，包括物料平衡、污染源排放18等相關(guān)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)或環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏差較大情況。（二）企業(yè)沒有按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。（三）（4）在清潔生產(chǎn)審核過程中弄虛作假。（5）未按規(guī)定淘汰明令禁止的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。（6）審核期間發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故或發(fā)生違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。第二十一條 省環(huán)保局會同省經(jīng)貿(mào)委建立全省清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量評估情況定期通報制度，每年公布一次審核評估結(jié)果抽查評分情況，評分評估情況將作為對企業(yè)及咨詢機構(gòu)獎勵和處罰的重要依據(jù)。對評估結(jié)果兩次處于不合格的咨詢機構(gòu)，取消對其推薦。第六七六章 清潔生產(chǎn)審核的驗收第二十二八條 各設(shè)區(qū)市企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告通過評估后，環(huán)保局在清潔生產(chǎn)審核報告通過評估后，應(yīng)繼續(xù)實施督促企業(yè)按審核報告的方案實施計劃及時實施清潔生產(chǎn)中/高費方案。，按照評估意見所規(guī)定的驗收時間及時向省環(huán)保局或省經(jīng)貿(mào)委提出驗收申請。對未能按計劃實施方案的企業(yè)責(zé)令其限期整改，拒不實施的上報省環(huán)保局。19各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)及時對自愿審核企業(yè)的清潔生產(chǎn)方案實施進行檢查。省環(huán)保局牽頭委托福建省清潔生產(chǎn)中心會同設(shè)區(qū)市環(huán)保局組織行業(yè)專家對“一類”、 “二類企業(yè)”、“污染減排企業(yè)”的強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進行驗收。省經(jīng)貿(mào)委牽頭省環(huán)保局會同省經(jīng)貿(mào)委對“二類企業(yè)”、“自愿審核企業(yè)”清潔生產(chǎn)審核進行驗收。第二十三條 申請清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：（一）通過清潔生產(chǎn)審核評估后按照評估意見所規(guī)定的驗收時間，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門時限要求提出驗收申請（一般不超過兩年）。（二）通過清潔生產(chǎn)審核評估之后，繼續(xù)實施清潔生產(chǎn)中/高費方案，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收合格3個月后，穩(wěn)定達到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。第二十四九條申請驗收企業(yè)需填報提交：（一）《清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》；（附表），連同（二）清潔生產(chǎn)審核報告；、（三）環(huán)