【正文】 活、交通環(huán)境、建設一個功能齊全的全新旅游服務區(qū)，增加中心縣城的整體實力，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面均起到積極的推動作用。擬建的“荔波古鎮(zhèn)”位于玉屏鎮(zhèn)菜園壩，以新建、改建的幾條道路為依托，點線相連、縱橫成片，完善城區(qū)交通網(wǎng)路。同時，一個環(huán)境優(yōu)美、交通發(fā)達、市場繁榮、治安良好的新型文明城區(qū)，是黨和政府、廣大居民群眾的追求目標。《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》《中華人民共和國國民生活和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《荔波縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《荔波縣政府工作報告》（2011）《荔波縣縣城總體規(guī)劃》（第三次修編）《荔波縣建設國際化專業(yè)旅游城市概念規(guī)劃》第二章 項目建設的理由和意義《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》按照科學發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的宏偉目標?！兑庖姟妨⒆惝斍埃坶L遠，從“大旅游”的戰(zhàn)略角度對未來旅游業(yè)發(fā)展的主要任務進行了闡述，提出了一系列促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的具體政策措施。這些政策措施既具原則性和引導性，又具有極強的操作性。被社會各界一致認為是對推動旅游業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有里程碑意義的重要文件，也是推動形成未來旅游業(yè)發(fā)展新格局的標志性文件。根據(jù)《意見》精神，我國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展主要目標明確定位為：到“十二五”期末，旅游業(yè)初步建設成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，在擴內需、調結構、保增長、惠民生的戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能。我國旅游業(yè)在世界旅游業(yè)格局占據(jù)更為重要的地位，力爭2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。各省區(qū)市以貫徹落實《意見》為契機，緊密結合本地實際，積極探索，創(chuàng)新推動旅游業(yè)發(fā)展機制體制改革，為旅游業(yè)大發(fā)展提供了強有力的政策引導和制度保障。近年來，上海、山東、福建、廣東、山西、廣西、云南、新疆、湖南等地紛紛出臺一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推動當?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展，形成培育旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。各地在加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，高度重視旅游形象建設，把它作為地方對外形象的一個重要窗口傾力打造，涌現(xiàn)出許多體現(xiàn)本地資源優(yōu)勢的旅游精品和富有文化內涵的特色品牌。上海、海南、云南、福建等地在提升品質，升級服務，創(chuàng)造優(yōu)質便捷的旅游消費環(huán)境方面走到了全國的前列。貴州作為西部欠發(fā)達且旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚的省份，面對旅游大發(fā)展的新形勢和歷史機遇期，不甘示弱，奮起直追。特別是今年國發(fā)二號文件《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺，更是為貴州發(fā)展帶來了前所未有的機遇。近年來，貴州省通過“多彩貴州”的品牌推廣和每年一屆“旅發(fā)大會”的主辦，極大地推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加激發(fā)了旅游行業(yè)的激情，全省各地圍繞“打造著名旅游目的地”和“建設旅游強省”的目標紛紛就打造品牌、搶占市場、項目帶動、改善環(huán)境以及解決發(fā)展路徑等方面強力攻堅，取得了喜人的成績。荔波是一個生態(tài)資源富集地，區(qū)內分布著樟江國家級風景名勝區(qū)、大、小七孔景區(qū)和茂蘭國家級喀斯特森林自然保護區(qū)等自然景觀，也是布依族、苗族、水族和瑤族等少數(shù)民族原住民的聚集地和紅色旅游和愛國主義教育示范基地。擁有豐富和極具價值的旅游資源和自然、人文生態(tài)環(huán)境，被聯(lián)合國授予“世界自然遺產(chǎn)”和“國際人與自然和諧生態(tài)保護圈”，簇擁著“地球腰帶上的綠寶石”等閃耀的光環(huán)。同時，《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》在貴州打造五個國際化精品景區(qū)的意見中將荔波列在第二位，僅次于黃果樹景區(qū)。由此可見荔波在全國旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的重要性。因此，荔波縣委、縣政府順應新形勢，結合自身實際制定了“將荔波打造為國際化專業(yè)旅游城市和貴州南部重要城市，建設成景色優(yōu)美的山水園林城、獨具魅力的文化體驗城、閑靜優(yōu)雅的人居環(huán)境城“的城市發(fā)展戰(zhàn)略，此乃大勢所為。正是在此背景下，“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目”呼之欲出。玉屏鎮(zhèn)作為荔波縣的政治、經(jīng)濟、文化中心的所在地，擔負著龍頭牽引作用。為了更好地帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完善基礎設施、社會設施和環(huán)境設施建設，扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族經(jīng)濟，因此，荔波縣正著手大力開發(fā)新區(qū)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強城市功能和輻射影響力，通過突出旅游特色、打造地方文化，提升城市品牌，促進城鎮(zhèn)化快速、健康、有序地發(fā)展。本項目位于荔波縣城東部玉屏鎮(zhèn)菜園壩，緊鄰樟江河段，屬縣城功能結構中旅游特色服務區(qū)的核心范圍和樟江民族文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，同時，又是古鎮(zhèn)荔波“石頭城”的遺址所在地。實施“荔波古鎮(zhèn)”開發(fā)建設，這既是完善荔波城鎮(zhèn)空間結構和功能分區(qū)的需要，是致力發(fā)掘和搶救原生態(tài)民族文化資源和保護非物質文化遺產(chǎn)的需要，同時，也是實現(xiàn)荔波城市發(fā)展戰(zhàn)略的極好例證。“荔波古鎮(zhèn)開發(fā)項目”的順利實施，對于完善城市的旅游服務功能，增強城市的核心競爭力，提升城市的品牌形象，促進區(qū)域經(jīng)濟、文化發(fā)展以及提高人民群眾的物質、文化生活水平，均將起到極大地推動作用。第三章 市場初步預測根據(jù)《荔波縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的目標要求，實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值在2010年基礎上翻一番以上，力爭2015年GDP達到45億元以上，人均GDP超過全省平均水平，達到3400美元以上。到2015年，城鎮(zhèn)人口人均住宅面積達到25㎡。，年均增長25%以上。力爭到2015年撤縣建市，努力把縣城建設成為城市人口達到8萬人以上，城市規(guī)模達到8平方公里的“旅游發(fā)達、設施配套、可持續(xù)發(fā)展的國際化專業(yè)旅游城市；規(guī)模適當、布局合理、功能健全、保障有力，風貌突出的城市；資源利用率高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構合理、經(jīng)濟繁榮的城市；環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、景觀宜人、適宜居住的生態(tài)園林城市?！背鞘锌臻g的拓展，城鎮(zhèn)人口的增加，居民收入的增長，為服務業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的前景，也為本項目——“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目”的建設創(chuàng)造了良好的契機。本項目位于荔波縣的東南端的重要節(jié)點上，由舊城區(qū)、樟江河以及在建的城區(qū)快速道（官塘大道）東南側入城段圍合而成。該板塊東臨教育科研區(qū)，西接舊城區(qū)，北抵時來新區(qū)，南迎規(guī)劃中的文化娛樂區(qū)。城市快速道呈L型貫穿整個項目區(qū)塊，是城區(qū)的第二入口交通要道，是老城片區(qū)與南部新城片區(qū)、時來新區(qū)的交通樞紐。同時，它又是老城商圈、南部新區(qū)商圈、時來新區(qū)商圈的唯一疊合點和最佳通路。本項目坐落于月亮山麓西側，美麗的樟江河像一條綠色的玉帶依偎著古鎮(zhèn)蜿蜒而過，一路南下，形成了一條靚麗的風景線。仰眺月亮山風光秀色， 聆聽樟江河碧波歡歌，目送官塘橋南來北往的友朋，品味古鎮(zhèn)五彩斑斕的夜色┄┄“荔波古鎮(zhèn)”——一個融自然、生態(tài)、人文環(huán)境為一體和富有黔南民俗文化特色的旅游服務區(qū)和城市中心商務區(qū)呼之欲出。 隨著《荔波縣城總體規(guī)劃》、《荔波縣建設國際化專業(yè)旅游城市概念規(guī)劃》、《荔波縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的逐步落實，交通、通訊、環(huán)保、能源等基礎設施的不斷完善，旅游接待服務軟硬件環(huán)境的提升以及旅游宣傳力度的加大，荔波3年后將成為吸引游客的旅游目的地，5年后真正成為國內著名的旅游勝地，10年后初步實現(xiàn)把荔波建設成為國際化專業(yè)旅游城市目標。社區(qū)建設是城市社會、經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。一個環(huán)境優(yōu)美、交通發(fā)達、生活便利、市場繁榮、治安良好的社區(qū)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要求，是荔波提升全國文明縣城的客觀需要，同時，也是全縣人民的共同愿望。本項目所在的菜園壩片區(qū)，位于舊城區(qū)與南部新城、時來新區(qū)的連接帶，是一個城鄉(xiāng)結合、村民占相當比例的社區(qū)，以往“臟、亂、差”的社區(qū)面貌有目皆睹，與荔波縣全國文明縣城的形象極不和諧。隨著“荔波古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目”的逐漸完成，一個新的社區(qū)將逐漸顯現(xiàn)。屆時，將為荔波縣撤地設市目標的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進兩個文明建設不斷邁上新的臺階，發(fā)揮極大的促進作用 。2008年，荔波實現(xiàn)了全縣旅游接待的強勢增長，，是1998年的20倍；從不到百名外國人進入荔波到3年接待外國人20萬人次。十一五期間。荔波在西部大開發(fā)十年間實施的“生態(tài)立縣、文化塑縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略所取得了可喜的成績。截至今年7月底，來到荔波旅游的游客已達到80多萬人次。