【正文】 南疆大中縣市肉類等畜禽產品的供應重任。目前**縣及周邊地區(qū)畜產品冷鏈物流體系中，羊肉冷鏈物流系統(tǒng)還沒有建立，冷藏運輸和冷藏保溫汽車非常少，裝車多是在露天而非冷庫和保溫場所操作，無法為肉制品流通系統(tǒng)提供低溫保障，由于**縣牛羊養(yǎng)殖的快速發(fā)展，目前的冷鏈物流配送能力不能滿足市場需要，急需調整擴大。2015年下半年以來，隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，物流業(yè)作為重要的服務產業(yè)也受到了嚴重沖擊，一大批中小物流企業(yè)經營出現困難。實施物流業(yè)的調整和振興、實現傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變，不僅是物流業(yè)自身結構調整和產業(yè)升級的需要，也是整個國民經濟發(fā)展的必然要求。國務院發(fā)布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）。文件中指出“一是要加快物流企業(yè)重組步伐，做強做大，提高產業(yè)集中度和抗風險能力；二是物流業(yè)自身需要轉變發(fā)展模式，向以信息技術和供應鏈管理為核心的現代物流業(yè)發(fā)展”。國家支持的重點工程之一是儲藏、加工、運輸、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行溫度控制的農產品冷鏈物流項目。**有限公司是為加快現代畜牧業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展步伐而組建的集加工、物流、貿易為一體的畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)，為貫徹落實國務院發(fā)布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》精神，進一步完善農畜產品物流配送流通網絡，保障畜產品安全，提高市場響應速度和產品供給時效，降低企業(yè)物流成本，增強農畜產品物流產業(yè)的競爭力及應對國際金融危機的能力，**有限公司提出了“冷鏈物流配送體系建設”項目，目的在于調整和振興農畜產品冷鏈物流業(yè)，以期為**縣畜產品提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務。**縣畜產品物流業(yè)自身結構調整和產業(yè)升級的迫切需要隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，**縣畜產品物流業(yè)作為重要的服務產業(yè)也受到了較嚴重沖擊。物流企業(yè)運輸和倉儲等收費價格及利潤大幅度下跌，一批中小物流企業(yè)經營出現困難，提供運輸、倉儲等單一服務的傳統(tǒng)物流企業(yè)受到嚴重沖擊。因此，為有效應對金融危機造成不利影響，只有進行物流企業(yè)重組，做強做大，提高產業(yè)集中度，才能提高抗風險能力，保持物流產業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展；只有通過物流業(yè)自身發(fā)展模式的轉變，向以信息技術和供應鏈管理為核心的現代物流業(yè)發(fā)展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務，才能提高自身競爭力，適應復雜多變的市場環(huán)境，增強應對國際金融危機的能力。，培養(yǎng)大型綜合物流企業(yè)集團的需要依照（國發(fā)〔2009〕8號）文件的精神，畜牧產品要最終實現從產地到銷地的直銷和配送。因此物流企業(yè)必須要綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進物流一體化運作，提高物流效率，才能達到這種要求，而這只有通過大型的現代物流服務企業(yè)，才有實力完成。公司已基本建立了較先進的畜產品冷鏈物流體系，通過本項目的實施，將使項目單位物流服務能力進一步增強；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，使公司成為地方及具有較強競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團。**縣經濟持續(xù)快速發(fā)展的必要保證根據國家和自治區(qū)全面建設小康社會的新要求，農經濟規(guī)模將進一步擴大，居民消費水平將進一步提高，畜牧產品的流通規(guī)模將顯著增加，對全社會物流服務能力和物流效率提出了更高的要求。同時，促進區(qū)域間協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，實施農畜產品冷鏈物流業(yè)的調整和振興、實現傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變，是農國民經濟發(fā)展的必要保證。目前，動物性食品安全形勢嚴峻，非法使用“瘦肉精”、濫用抗生素、砷制劑和高銅等飼料添加劑等問題還時有發(fā)生。2008年“三鹿奶粉”事件等畜產品安全問題再次引起全社會的極大關注，不僅嚴重影響了消費者的信心，對人們的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，成為影響當前畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要因素。這就要求畜牧行業(yè)建立養(yǎng)殖、加工安全體系，通過對食品生產的最前端到終端的有效控制，形成產前、產中、產后全方位質量安全監(jiān)控，真正滿足天然、安全、綠色、無污染的人類營養(yǎng)需求。其中重要措施之一，就是要實施畜產品冷鏈物流體系，保證畜產品在加工和流通環(huán)節(jié)處于其生理需要的低溫環(huán)境，才能保證其質量安全。項目的實施，將保證肉品冷凍加工、冷凍貯藏、冷凍運輸與配送、冷凍銷售四個環(huán)節(jié)全程一條龍式的質量控制和產品質量檢測，使廣大老百姓真正吃上“放心肉”。項目的實施，有利于加快南疆地區(qū)商品流通和資金周轉，降低社會物流成本，優(yōu)化資源配置，提高國民經濟的運行質量；有利于提高服務業(yè)比重，增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，擴大社會就業(yè)；有利于提高運輸效率，降低能源消耗和廢氣排放，實現經濟和社會的協(xié)調發(fā)展；有利于促進城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，滿足人民群眾對多樣化、高質量的物流服務需求，擴大居民消費；有利于保障經濟穩(wěn)定和社會安全。有利于國家救災應急、處理突發(fā)性事件，保障經濟穩(wěn)定和社會安全。、肉羊產業(yè)化的需要畜牧產業(yè)是**縣的重要優(yōu)勢支柱產業(yè)，傳統(tǒng)的肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣，肉牛、肉羊養(yǎng)殖已成為當地農民進行農業(yè)產業(yè)化經營的主導產業(yè)。通過實施產業(yè)化經營，極大地提高當地肉羊的養(yǎng)殖效益，帶動農民增收。**縣的肉牛、肉羊養(yǎng)殖有著良好的基礎，環(huán)境無污染，具備生產綠色、優(yōu)質產品及低成本，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖的生產優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，經過合理整合，適度規(guī)模經營，提高技術和經營管理水平，實現產業(yè)升級，其競爭力和市場應變力將會大大增強。本項目建設實施通過改善物流條件，促進擴大企業(yè)生產規(guī)模，進一步增強企業(yè)的帶動能力，有利于帶動當地乃至全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉牛、肉羊生產基地建設，并帶動肉牛、肉羊經紀人隊伍的發(fā)展，促進地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，打造一流的現代化肉羊加工經營基地，促進當地肉牛、肉羊養(yǎng)殖與加工業(yè)的發(fā)展，為促進項目區(qū)肉牛、肉羊產業(yè)化發(fā)揮更加積極的作用。，促進項目區(qū)經濟社會發(fā)展的需要冷鏈物流項目關聯大，項目的運營將不僅可以直接帶動上百人就業(yè)，為困難企業(yè)的下崗職工提供在就業(yè)的機會，而且間接創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，有利于提高群眾生活水平，維護社會的穩(wěn)定。該項目產業(yè)關聯度高，項目實施后不僅可以推動項目區(qū)肉羊養(yǎng)殖和加工業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)產業(yè)結構調整，而且可以帶動糧食生產、飼料加工、運輸、賓館服務等眾多的產業(yè)，極大地促進項目區(qū)經濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第三章　項目地區(qū)基本情況及有利條件**縣，隸屬于新疆**地區(qū)，位于**地區(qū)西部，塔里木盆地西北邊緣，天山南麓，托什干河上游地帶，地理坐標為東經78176。23′41″至80176。01′09″，北緯40176。43′08″至41176。51′12″。**縣東連溫宿縣和**市，西接阿合奇縣，南與柯坪縣交界，北與吉爾吉斯斯坦共和國接壤。**縣被譽為“中國西部生態(tài)明珠”，享有“半城山色半城泉”、“塞外江南”之美稱，有瑪爾漿湖、柳樹泉、鐘鼓樓等旅游景點。截至2016年，**縣總面積9082平方公里，轄2個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)。2013年，**。**縣地處南疆經濟發(fā)展的中心區(qū)域，鐵路及公路運輸方便快捷，是重要的“菜籃子”基地之一，土地資源、水資源、光熱資源豐富，每年還產生大量的農作物桔桿及農副產品加工下腳料，也成為飼料來源，發(fā)展草食畜牧養(yǎng)殖業(yè)有很大的空間，畜產品質量好、產量高。**縣地區(qū)土壤質量好，地表水資源豐富，主要來自塔里木河和托什干河，河水年徑流量38億立方米。河流補給主要依賴于冰川融化和降水。地下水沒有受到污染；牛羊所食的飼草、料基本有保障，沒有外來的污染源，具備良好的發(fā)展“無抗”肉，有利于物流企業(yè)發(fā)展農產品從產地到銷地的直銷和配送。具有發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢條件。近年來，隨著的區(qū)位優(yōu)勢和蓬勃發(fā)展的經濟態(tài)勢的日益顯現，加之“公、鐵、航、信”兼具的綜合交通通信樞紐的初步形成，為發(fā)展現代物流提供了廣闊的發(fā)展空間。從總體發(fā)展情況看，現代物流業(yè)已經開始起步，并呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢，初步形成了以市為中心，輻射周邊縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至南疆地區(qū)的商業(yè)網絡。現代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題主要為：一是市場主體“弱、小、散、亂”問題突出，物流發(fā)展集約化、規(guī)?；潭鹊汀６墙洜I結構不合理，運輸方式獨立分散，運輸專業(yè)化程度低，集裝箱聯運發(fā)展受到制約，還沒有形成有效的綜合運輸網絡。三是運力結構不合理，貨運車輛以普通敞蓬貨車為主，高效低耗的多種專用車輛所占比重較低。四是冷鏈物流一直不能滿足畜牧產品持續(xù)增長的儲運需要。物流業(yè)可以大有作為。應努力將的區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，爭取以蘭新等鐵路主干線和國家西部地區(qū)高速公路網為載體，將哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞諸國和連接起來，建成中亞國際配送基地，大力發(fā)展國際商品貿易，擴大跨國物流的規(guī)模，推進現代物流國際化發(fā)展。以市為中心，充分發(fā)揮在天山南坡經濟帶的作用，通過周邊城市的物流通道，加快發(fā)展2小時物流經濟圈，實現與圈內城市的優(yōu)勢互補、資源共享的物流運輸網絡。在發(fā)展物流業(yè)時，注意同步發(fā)展在我國還比較薄弱但有很好前景的冷鏈物流，將本地的畜牧產業(yè)優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。 中共中央和國務院這幾年接連出臺要加大對物流配送中心等流通基礎設施建設投入力度的一系列文件，指出：要發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)，加快建設“新農村現代流通網絡”工程。要扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)是引導農民發(fā)展現代農業(yè)的重要帶動力量，要支持龍頭企業(yè)開展技術引進和技術改造。尤其是國務院關于《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的發(fā)布，使農畜產品冷鏈物流配送體系建設駛入了快車道。本項目的實施符合國家當前政策。公司成立以后，通過對畜牧資源的整合與重組，使畜牧單位成為公司冷鏈物流的基地，公司主要負責成畜產品收購、加工與銷售以及相應的技術服務，是典型的按照現代企業(yè)制度建立起來的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。近三年來，**地區(qū)牲畜年末存欄保持了15%以上的增長速度，（只），牲畜出欄率75%左右。根據市畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，，完全可基本企業(yè)的需要。第四章 市場分析肉是中國人營養(yǎng)的傳統(tǒng)食品,將來仍是人們食物蛋白的主要來源。中國已成為世界肉類最大生產國及消費國，我國肉類產量占世界產量的29%。2015年我國肉類產量突破8625萬噸，其中，豬肉4920萬噸，牛肉1913萬噸，羊肉1792萬噸。我國肉類消費量隨產量增長而持續(xù)增加，肉類產品結構趨于合理。，人均肉類消費已經達到中等發(fā)達國家的水平；在肉類消費結構中，到2016年，%%。羊在純凈、自然的天然牧場放牧，因土壤鹽分含量高，其所長牧草飼喂的羊肉相比其他省區(qū)有著味美鮮純的特點，在國內有相當大的影響。城鄉(xiāng)居民人均食肉量始終處于全國較高水平，受消費習慣及地理環(huán)境等因素的影響，居民對肉類消費尤其是羊肉消費有更大的偏愛。根據自治區(qū)統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計調查，羊肉年消費量為50萬噸。羊肉除滿足區(qū)內市場需求外，主要面向全國市場。在向獨聯體和中亞國家出口方面，比其它省份具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。區(qū)內羊肉制品加工企業(yè)24家，年分割加工牛、羊30萬頭（只）。在疆內地區(qū)羊肉加工企業(yè)中，規(guī)模較大的有華凌集團畜牧基地屠宰廠、伊犁第二肉聯廠等。羊肉加工企業(yè)80%是老式加工，屠宰、加工設施簡陋、分散，絕大部分停留在手工屠宰、攤地分割的生產方式上，市場銷售的也主要是大宗、低檔、原始狀態(tài)的肉品。由于人們生活節(jié)奏的加快和食品安全意識的提高，食肉意愿普遍追求高檔、衛(wèi)生、初加工、方便烹調和食用。目前地區(qū)牛羊機械化流水線屠宰生產能力低，而屠宰后的冷環(huán)境排酸、分割包裝和冷藏運輸能力更是不足，與肉類生產和消費大區(qū)的現實要求差距甚大，遠不能滿足各族人民和生產企業(yè)的需要，更不能滿足遠銷的需要。，那末，為滿足全國15億人口的肉類消費需求，肉類總產量要達到12270萬噸；消費缺口為4517萬噸。按照國家十三五發(fā)展規(guī)劃，到2020年，中國肉類總產量將達到10400萬噸以上，豬肉、羊肉和禽肉所占比重分別為60％、20％和20％；2020年全國總人口將達到16億時，肉制品需求將達到13789萬噸，其中低溫肉制品56740萬噸，國內肉類產品的市場潛力巨大。新疆是多民族聚居區(qū)，氣候寒冷，居民對熱量的需求量較大，各少數民族的飲食習慣決定了肉食（特別是羊肉）在食品消費中的重要作用。未來幾年內，隨著西部大建設的持續(xù)加快，經濟保持快速穩(wěn)定的增長，外來人口將迅速增加。有一半的人口在農村，農村肉食消費的需求對畜牧業(yè)生產的影響不可小視，隨著農民收入的穩(wěn)步增長，畜產品的消費日趨活躍。由于現代生活快節(jié)奏、多樣化，要求食品豐富多樣，快捷方便，具有保健、安全、衛(wèi)生、精細分的特點。開發(fā)生產牛羊分割肉、冷凍加工及系列小包裝肉，既可以滿足現代快節(jié)奏社會不同層次人們的生活需要，迎合消費需求，同時還可以滿足人們對中餐、西餐、韓餐的需求。隨著消費理念的改變，人民的飲食要求不斷提高，對羊肉的需求將持續(xù)增長。目前，地區(qū)所產羊肉暢銷內地，每年11月—次年2月供應斷貨。因此，預計在未來的1015年中，肉類市場將保持穩(wěn)定的增長。肉類加工業(yè)和與之配套的冷鏈物流配送業(yè)是朝陽的產業(yè),是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。目前，我國除出口產品外，大多數低溫產品流通渠道基本上由產銷地批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿市場和超市、賣場零售組成。生鮮畜禽、水產品、牛奶等易腐產品都紛紛實現了低溫加工流通，但冷藏鏈連續(xù)化程度不高，儲藏和運輸環(huán)節(jié)是冷藏鏈的最薄弱環(huán)節(jié)。我國的冷藏運輸率和國外相比差距巨大，歐美日發(fā)達國家冷藏運輸率約為80％～100％。俄羅斯和東歐國家為50％左右，發(fā)展中國家一般為10％～20％，中國為20％左右。在銷售環(huán)節(jié)，目前大多數商場、超市和大賣廠都實現了冷鏈狀態(tài)下銷售，但是仍有90％肉類、80％水產品，大量的牛奶，豆制品基本上還在集貿市場無冷鏈狀態(tài)下銷售。 我國很多低溫產品從生產到加工的源頭就沒有進行低溫處理，容易造成肉品質量下降甚至食物中毒事故。我國商品流通環(huán)節(jié)供應鏈上，企業(yè)低溫處理設備普遍都比較落后、缺乏冷藏設備，冷藏貨車不足，使得低溫物流的發(fā)展受到嚴重阻礙。我國有上萬家較大的運輸公司和物流公司，其中沒有一家冷藏貨物供應鏈服務商能提供覆蓋全國的服務。以烏魯木齊為中心，逐步建立了烏魯木齊北站生產資料加工配送園區(qū)和若干個工業(yè)消費品配送中心、農副產品和生鮮食品加工配送中心，在北疆的奎屯、南疆的**和庫爾勒各建一個地區(qū)性綜合物流配送中心，初步形成了社會化物流配送網絡。由于目前物流作業(yè)的分散性及物流服務的各個環(huán)節(jié)的相互脫離，導致在物流生產的過程中產生了大量的人力、物流管理成本，從而影響了物流業(yè)的進一步發(fā)展。目前專業(yè)肉制品冷鏈物流公司很少，掛靠依附或分屬于