【正文】 VIII 第一章 總 論第一章 總 論 項(xiàng)目單位基本情況 概況河南蜜樂源養(yǎng)蜂專業(yè)合作社（以下簡稱合作社或我社），成立于2007年12月，在鄭州市工商局惠濟(jì)分局注冊(cè)，原名為鄭州蜜樂源養(yǎng)蜂專業(yè)合作社。注冊(cè)資金500萬元，股東為鄭州金色蜂業(yè)有限公司及養(yǎng)蜂農(nóng)戶55人，目前成員總數(shù)195人，養(yǎng)蜂農(nóng)民占95%以上。合作社前身為中原蜂業(yè)聯(lián)合會(huì)，是河南省養(yǎng)蜂專業(yè)戶自發(fā)成立的互助合作組織。目前擁有固定資產(chǎn)、蜜蜂20000群，蜂蜜生產(chǎn)灌裝車間，化驗(yàn)室一個(gè)，有辦公室300平方米，倉貯500平方米。配套設(shè)施齊全，基本實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息交流、出口為一體的綜合性合作社。全社現(xiàn)有社員195戶，專職員工30多人，其中技術(shù)人員10人。本合作社主營業(yè)務(wù)為：組織采購社員所需測(cè)生產(chǎn)資料，組織收購、銷售社員生產(chǎn)的產(chǎn)品；開展培訓(xùn)、技術(shù)交流、咨詢服務(wù)、包裝、運(yùn)輸服務(wù)；生產(chǎn)加工：蜂產(chǎn)品（蜂蜜、王漿、蜂花粉、蜂膠）。主導(dǎo)產(chǎn)品為：天然蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠。已經(jīng)取得了如下業(yè)績與成績：2008年3月11日—15日合作社協(xié)助河南省農(nóng)業(yè)廳、中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)成功舉辦了2008年全國（鄭州）蜂產(chǎn)品信息交流會(huì)及蜂業(yè)博覽會(huì)。2007年12月經(jīng)過理事會(huì)決議，并與河南省養(yǎng)蜂業(yè)協(xié)會(huì)、鄭州金色蜂業(yè)有限公司合作興辦了蜂產(chǎn)品行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。建立了培訓(xùn)機(jī)制和產(chǎn)品檢驗(yàn)室，已通過了生產(chǎn)許可證（QS）驗(yàn)收。建立了從源頭控制質(zhì)量的體系，開展蜂農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，定期對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)。從2006年就組織成熟蜂蜜的生產(chǎn)加工，對(duì)開發(fā)有機(jī)蜂蜜作了前期可行性探索，為有機(jī)蜜源建設(shè)及名優(yōu)蜂蜜開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月通過有機(jī)蜂蜜認(rèn)證。 財(cái)務(wù)狀況 在河南蜜樂源養(yǎng)蜂專業(yè)合作社在年加工80t蜂蜜、10t蜂王漿、10t花粉、2t蜂膠項(xiàng)目的規(guī)模下，截至2008年末達(dá)到資產(chǎn)總額6,000,， 固定資產(chǎn)凈值1,207,，流動(dòng)資產(chǎn)932,，所有者權(quán)益合計(jì)5,911,，營業(yè)收入6,269,，2008年免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加稅、企業(yè)所得稅等，凈利潤達(dá)916,，%，%。法人代表：何昕，男，1969年1月25日出生，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易系本科，經(jīng)濟(jì)師，原中原蜂業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，現(xiàn)任河南省養(yǎng)蜂業(yè)協(xié)會(huì)副理事長、常務(wù)副秘書長。鄭州金色蜂業(yè)有限公司總經(jīng)理，河南省土產(chǎn)進(jìn)出口公司蜂產(chǎn)品開發(fā)部經(jīng)理，2007年12月成立河南蜜樂源養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，任理事長。河南省農(nóng)業(yè)廳主管、河南省養(yǎng)蜂業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《河南蜂業(yè)》雜志執(zhí)行主編，《蜂產(chǎn)品與健康美容》第一副主編。1990年開始從事中國蜂產(chǎn)品的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)至今，第一批外經(jīng)貿(mào)部考核合格的外銷員。首屆河南省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村優(yōu)秀新聞人物。2008年11月被中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)授予“全國蜂農(nóng)專業(yè)合作社示范社”，2009年10月合作社在鄭州開設(shè)的兩家蜂產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)被中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)評(píng)為2009年全國蜂產(chǎn)品行業(yè)“誠信商店”。法人代表無破產(chǎn)、無銀行欠資，在本行業(yè)和社會(huì)上具有較好形象和信用。59 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目情況項(xiàng)目名稱: 惠濟(jì)區(qū)年產(chǎn)1000噸有機(jī)蜂蜜加工擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)能：1000噸有機(jī)蜂蜜加工建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建建設(shè)地點(diǎn)：鄭州市惠濟(jì)區(qū)大河路西段古滎鎮(zhèn) 產(chǎn)品方案及規(guī)模通過發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，生產(chǎn)天然蜂蜜、鮮王漿、蜂花粉、蜂膠四大系列產(chǎn)品。通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到年產(chǎn)1000噸有機(jī)蜂蜜及蜂產(chǎn)品深加工產(chǎn)品。蜂蜜：由于成熟蜂蜜不需要濃縮，該生產(chǎn)工藝主要考慮溶化、解晶、殺菌、灌裝。將蜂蜜溶化以增加流動(dòng)性，通過灌裝機(jī)灌裝。蜂王漿：鮮王漿在潔凈車間直接包裝成不同規(guī)格的小包裝。凍干粉采取真空蒸發(fā)工藝脫出水分，然后粉碎成干粉。蜂花粉：采取機(jī)械破壁工藝，利用膠體磨將花粉破壁。蜂膠：利用蜂膠溶于乙醇的特點(diǎn)，提取蜂膠液。該工藝技術(shù)簡單，來源于我國蜂蜜、蜂王漿、花粉的出口加工工藝，是從日本引進(jìn)，我國改進(jìn)的技術(shù)方案，目前國內(nèi)有專門研究機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)安裝，已經(jīng)過多年實(shí)踐，切實(shí)可行。此項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，原有項(xiàng)目年加工蜂蜜80t、蜂王漿10t、花粉10t，蜂膠2t。通過這次產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到1000平方米蜂產(chǎn)品加工車間、1000平方米倉庫、年產(chǎn)1000噸蜂蜜（其中有機(jī)蜂蜜100噸），100噸蜂王漿及干粉、200噸破壁花粉、100噸蜂蠟、50噸蜂膠的規(guī)模。 品種、技術(shù)、設(shè)備方案有機(jī)蜂蜜加工項(xiàng)目加工品種為蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠四大系列產(chǎn)品。該工藝技術(shù)簡單，來源于我國蜂蜜、蜂王漿、花粉的出口加工工藝，是從日本引進(jìn)，我國改進(jìn)的技術(shù)方案，目前國內(nèi)有專門研究機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)安裝，已經(jīng)過多年實(shí)踐，切實(shí)可行。主要設(shè)備見下表11：表11 設(shè)備表產(chǎn)品類型設(shè)備蜂蜜蜂王漿蜂花粉蜂膠共用設(shè)備 土建工程主要建筑物名稱：1000平方米蜂產(chǎn)品加工車間、1000平方米倉庫。類型：鋼框架大棚結(jié)構(gòu)。 建設(shè)期限一年項(xiàng)目總投資1400萬元，其中建設(shè)投資400萬元，用于廠房建設(shè)、設(shè)備購買等。流動(dòng)資金投資1000萬元，用于經(jīng)營合作社連鎖商鋪等營銷費(fèi)用。其中申請(qǐng)中央財(cái)政資金80萬、省級(jí)財(cái)政資金20萬元，其他300萬元自籌。其中土建投資110萬元、設(shè)備投資167萬元、安裝及不可預(yù)見費(fèi)用23萬元、市場(chǎng)營銷及網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)用100萬元。 項(xiàng)目效益，其中固定資產(chǎn)投入400萬元，能夠達(dá)到銷售總收入3520萬元。按照國家規(guī)定，合作社生產(chǎn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工不繳納增值稅和企業(yè)所得稅。目前我省農(nóng)業(yè)主要是以糧食、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖為主。因?yàn)轲B(yǎng)蜂業(yè)作為我項(xiàng)目里重要步驟之一，雖然在我省有所發(fā)展，但其絕對(duì)數(shù)仍然偏小，尚未有一個(gè)具有規(guī)模的蜂蜜加工產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)我省養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。通過示范帶動(dòng)，本項(xiàng)目采用“合作社+養(yǎng)蜂基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶動(dòng)我省北部和西部山區(qū)15個(gè)縣的養(yǎng)蜂專業(yè)戶近500多戶養(yǎng)蜂農(nóng)戶。并通過訂單農(nóng)業(yè)的方式，與農(nóng)戶簽訂收購合同，農(nóng)民生產(chǎn)的蜂蜜以高于市場(chǎng)價(jià)格10%銷售給合作社，實(shí)現(xiàn)直接增收。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）中共中央 國務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(2009年中央一號(hào)文件)（2）中共中央 國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（2008年中央一號(hào)文件）（3）中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，(2007年)中共中央第1號(hào)文件；（4）《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，十屆全國人大四次會(huì)議通過（2006）；（5）黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神；（6）《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國務(wù)院（2005）；（7）《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》（2004）；（8）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，自2008年1月1日起實(shí)行）； （9）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（10）《中華人民共和國森林法》；（11）《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（12）《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（13）鄭州市城市總體規(guī)劃（2008）；（14）2009年鄭州市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（鄭州市統(tǒng)計(jì)局）；（15）鄭州市惠濟(jì)區(qū)2008年統(tǒng)計(jì)資料。（16）中央十一部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見》（17）農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)科教發(fā)[2008]5號(hào)）（18）財(cái)政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》財(cái)稅[2008]81號(hào)（19）《GB 149632003》蜂蜜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（20）《DB33/T 6772008》蜂蜜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 綜合評(píng)價(jià)惠濟(jì)區(qū)年產(chǎn)1000噸有機(jī)蜂蜜加工擴(kuò)建項(xiàng)目位于河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)，河南蜜源豐富，年產(chǎn)蜂蜜20000噸，有充足的原料來源，并且靠近原料產(chǎn)地方圓不足200公里，交通便捷，運(yùn)輸方便，節(jié)省運(yùn)輸成本和采購成本。蜂蜜是一種高能量的天然食品，營養(yǎng)豐富，易于吸收，是良好的滋補(bǔ)品。據(jù)有關(guān)專家介紹，蜂產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)了醫(yī)藥保健、化妝、美容等領(lǐng)域，成為國內(nèi)外市場(chǎng)上的搶手俏貨，市場(chǎng)供求缺口逐年加大，價(jià)格連年上漲，漲幅每年平均在15%左右 ，市場(chǎng)潛力極大。國家積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加工農(nóng)產(chǎn)品，并享受增值稅免稅，鼓勵(lì)合作社參與承擔(dān)國家項(xiàng)目，合作社法明確提出在用地、財(cái)政、金融、稅收等多方面給予優(yōu)惠，因此比起其他類型的企業(yè)，享受更多的政策傾斜。借助惠濟(jì)區(qū)獨(dú)有的交通、地理位置，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提升專業(yè)合作社的水平，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)其跨區(qū)域發(fā)展，提高輻射帶動(dòng)能力。能夠有效的提高惠濟(jì)區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入及完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)，并得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，?xiàng)目建設(shè)將調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并為周圍地區(qū)做出示范作用，對(duì)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義，能夠取得良好的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 第二章 背景及必要性第二章 背景及必要性 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況惠濟(jì)區(qū)位于黃河南岸，是鄭州市內(nèi)五個(gè)行政區(qū)之一。作為鄭州市規(guī)劃的市區(qū)北部組團(tuán)（惠濟(jì)區(qū)）的主體，其東臨鄭東新區(qū)，西臨鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，下轄兩鎮(zhèn)、六個(gè)辦事處和河南惠濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗(yàn)區(qū)和大河工業(yè)園三個(gè)開發(fā)區(qū)。按照著力營造“一區(qū)（最佳人居環(huán)境區(qū)）、兩中心（會(huì)議中心、休閑中心）”，大力發(fā)展“三個(gè)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）”的發(fā)展戰(zhàn)略，惠濟(jì)區(qū)堅(jiān)持走“生態(tài)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展之路，以“三全”公司為主導(dǎo)，食品、醫(yī)藥、印刷、飼料等支柱工業(yè)發(fā)展迅猛，以“毛莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)”為龍頭，汽車貿(mào)易、水產(chǎn)品、調(diào)味品、紡織品等現(xiàn)代物流、商品批發(fā)業(yè)交易旺盛，以省體育中心、大學(xué)城北區(qū)為支撐，大型文化體育場(chǎng)所初具規(guī)模，在農(nóng)副產(chǎn)品加工、都市工業(yè)、商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)、高新農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、休閑旅游、特色餐飲、商貿(mào)物流、教育服務(wù)、文化創(chuàng)意及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，惠濟(jì)區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國是蜂產(chǎn)品生產(chǎn)大國，蜜蜂飼養(yǎng)量、蜂制品產(chǎn)量和出口量均居世界第一位。但多年以來，國內(nèi)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于較為混亂的局面，標(biāo)準(zhǔn)缺失、質(zhì)量參差、缺少優(yōu)勢(shì)品牌等問題長期難以解決，歐盟、日本相繼對(duì)中國包括蜂制品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”。首先，國內(nèi)市場(chǎng)魚龍混雜，消費(fèi)者難辨真假。蜂蜜是純天然食品，不需任何添加物質(zhì)，而國內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量摻入其他物質(zhì)的蜂蜜和“蜜”產(chǎn)品，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。一些打著“蜜”字頭的產(chǎn)品無論在顏色還是外觀上，都與蜂蜜極為相似，很多老百姓花了冤枉錢吃到的卻是糖漿。另一方面，假冒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要么包裝瓶相仿，要么盜用他人品名，讓消費(fèi)者無從分辨。這種假冒行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)，還敗壞了