【正文】 合體投標人投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第項要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： ）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭單位及聯(lián)合體成員單位擬承擔的工作和責任，承諾一旦中標聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對本項目承擔全部責任，聯(lián)合體其他成員承擔連帶責任；?。┮月?lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目投標；?。┞?lián)合體牽頭單位必須具有投融資能力，牽頭單位法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署本次投標相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認可，聯(lián)合體成員不得超過家；）聯(lián)合體成員應(yīng)明確雙方在擬成立的項目公司中所占股權(quán)比例，牽頭單位必須為本項目主投資方且所占股權(quán)應(yīng)在項目公司所有股權(quán)中大于。）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責及出資比例也均不得變更。 是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審見投標人須知前附表。 項目簡況 項目名稱：見投標人須知前附表。采購方式：見投標人須知前附表。 項目簡況：見第一章“招標公告”。 采購需求 見投標人須知前附表及第四章“項目采購需求”。 費用承擔投標人應(yīng)自行承擔準備和參加本項目投標活動有關(guān)的全部費用，采購人對投標人不進行任何費用補償。 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對采購文件和投標文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 . 采購文件 采購文件的編制依據(jù)及組成采購文件的編制依據(jù)（）中華人民共和國政府采購法；（）中華人民共和國政府采購法實施條例；（）中華人民共和國招標投標法；（）中華人民共和國招標投標法實施條例；（）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法；（）關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見(國辦發(fā)[]號文)；（）關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[]號）；（）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）；（）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）；（）財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）；（）關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）；（）關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知（財庫（）號）；（）外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修改)；（）關(guān)于印發(fā)河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年活動計劃（年）的通知。 采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準。 本采購文件包括： 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知 第三章 項目合同（草案） 第四章 項目采購需求 第五章 評審辦法 第六章 投標文件格式 所有對采購文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購文件的組成部分。 采購文件的澄清和修改 采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。如潛在投標人對采購文件內(nèi)容有疑義，需在投標人須知資料表中規(guī)定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，采購人或采購代理機構(gòu)收到將進行書面答復。如答復內(nèi)容需要對采購文件進行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。潛在投標人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機構(gòu)回函確認。. 投標文件 投標的語言與計量 投標人提交的投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)招投標活動的所有來往函電均以中文文字書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯文本為準。 除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。 投標文件的組成投標人應(yīng)按照第六章“投標文件格式”完整地填寫投標文件，并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。本項目不允許負偏離，投標人優(yōu)于采購文件的條款內(nèi)容按照中標的投標文件執(zhí)行，其他條款內(nèi)容在后期合同談判過程中以招標文件規(guī)定內(nèi)容為準。 投標價格 投標人應(yīng)按第六章“投標文件格式”的要求填寫。 投標各項報價應(yīng)包含采購文件中列明的項目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運營及移交費用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在報價中。報價方式及控制價詳見投標人須知前附表。 本次采購不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。 投標人資格證明文件 投標人應(yīng)提交其通過資格預審的公示截圖復印件。 資格預審合格的投標人在投標前資格發(fā)生變化導致不符合資格預審審查標準的，應(yīng)提供發(fā)生變化的一方資料供評審小組重新評審；若簽訂項目合同前經(jīng)查實為資格發(fā)生變化導致不能履行合同權(quán)利義務(wù)要求的，采購人有權(quán)取消其中標資格。 投標人提供服務(wù)項目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的文件證明文件可為實施方案等。采購人根據(jù)項目特色有其他特殊要求的，投標人應(yīng)按投標人須知前附表的要求提供證明材料。 投標文件有效期投標文件應(yīng)自投標人須知前附表中規(guī)定的提交投標文件的截止之日起，并在投標人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。投標文件有效期不足的投標文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。 在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其響應(yīng)失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的一部分，遞交銀行保函的應(yīng)在投標文件遞交后將保函原件留存至采購人或代理機構(gòu)處。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。投標人為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的任意一方交納投標保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人未按照采購文件要求提交投標保證金的，其投標無效。 在中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，向未中標投標人退還投標保證金。采購人與中標人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還（不予退還的投標保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財政）： （）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；（）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，中標人未按采購文件規(guī)定提交履約擔?；虿慌c采購人簽訂合同的；（）法律、行政規(guī)章規(guī)定的其他情形。 投標文件的編制投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應(yīng)當對采購文件的實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標文件正本需由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人簽字并加蓋單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）；委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標文件內(nèi)（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。投標文件須膠裝裝訂，因投標文件內(nèi)容缺頁或遺失對投標人造成的影響由投標人自行承擔。任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由法定代表人或委托代理人簽字確認（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。 投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。 具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣，投標文件正本及副本的右側(cè)均應(yīng)加蓋投標單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）作為騎縫章。副本可為正本的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。. 投標文件的遞交 投標文件的密封和標記 投標文件的正本、所有副本、開標一覽表、電子版應(yīng)分開進行包裝密封，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。 投標文件的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上除清楚寫明是屬于“正本”、“副本”、“電子版”“開標一覽表”外，應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。 投標文件的提交 投標人應(yīng)在規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 投標人所提交的投標文件不予退還。 逾期提交的或者未提交至指定地點的投標文件，采購人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點采購人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開啟投標文件，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加（若為聯(lián)合體，以牽頭單位為準）。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報到以證明其出席。如不出席，視為同意此次開標結(jié)果。 開標主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）檢查投標文件的密封情況；（）當眾開標，公布投標人名稱、報價內(nèi)容以及采購人認為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。. 評審 評審小組評審由采購人依法組建的評審小組負責。評審小組成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表。評審小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的。 評審原則 評審小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預審文件和采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。 評審 評審小組按照第三章“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標準對投標文件進行獨立評審。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。評審小組向采購人提交評審報告并推薦候選投標人排名，評審小組推薦候選投標人排名的人數(shù)見投標人須知前附表。 評審小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。 評審小組發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評審并向項目實施機構(gòu)說明情況。. 合同授予 定標方式 項目采購評審結(jié)束后，采購人應(yīng)當成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。 采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應(yīng)當至少包括財政預算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認談判。 采購結(jié)果確認談判工作組應(yīng)當按照評審報告推薦的候選投標人排名，依次與候選投標人及其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選投標人即為預中標投標人。 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標人進行重復談判。 采購人應(yīng)當在預中標投標人確定后個工作日內(nèi)，與預中標投標人簽署確認談判備忘錄，并將預中標結(jié)果和根據(jù)采購文件、投標文件及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期不得少于個工作日。 中標通知采購人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時發(fā)出中標通知書。 履約擔保在簽訂合同前，中標、成交投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向采購人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭單位遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。采購人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)，與中標人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的項目合同。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與采購人重新簽署項目合同，或者簽署關(guān)于繼承項目合同的補充合同。 采購人應(yīng)當在項目合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，將項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 . 其他情形投標截止后投標人不足家，或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；（二