【正文】 年，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年。今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步把握和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真組織財(cái)政收入，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出，加大財(cái)政改革和監(jiān)管力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，較好的完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。（一）積極組織財(cái)政收入，收入增幅全市領(lǐng)先。今年以來，我局始終把財(cái)政收入工作放在突出位置來抓,強(qiáng)化征管，規(guī)范秩序，促進(jìn)財(cái)政收入按序時(shí)入庫。上半年，%，%；，%，%。一般預(yù)算收入總量列全省第46位，比20XX年末上升1位，增幅列全省第7位，列全市第2位，比上年末上升1位。在收入征管中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：抓基礎(chǔ)管理。在全縣范圍內(nèi)，由鎮(zhèn)區(qū)配合對現(xiàn)有稅源進(jìn)行逐戶逐地進(jìn)行排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。在此基礎(chǔ)上形成完整的稅源臺(tái)賬，按建立好的臺(tái)賬進(jìn)行稅務(wù)管理，確?，F(xiàn)有稅收應(yīng)收盡收，切實(shí)抓好稅收征管基礎(chǔ)工作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源多項(xiàng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。抓增收管理。強(qiáng)化稅收評估，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。在國、地稅部門內(nèi)部，抽調(diào)精干力量，成立數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對三個(gè)團(tuán)隊(duì)，做到“一般稅源分行業(yè)評估，重點(diǎn)稅源逐戶評估，零散稅源按區(qū)域評估”。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)、稅收異常企業(yè)、數(shù)據(jù)邏輯不符企業(yè)以及特殊企業(yè)的稽查，堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、逃稅行為，規(guī)范企業(yè)納稅行為。截止6月末共評估稽查入庫稅收3850萬元，同比增長33%，其中：稽查稅收1620萬元，同比增長35%。加大對存量稅源的清欠力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)對土地使用稅、土地契稅和耕地占用稅的征管，全縣共清欠入庫稅收3230萬元，同比增長51%。強(qiáng)化個(gè)體零散稅收征管。在國、地稅部門內(nèi)部成立個(gè)體稅收管理辦公室，依托所在鎮(zhèn)政府的力量，加強(qiáng)對集鎮(zhèn)個(gè)體零散稅收的管理，對餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)減少定額發(fā)票，全面實(shí)行微機(jī)開票。上半年，全縣共完成零散個(gè)體稅收1850萬元，同比增長42%，其中：地稅部門完成860萬元，同比增長49%。抓序時(shí)管理。根據(jù)全年財(cái)稅收入目標(biāo)和序時(shí)任務(wù)組織收入，把任務(wù)細(xì)化到具體時(shí)段、具體責(zé)任人、具體稅種和具體納稅企業(yè)，確保每月收入有著落、達(dá)序時(shí)、完成好。抓考核管理。依據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《年財(cái)政收入考核獎(jiǎng)懲辦法》，重點(diǎn)加大國、地稅分局與鎮(zhèn)區(qū)收入捆綁考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)，不打和牌，保證財(cái)政收入工作壓力到位、責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，堅(jiān)持不定期召開縣財(cái)稅服務(wù)工作組會(huì)議，交流服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，積極幫助和服務(wù)鎮(zhèn)（區(qū)）組織挖潛收入措施，以及解決收入征管中實(shí)際困難，確保鎮(zhèn)區(qū)按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)支出管理，財(cái)政保障能力明顯提高。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以建立公共財(cái)政為目標(biāo)，在支出安排上做到有保有壓，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，同時(shí)，我們積極向省、市爭取各類轉(zhuǎn)移支付和相關(guān)?？?，努力保證工資發(fā)放和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)支出。加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，提高公共保障能力。在可用財(cái)力不豐的情況下，積極爭取省財(cái)政廳對我縣的資金均衡調(diào)度政策，極大緩解了我縣財(cái)政支出的資金壓力，全力保證縣委、縣政府確定的公教人員工資新一輪提標(biāo)、其他事業(yè)單位人員增資預(yù)發(fā)，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入。在實(shí)際工作中能加快撥付速度，減少撥付環(huán)節(jié)，提高撥付效率。在保證公教人員工資按時(shí)發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，還積極調(diào)度資金，兌付?？?。上半年，共撥付經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金34699萬元,支農(nóng)項(xiàng)目資金7826萬元，糧食直補(bǔ)資金500萬元,家電下鄉(xiāng)資金1289萬元，各類企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1229萬元。全力支持鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)展，構(gòu)建財(cái)源建設(shè)高地。年初，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制，加大對鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。上半年，共撥付鎮(zhèn)區(qū)體制財(cái)力51460萬元，%，全力支持鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政收入的穩(wěn)健增長。16月份，全縣12個(gè)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和3個(gè)園區(qū)共完成地方一般預(yù)算收入66837萬元，%。其中，全縣所有鎮(zhèn)、中心社區(qū)均實(shí)現(xiàn)了“雙超半”目標(biāo)，為我縣財(cái)政工作在“在全省進(jìn)位、全市爭上游”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化社保資金征收管理，維護(hù)全縣大局穩(wěn)定。截止6月末，完成各項(xiàng)社保基金收入22660萬元，占縣委、縣政府年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)37360萬元的61%，占市下達(dá)五項(xiàng)保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)25589萬元的56%，比去年同期17558萬元增收5102萬元。各項(xiàng)社保費(fèi)收入全部超任務(wù)、達(dá)序時(shí)，進(jìn)度列全市前列，其中完成企業(yè)養(yǎng)老金收入6998萬元，占縣政府下達(dá)全年任務(wù)序時(shí)的54%，完成醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4285萬元，占任務(wù)序時(shí)的53%，完成失業(yè)保險(xiǎn)基金收入550萬元，占任務(wù)序時(shí)的64%，完成新農(nóng)保資金收入2222萬元，占任務(wù)序時(shí)的62%。各項(xiàng)社保費(fèi)的及時(shí)足額征收，為各項(xiàng)社會(huì)保障支出奠定了強(qiáng)大的資金基礎(chǔ)，為維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。同時(shí)及時(shí)足額撥付各項(xiàng)社?；?，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。上半年共撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金30958萬元，比去年同期23582萬元增加支出7376萬元，增幅31%。其中：撥付企業(yè)養(yǎng)老金9370萬元，保證了全縣13300余名企業(yè)離退休人員和1150名定期救濟(jì)人員及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金在赤字1950萬元的情況下，統(tǒng)籌撥付機(jī)關(guān)養(yǎng)老金8597萬元，保證了我縣行政事業(yè)單位4500余名離退休干部養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；撥付失業(yè)保險(xiǎn)金256萬元，保證了1100余名下崗失業(yè)人員按時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，撥付職工醫(yī)療保險(xiǎn)金4180萬元、居民醫(yī)療保險(xiǎn)金300萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金3550萬元，保證了全縣職工和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用能得到及時(shí)結(jié)報(bào)；撥付再就業(yè)幫困資金161萬元，對2260余名特困、困難職工進(jìn)行了春節(jié)救助；撥付城鄉(xiāng)低保金1887萬元，保證了9558戶19929人城鄉(xiāng)低保對象按時(shí)領(lǐng)到生活困難補(bǔ)助費(fèi)；同時(shí)還撥付了50800人的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金1812萬元、工傷保險(xiǎn)金76萬元、生育保險(xiǎn)金22萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金62萬元、失地農(nóng)民保障金80萬元、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金233元。各項(xiàng)基金的按時(shí)撥付，為維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。規(guī)范支農(nóng)資金管理，提高資金使用效率。積極會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)年各類項(xiàng)目申報(bào)指南，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，積極和省廳對接編制高質(zhì)量的項(xiàng)目申報(bào)書，盡可能多的爭取省以上財(cái)政資金。上半年，已爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目資金7922萬元，比同期增加865萬元，增長12%。通過不斷加大財(cái)政資金投入，支持我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。對支農(nóng)項(xiàng)目不定期到項(xiàng)目實(shí)施地監(jiān)督檢查，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)撥付資金。上半年，已撥付各類項(xiàng)目資金8150萬元，推進(jìn)我縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)村飲用水安全工程、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等順利實(shí)施。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。上半年通過“一折通”，其中：，；，；；。認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,，嚴(yán)格發(fā)放手續(xù)，認(rèn)真審查核對，對海洋漁業(yè)局上報(bào)的506條漁