【正文】 身，還要考慮社會、人口、教育、就業(yè)、環(huán)境等上百種不確定因素。又如大型企業(yè)經(jīng)營方向的決策，不但要考慮市場要求，還要顧及技術(shù)力量、設(shè)備能力、材料供應(yīng)、能源條件、運輸力量、環(huán)境保護等一系列問題。這類決策具有很大的偶然性或隨機性，其特點是，①發(fā)生的問題很少有重復(fù)性；②存在著較為復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和條件；③在某些環(huán)節(jié)上無法用定量方法來表達；④涉及到重大經(jīng)營管理問題。這類決策往往需要收集整理一定的定量性數(shù)據(jù)，再加上決策者的經(jīng)驗判斷。如在競爭的情況下，應(yīng)發(fā)展什么產(chǎn)品?這些產(chǎn)品的市場需要量有多大?本企業(yè)在市場上占有率如何?這一新產(chǎn)品的經(jīng)濟壽命有多長?最后，企業(yè)應(yīng)不應(yīng)發(fā)展這種新產(chǎn)品?如果發(fā)展，將來的產(chǎn)量應(yīng)該多少為佳?如不發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)狀能不能維持下去?這些問題有些可以定量化，有些要憑經(jīng)驗判斷和決策的才智。  □ 高層決策、中層決策和基層決策 高層決策，是指上層領(lǐng)導(dǎo)者所做的方向目標之類的重大決策，大多數(shù)屬于非定型的或風(fēng)險型決策。 中層決策，一般是由中級管理人員所做的業(yè)務(wù)性決策。 基層決策，是由基層管理人員所做的執(zhí)行性決策。 上述三種決策具有交叉效應(yīng)，但因決策的層次不同，具有不同的職能、作用和比重，其復(fù)雜程度、定量化程度及肯定化程度都有一定區(qū)別。用表631示意如下： 表631〓高層決策、中層決策和基層決策的比較 決策種類 高層決策 中層決策 基層決策 性質(zhì)差別 非定型化多定型化少 定型化多非定型化少 基本定型化 層次差別 戰(zhàn)略性的多 業(yè)務(wù)性的多 執(zhí)行性的多 決策的復(fù)雜程度 復(fù)雜 比較復(fù)雜 比較簡單 決策的定量化程度 大部分無定量化，具有風(fēng)險性 大部分定量化，小部分無定量化 全部定量化 肯定程度 不完全肯定 肯定 很肯定  □ 風(fēng)險型決策 決策是面對未來的，而未來又有不確定性和隨機性，因此，有些決策具有一定的成敗概率，叫風(fēng)險型決策。 現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)，受客觀環(huán)境的制約性大，一項重大決策對環(huán)境變化的適應(yīng)性不同，其后果大不一樣。如現(xiàn)代汽車工業(yè)，在面對“能源危機”的環(huán)境下，想要發(fā)展不用石油的汽車，那就需要投入較大的研究試驗費用，根據(jù)判斷如能有很廣的銷路，那么就可以在投入市場幾年之后收回投資并獲得較大利潤，這是成功的估計。如果因這種汽車造價高，使用不便，沒有市場需求，那就要失敗。對這兩種可能性如何判斷，怎樣做出選擇，就屬于風(fēng)險性的決策。也就是要冒一定風(fēng)險，存在著兩個前途，兩種結(jié)果，決策不當(dāng)就會帶來巨大損失。當(dāng)然這種決策也不完全是盲目的，要做各種預(yù)測，進行反復(fù)的技術(shù)經(jīng)濟論證，決策搞得科學(xué)，成功的概率就會高一些。  □ 決策的技術(shù)處理方法 對于程序化決策問題和非程序化決策問題，在技術(shù)處理上，由于企業(yè)管理的發(fā)展水平不同，所采用的技術(shù)和方法也不相同。因此，決策問題采用何種手段，是企業(yè)管理處于何種發(fā)展階段的重要標志。關(guān)于決策的分類和技術(shù)處理，美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙(HASimon)曾列表63 2如下： 表632 決策的分類及技術(shù)處理 決策類型 傳統(tǒng)的決策技術(shù) 現(xiàn)代的決策技術(shù) 程序化決策：重復(fù)的、例行的決策，由組織制訂其決策的具體程序 (1)習(xí)慣 (2)標準的業(yè)務(wù)程序(3)組織結(jié)構(gòu)：共同的目標、分目標系統(tǒng)、信息聯(lián)系的渠道 (1)運籌學(xué)：數(shù)理分析、模型、電子計算機模擬(2)電子數(shù)據(jù)處理 非程序化決策：一次的、非例行的新決策，按一般決策過程來處理 (1)判斷、直覺、創(chuàng)造性(2)經(jīng)驗(3)經(jīng)理人員的選擇和訓(xùn)練 啟發(fā)式解題技術(shù) 之應(yīng)用：(1)決策者之培訓(xùn)(2)啟發(fā)式電子計算機程序之設(shè)計 □ 決策的程序及要求 決策程序大致可分為發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、搜集資料、制定方案、評估和優(yōu)選方案、貫徹實施、反饋及追蹤檢查等七個過程(如圖633所示)。這種劃分是相對的，既可簡化步驟，也可具體細分，有的分三大步驟，有的分八個階段，但其邏輯順序和科學(xué)要求基本是一致的。  □ 發(fā)現(xiàn)問題 任何決策都是從發(fā)現(xiàn)和提出問題開始的。所謂問題，是指應(yīng)該或可能達到的狀況同現(xiàn)實狀況之間存在的差距，也表現(xiàn)為需求、機會、挑戰(zhàn)、競爭、愿望等等，是一個矛盾群，是客觀存在的矛盾在主觀世界中的反映。矛盾的復(fù)雜性決定著決策中問題的復(fù)雜程度。矛盾群是決策的問題源。但并非任何問題都要決策，面對紛繁復(fù)雜的問題，要經(jīng)過一系列思維活動，對問題進行歸納、篩選和提煉，善于抓住有價值的問題，把握其關(guān)鍵和實質(zhì)。如果真正的問題沒有抓住，或者抓得不準，決策就決不到點子上。 圖633 科學(xué)決策的一般程序 明確問題包括兩個方面，一是要弄清問題的性質(zhì)、范圍、程度以及它的價值和影響。不能停留在表面現(xiàn)象和籠統(tǒng)的感覺上，要分析問題的各種表現(xiàn)、同未來需要的不適應(yīng)狀況。區(qū)分問題的不同類型，諸如全局性的或局部性的；戰(zhàn)略性的還是戰(zhàn)術(shù)性的；長遠性的或暫時性的；已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的；能夠解決的或暫時無條件解決的等。要搞清問題之間的相關(guān)性、層次性、歷時性，認識其狀態(tài)趨勢和特點。沒有對問題本質(zhì)的、整體的認識，沒有把握客觀事物的運動規(guī)律，就沒有決策的正確方向和前提。為能抓準問題，必須深入進行調(diào)查研究，搞清事實，明確問題。二是要找出問題產(chǎn)生的原因，分析其主觀原因和客觀原因，主要因素與次要因素，直接原因與間接原因等。對問題產(chǎn)生的原因作縱向和橫向分析?？v向解剖是指從問題的表面開始進行分析，層層深入，究其根底。橫向分析是指將同一層次的原因及其相互關(guān)系搞清楚，從而找出主要原因。  □ 確定目標 發(fā)現(xiàn)問題后，接著就要確定目標。所謂目標，是指在一定條件下，根據(jù)需要和可能，在預(yù)測的基礎(chǔ)上所企求的終極要求，或決策所要獲得的結(jié)果。 確定目標是決策中的重要一環(huán)，目標一錯，失之毫厘，謬以千里。明智的決策者有這樣的體會，“目標一旦定好，決策問題已經(jīng)解決一半”。確立目標要注意以下幾個問題： (1)要有層次結(jié)構(gòu)，建立目標體系。目標是由總目標、子目標、二級子目標從總到分、從上到下組成的一個有層次的目標體系，是一個動態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)。大文豪托爾斯泰說：“要有生活目標，一輩子的目標，一段時期的目標，一個階段的目標，一年的目標，一個月的目標，一個星期的目標，一個小時的目標，一分鐘的目標，還得為大目標犧牲小目標?！睕Q策目標固然不必分得這樣細，但必須有總有分，目標之間相互銜接，使整體功能得到有效發(fā)揮。 (2)目標是可能計量其成果、規(guī)定其時間、確定其責(zé)任的。 (3)要規(guī)定目標的約束條件。 如把產(chǎn)值、利潤增長一倍作為目標，同時要規(guī)定在產(chǎn)品的品種、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)格符合一定的前提條件下來完成。執(zhí)行的結(jié)果如不符合這些條件，那么即使產(chǎn)值、利潤的計劃已經(jīng)完成，也不算達到了目標。約束條件主要有資源條件、質(zhì)量規(guī)格、時間要求及法律、制度、政策等限制性規(guī)定。 (4)建立衡量決策的近期、中期、遠期效果的三級價值標準，建立科學(xué)價值、經(jīng)濟價值及社會價值指標，并進行綜合權(quán)衡，以構(gòu)成價值系統(tǒng)，以此作為評價標準。 (5)目標的確定，要經(jīng)過專家與領(lǐng)導(dǎo)的集體論證。 □ 搜集資料，掌握情報信息 搜集與決策有關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、社會等各方面的情報資料，是進行科學(xué)決策的重要依據(jù)。情報信息量的大小、正確與否，直接影響到?jīng)Q策的質(zhì)量。要想在決策上不失誤，必須有豐富可靠的情報來源、迅速的情報傳遞、準確的情報研究，這是決策科學(xué)化的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。沒有一批定量的數(shù)據(jù)，就不可能為決策作出定性分析。因而，要盡可能大量占有數(shù)據(jù)和資料。資料來源，一方面是統(tǒng)計調(diào)查資料；一方面是預(yù)測資料。搜集情報信息資料要達到以下要求： (1)資料必須具有完整性，凡與目標要求有關(guān)的直接或間接資料，都要盡可能搜集齊全； (2)資料情報必須具有可靠性，要有依據(jù)，要具有時間、地點、對象的連續(xù)性要求，數(shù)字要準確無誤； (3)對資料要做系統(tǒng)分析，著重從事實的全部總和、從事實的聯(lián)系去掌握事實，從事物的發(fā)展中全面估計各種對比關(guān)系，以保證掌握情報信息的科學(xué)性； (4)對一些不確切的問題或疑難問題，要召集專家及有關(guān)人員進行集體會診，以做出定性分析和概率估計。 做好預(yù)測工作，是確定目標和搜集資料兩個階段都十分必要的事情。 科學(xué)的決策要有科學(xué)的預(yù)測。科學(xué)決策需要的科學(xué)依據(jù)包括經(jīng)濟依據(jù)、現(xiàn)狀依據(jù)、預(yù)測依據(jù)。對事物的過去和現(xiàn)狀進行定量定性分析是重要的，但還是不夠的。決策是在今后執(zhí)行的，分析歷史和現(xiàn)狀是為了預(yù)測未來。沒有科學(xué)的預(yù)測，就沒有科學(xué)的決策。我國過去一些決策上的失誤，其中一個重要原因，就是科學(xué)依據(jù)不足，尤其缺乏預(yù)測依據(jù)。只有通過科學(xué)的預(yù)測從而獲得決策所必要的未來發(fā)展的信息，才能有可靠的科學(xué)依據(jù)。  □ 制定多種方案 擬定供選擇用的各種可能方案，是決策的基礎(chǔ)。這項工作主要是由智囊機構(gòu)承擔(dān)的。如果只有一個方案，就沒有比較和選擇的余地，也就無所謂決策。國外常有這樣的說法：“沒有選擇就沒有決策”。一些經(jīng)理人物也常用這樣的格言來提醒自己：“如果你感到似乎只有一條路可走，那很可能這條路就是不該走的”。我們過去經(jīng)常是一個方案，一上一下，這種作法似應(yīng)改進。擬定方案階段的主要任務(wù)是，對信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、情報，進行充分的系統(tǒng)分析，并在這個基礎(chǔ)上制定出備選方案。要求做到： (1)必須制定多種可供選擇的方案，方案之間具有原則區(qū)別，便于權(quán)衡比較； (2)每一種方案以確切的定量數(shù)據(jù)反映其成果； (3)要說明本方案的特點、弱點及實踐條件； (4)各種方案的表達方式必須做到條理化和直觀化。 在制定方案的步驟上一般分兩大步： 第一步是設(shè)想階級。要求有創(chuàng)新精神和豐富的想象力。這些都取決于參謀人員的知識、能力、智慧和膽識。既要實事求是，又不能因循守舊。思想要敏銳、有洞察力并富于遠見。第二步是精心設(shè)計。如果第一步需要大膽設(shè)想，這一步卻更要冷靜思索、反復(fù)計算、嚴密論證和細致推敲，即經(jīng)得起懷疑者和反對者的挑剔。這一步，主要搞好兩項工作：一是確定方案的細節(jié)；二是估計方案的結(jié)果。既要有好的主意，又要有好的結(jié)果。 □ 優(yōu)選方案 在方案選擇之前，先要對各種備選方案進行評估。要盡可能采用現(xiàn)代科學(xué)的評估方法和決策技術(shù)，如“可行性分析”、“決策樹”、“矩陣決策”、“模糊決策”等技術(shù)，對預(yù)選方案進行綜合評價。這項工作主要由智囊機構(gòu)的高級研究人員、政策研究人員及從社會上聘請的專家小組來承擔(dān)。其主要內(nèi)容是，通