【正文】 及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 1 1 工程概況及工程建設(shè)水土流失問題 工程概況 XX采油廠成立于 1990年 4 月，其前身為 XX石油管理局 XX鉆采公司，20xx 年 XX 石油重組整合，更名 XX 采油廠。該廠從成立之初到 20xx 年 9月底，形成資產(chǎn) 億元，其中固定資產(chǎn) 億元，現(xiàn)有科室 28 個，職工 4141 人，有生產(chǎn)井 3551 口，日產(chǎn)原油 3300 噸，是 XX 油田股份有限公司所屬的超過百萬噸的原油生產(chǎn)單位之一。 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 20xx20xx 年 井 場 及 道路 項目， 在 開采區(qū)域?qū)嵤┬麻_井場 928 處 。 項目 總占地面積 （ 井場占地面積，運油道路占地面積 ）， 其中： 20xx 年共建井場 241處，占地 面積 ， 新建運油道路 ，占地 ， 20xx年項目 總占地 面積 hm2； 20xx 年共建井場 320 處，占地 面積 hm2， 新建運油道路 km，占地 ， 20xx 年項目總 占地 hm2； 20xx 年共建井場 159 處，占地 hm2， 新建運油道路 km，占地 hm2， 20xx 年項目 總占地 hm2； 20xx 年共建井場 107處（新建 98 處，包括探井 16 處，生產(chǎn)井 82 處，擴建 9 處），占地 hm2， 新建運油道路 km，占地 hm2， 20xx 年項目 總占地 hm2； 20xx 年共建井場 101 處（新建 87 處，擴建 14 處），占地 hm2，新建運油道路 km，占地 ， 20xx年項目 總占地 面積 hm2。 工程建設(shè)總挖方 萬 m3，填方 萬 m3，棄方 萬 m3。項目 建設(shè)期 20xx 年 1 月 — 20xx 年 12 月， 建設(shè)總工期 60 個月 。 工程 概算總投資 億元，其中土建工程投資 億 元。 建設(shè)單位： XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 ； 水土保持方案編制單位： 延安市 水土保持監(jiān)測 分站、延安市水土保持永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 2 綜合服務(wù)隊、陜西林鑫生態(tài)工程技術(shù)有限公司、陜西鑫聯(lián)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 ； 水土保持監(jiān)測單位： 陜西省 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心； 水保 措施施工單位： XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 ； 運行管理單位： XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 。 項目區(qū)自然和水土流失情況 地形地貌 志丹縣 位于延安市西北部， 洛、周、杏三條河流由西北向東南縱貫全縣 ，地勢 地勢依河川流向由西北向東南傾斜 ，屬典型的黃土高原丘陵溝壑地貌，溝谷縱橫，梁峁起伏。海拔高程在 1093m～ 1741m 之間，境內(nèi)相對高差最大為 648m。 由于長期的侵蝕作用，特別是水蝕切割，形成本縣地貌的顯著特點是：地表支離破碎，梁峁密布，溝壑縱橫，山高坡陡，河谷深切，基巖裸露。梁窄坡陡，梁頂?shù)焦染壍谋称螺^平緩狹長，陽坡短而陡立。谷緣線以下黃土壁立，崩塌普遍，滑坡、瀉溜也常有發(fā)生。河溝呈 “V”字形 。 水文 氣象 志丹縣屬大陸性干旱半干旱季風氣 候。 春季干旱多風，寒流交替出現(xiàn)，氣溫迅增多變；夏季氣侯溫熱，維持時間短，干旱與洪澇相間，多雷雨暴雨天氣；秋季溫暖，多晴少雨，霜凍早臨；冬季漫長寒冷，多風少雪，寒流頻發(fā)。志丹縣多年平均降雨量為 ，年紀分配極不均勻，最高為，最少只有 。降雨特點是，降雨多集中在夏秋季節(jié)， 6～8 月份降雨量占全年降雨量的 %左右，而且多以暴雨形式出現(xiàn)，歷時短、強度大，是引起山洪的主要原因。相關(guān)氣 象 資料見下表 11。 永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 3 表 11 志丹 縣氣象特征值表 序號 名稱 特征值 ⑴ 年平均氣溫 ℃ ⑵ 夏季最高氣溫 ℃ ⑶ 冬季最低氣溫 ℃ ⑷ 多年平均降水量 ⑸ 年最大降水量 ⑹ 一日最大降水量 105mm ⑺ 年最小降水量 ⑻ 年平均蒸發(fā)量 11001300mm ⑼ 年平均沙塵暴天數(shù) 5d ⑽ 主導風向 NNW ⑾ 年最大風速 18m/s ⑿ 年平均風速 （ 13） 年最小風速 （ 14） 最大凍土深度 96cm 工程所在地部分屬洛河流域，洛河發(fā)源于榆林地 區(qū)定邊縣白于山西南麓的王盤山鄉(xiāng)石澇寨，由西北流向東南，流經(jīng)我市吳起、志丹，甘泉等八縣，在渭南市注入渭河。洛河全長 ，（我市境內(nèi)河長 385km，占56%），流域總面積 26905km2，（我市境內(nèi)面積 17948 km2，占 67%），多年平均流量 ，多年平均徑流量 108m3。洛河在 11 月至次年 2 月為枯水期， 7～ 10 月為豐水期。 1966 年交口站實測最大洪峰流量為3880m3/s。多年平均輸沙量為 7970 萬噸，輸沙率為 2528kg/s。 永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 4 志丹縣屬洛河流域面積為 3334 km2，占全縣總面積 3776km2 的%。洛河在吳起縣境內(nèi)長約 80km 左右，多年平均降雨量 ，多年平均降雨總量 109m3，多年平均徑流量 108m3，徑流量年內(nèi)分配不均，夏季最大， 6～ 8 月徑流占年徑流的 %，冬季最小占 %，春季占 %，秋季占 %，最大月徑流占 %，等于春、秋兩季徑流之和，而最小月徑流僅占 %。 土壤植被 志丹縣土壤包括黃綿土、黑壚土、紅膠土、於土、硬黃土等。 從分布地域特征上看， 粱峁、山川以黃綿土為主，土層較厚，其結(jié)構(gòu)疏 松，滲水性強，抗蝕能力極差，容易產(chǎn)生流失； 黑壚土 呈零星片狀分布在粱峁頂部、溝掌及山腳下的川臺地上；溝谷坡為紅土、紅膠土、黃綿土等；於土主要分布在周河、洛河及各支流溝口兩旁的川灘地上，由細砂和各類土壤淤積而成，質(zhì)地中壤，疏松軟綿，耕性良好，保肥保水性強。硬黃土又稱黃膠土，分布在陡坡、陽洼地上，質(zhì)地中壤，透水性弱，保水力差； 紅膠土是黃土性土經(jīng)嚴重侵蝕形成的紅土類的一個亞類，屬溝谷坡地上廣泛發(fā)育的一種土壤類型。質(zhì)地粘重，土體緊密，透水性差，耕層淺，肥力低，適耕期短，可生長耐旱、耐瘠薄的草本植物和灌木，施磷肥增產(chǎn)明 顯，宜種糜谷、豆類。 志丹縣地理位置屬中緯度地帶，是我國東部季風濕潤與內(nèi)陸干旱區(qū)的過渡地帶，在植被的分布也與氣侯相一致。呈現(xiàn)出森林灌叢草原景色，植物組成以華北區(qū)植物系占主導地位。由于長期的人為經(jīng)濟活動，原有植被已不復存在，在現(xiàn)狀植被中都是以次生植被為主，落葉闊葉林及灌木草叢占主導地位。山地與山地之間的黃土梁、峁及溝谷川道是農(nóng)用地，農(nóng)作物植被代替了自然植被。區(qū)域內(nèi)人工造林樹種主要有，刺槐、沙棘、檸條、永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 5 小葉楊、旱柳、山杏、山桃、蘋果、棗樹、梨樹等，尤以刺槐、沙刺、檸條為最多，一般成片的人工林，郁閉度均在 以 上。 區(qū)域內(nèi)主要草本植物有鐵桿蒿、茵陳蒿、針茅、長芒草、冷蒿等 600 種之多。人工種植草主要有紫花苜蓿、沙打旺、小冠花、草木棲等，一般覆蓋度都在 %左右。農(nóng)作物主要有玉米、豆類、糜谷、蕎麥、薯類等。 社會經(jīng)濟 采油區(qū)地處 延安市志丹 縣， 志丹 縣全縣總土地面積 3781 平方公里，現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 1 個管理區(qū) 1 個街道辦事處， 200 個村委會， 3 個社區(qū)， 1114個村民小組。全縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，人口密度為 人 /平方公里。志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有 “ 山保安、米糧川、牛 羊滿山 ” 之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品主要有羊子、杏子、豆類、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項主導產(chǎn)業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開發(fā)面積2916 平方公里，探明儲量約 1 億噸。 20xx 年全縣生產(chǎn)總值年均增長 %，高于全國、全省、全市平均水平。財政總收入增長 6 倍，地方財政收入增長 4 倍，年均增長 %和%，人均財力位居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增加 913元，農(nóng)民人均純收入年均增加 196 元。經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，使我縣繼續(xù)躋身于 “ 陜西十佳 ” 、 “ 西部百強 ” 行列。 工程建設(shè)水土流失問題 項目區(qū)屬于國家級、省級重點 治理區(qū) （北洛河上游重點治理區(qū)） 。 項目區(qū) 位于黃土高原丘凌溝壑區(qū)， 也屬于 XX 流域多沙粗沙區(qū)，地形破碎，水土流失嚴重， 水土流失形式主要為水力侵蝕 、風蝕和重力侵蝕，永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 6 以水蝕為主，水蝕以面蝕、溝蝕為主，面蝕主要發(fā)生在梁、峁、坡和溝谷坡 。水土流失面積根據(jù)全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查分析，占采油區(qū)總面積的 %。土壤侵蝕模數(shù)為 11000t/km2a ，屬極強烈侵蝕區(qū) 。 依據(jù) 《土壤侵蝕分類分 級標準》（ SL19020xx） ，項目區(qū) 容許土壤侵蝕量為 1000t/km2a 。 項目區(qū) 生態(tài)環(huán)境脆弱 ， 水土流失 嚴重 ，一般具有“點多、線長、面廣”的特點 。 井場、道路 等建設(shè)擾動地表，破壞或埋壓了原有地表植被、破壞了多年形成的地表結(jié)皮和土壤結(jié)構(gòu)，降低了原有的水土保持功能 ， 新增水土流失隱患增加； 井場、道路建設(shè)開挖， 棄渣 形成高邊坡土質(zhì)疏松 易 ， 改變了 原 地形地貌， 增加了水土流失強度，加大了人為 新增水土流失；由于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境極脆弱，人工植被種植難度大，擾動破壞后的地表極難在短期內(nèi)恢復到原有侵蝕背景值，防治難度極大 。 項目建設(shè)對原地貌、土壤結(jié)構(gòu)、植被造成不同程度的改變和破壞，加劇了水土流失，導致土地生產(chǎn)力下降，嚴重影響著區(qū)域生態(tài)環(huán)境； 井場、道路施工過程中堆放于河岸、坡面的棄土，如不采取措施，會造成嚴重的水土流失，增加輸沙量，造成下游河道淤積，危害下游群眾的生活、財產(chǎn)安全。 2 評估工作概述 評估 依據(jù) 評估工作的主要依據(jù)包括法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范，技術(shù)資料主要有設(shè)計資料、監(jiān)理資料、監(jiān)測資料、合同資料、驗收資料、施工資料、工程變更說明、財務(wù)決算等內(nèi)容。 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國水土保 持法》（ 20xx 年 3 月 1 日）； 永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 7 （ 2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（ 1993 年 8 月 1 日國務(wù)院令第 120 號）； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境評價法》（ 20xx 年 10 月 28 日）； （ 4）《中華人民共和國水法》（ 20xx 年 8 月 29 日）； （ 5）《中華人民共和國防洪法》（ 1998 年 1 月 1 日）； （ 6）《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院 1988 年第 3 號令） 。 （ 7） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（ 1998 年 11 月 29 日國務(wù)院令第253 號）； 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（ 水利部第 16 號令發(fā)布、第 24 號修訂）； （ 2）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保局 [1994]513 號）； （ 3）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5 號）； （ 4）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部第 12 號令）； （ 5）《關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水保 [20xx]89 號， 20xx 年 3 月 5 日）。 規(guī)范標準 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》 （ GB/T22490 20xx）； （ 2）《開發(fā)建設(shè)項目水土 保持技術(shù)規(guī)范》（ GB5043320xx）； （ 3）《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》（ GB5043420xx）； （ 4）《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》 (SL33620xx) （ 5）《防洪標準》（ GB5020194）； 永寧采油廠 20xx20xx 年井場及道路項目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評估報告 8 （ 6）《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（ ）； （ 7）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ GB/）； （ 8）《土壤侵蝕分類分級標準》（ SL19020xx）； （ 9）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（ GB/T1645320xx）； （ 10） 《水土保持 綜合治理 效益計算方法》（ GB/T1577420xx）； （ 11）《水土保持綜合治理 驗收規(guī)范》（ GB/T1577320xx）； （ 12）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（ GB/T1577220xx）； （ 13）《造林技術(shù)規(guī)程》 (GB/T157761995)； （ 14）《生態(tài)公益林建設(shè)導則》（ GB/）； （ 15）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則》（ GB/）； 技術(shù)文件和技術(shù)資料 （ 1）《 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 20xx 年井場及道路項目 水 土保持方案報告書 (報批稿 )》（ 延安市 水土保持監(jiān)測 分站 ）； （ 2） 《 XX 油田股份有限公司 X