鉆探行業(yè)系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-05 07:22 本頁(yè)面
【正文】 本全部在關(guān)聯(lián)交易協(xié)議下。通觀全球石油天然氣工業(yè)的發(fā)展歷程，油田勘探開發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)等特點(diǎn)。高投入和高風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于早期油田勘探開發(fā)，而高回報(bào)主要來(lái)自于發(fā)現(xiàn)可觀可采儲(chǔ)量后所進(jìn)行的石油開采和銷售。（二） 組織機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)管理狀況局設(shè)鉆探事業(yè)部實(shí)行行業(yè)系統(tǒng)管理，下轄專業(yè)公司（本報(bào)告特指物探、鉆一、鉆二、鉆技、鉆研和測(cè)井共6 個(gè)局屬二級(jí)單位），各單位分別按局機(jī)關(guān)各處室對(duì)口管理設(shè)有相應(yīng)的科室，通常包括以下諸多科室：經(jīng)理（所）辦、黨委辦、工會(huì)、調(diào)度室、對(duì)外合作部、生產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科、經(jīng)管科、組織人事科（組織部干部科）、團(tuán)委、計(jì)劃科、物資科、裝備科、科技科、工農(nóng)辦、技術(shù)監(jiān)督科、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察科、房產(chǎn)科、安全科、技教科、審計(jì)科、勞資科。然后下設(shè)諸多大隊(duì)級(jí)單位，如物探15個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，鉆一23個(gè)，鉆二15個(gè)，測(cè)井18個(gè)，鉆技13個(gè)，鉆研13個(gè)。又以物探為例，現(xiàn)設(shè)5個(gè)大隊(duì)及研究所、儀修廠、生產(chǎn)綜合服務(wù)大隊(duì)、生活服務(wù)公司、工程機(jī)械廠、職工培訓(xùn)學(xué)校、機(jī)修廠等。另外還設(shè)有機(jī)關(guān)直屬單位，如信息中心、文化中心、老年辦、武保大隊(duì)、有線電視臺(tái)、小車隊(duì)和綜合服務(wù)隊(duì)等。目前鉆探企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)基本按石油管理局管理模式對(duì)應(yīng)設(shè)置的，如物探29個(gè)科室15個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，鉆一23個(gè)科室23個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，鉆二23個(gè)科室15個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，測(cè)井22個(gè)科室18個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，鉆技22個(gè)科室13個(gè)大隊(duì)級(jí)單位，鉆研9個(gè)科室13個(gè)大隊(duì)級(jí)單位。這樣的管理組織結(jié)構(gòu)很適應(yīng)管理局目前的對(duì)口管理體制。管理局的決議由上至下可順利下發(fā)并立刻執(zhí)行。各單位的問(wèn)題也可通過(guò)此渠道順利上報(bào)及時(shí)反映。這完全是計(jì)劃體制的目標(biāo)管理模式?？此坪侠恚瑢?shí)際已經(jīng)僵化，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。1） 由于目標(biāo)管理上無(wú)壓力造成企業(yè)管理粗放。雖然管理局也模擬子公司運(yùn)做，但既定目標(biāo)基本按局內(nèi)部現(xiàn)有的任務(wù)量確定，局內(nèi)資金較為充足，目標(biāo)制定較為寬松，成本控制不嚴(yán)格，下屬企業(yè)無(wú)壓力。如投資決策機(jī)制不科學(xué)，投資管理不嚴(yán)格，投資盈虧無(wú)嚴(yán)格追究制度等等，致使各二級(jí)單位管理粗放；2） 各企業(yè)管理內(nèi)無(wú)動(dòng)力。由于各二級(jí)單位只需完成局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)便可萬(wàn)事大吉，加之局集權(quán)度不盡合理，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，責(zé)任和利益不明晰，且無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之壓力，故各單位內(nèi)部無(wú)強(qiáng)化管理之動(dòng)力；3） 長(zhǎng)期從上至下垂直管理模式造成了下級(jí)一味地等待上級(jí)安排任務(wù)、只管造樣執(zhí)行上級(jí)決議從而使整個(gè)管理層形成了被動(dòng)服從上級(jí)的經(jīng)營(yíng)思維習(xí)慣。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地服務(wù)于市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)需求或創(chuàng)造市場(chǎng)并引導(dǎo)市場(chǎng)。各單位經(jīng)營(yíng)思維程式化趨同和僵化，驟然面對(duì)市場(chǎng)，顯得無(wú)所適從；4）各二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制。必要激勵(lì)機(jī)制的缺乏使得經(jīng)營(yíng)管理到處存在X效率現(xiàn)象，關(guān)鍵人才的創(chuàng)新行為既未受到有效的保護(hù)和鼓勵(lì)，也未受到合理的引導(dǎo)和開發(fā)，長(zhǎng)期則造成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏、市場(chǎng)適應(yīng)性較差。而有效的約束機(jī)制的缺乏又造成各單位低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資，沒能夠獲得應(yīng)有的投資收益，甚至虧損嚴(yán)重，從而喪失了有限的發(fā)展基金和寶貴的發(fā)展機(jī)遇。（三） 資產(chǎn)及收益狀況鉆探各單位資產(chǎn)狀況詳見表2資產(chǎn)狀況表。表中可見，即使在現(xiàn)有關(guān)聯(lián)交易保證的條件下，資產(chǎn)收益狀況仍較差，基本在1%左右，即徘徊在虧損邊緣。，,。且普遍存在現(xiàn)有技術(shù)更新?lián)Q代周期縮短、相應(yīng)設(shè)備老化淘汰速度加快等情況。由于目標(biāo)利潤(rùn)的預(yù)測(cè)和實(shí)現(xiàn)存在主觀性，效益指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)屬于內(nèi)部化控制，而非市場(chǎng)行為，故缺乏可比性。資產(chǎn)的發(fā)生源于油田市場(chǎng)的內(nèi)部需求，本油田市場(chǎng)開發(fā)難度相對(duì)較低，因而技術(shù)服務(wù)質(zhì)量需求不高，從而造成現(xiàn)有資產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)能力弱。加之資產(chǎn)的配置即使對(duì)于內(nèi)部市場(chǎng)開發(fā)也缺乏關(guān)聯(lián)度，導(dǎo)致非生產(chǎn)性資產(chǎn)較大，降低了獲利能力。表2 資產(chǎn)狀況表 單位：萬(wàn)元類別單位資產(chǎn)總和生產(chǎn)用固定資產(chǎn)石油專用設(shè)備非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)人均固定資產(chǎn)占有量投資收益率（%）原值凈值原值凈值原值凈值原值凈值原值凈值物探75038490767129646457315022228837422619鉆一426122125438251
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