【正文】 和其它咨詢服務業(yè)，發(fā)展空間較大?！　。ǘ┯欣趦?yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)　　19822005年，我國服務貿(mào)易出口額占我國對外貿(mào)易出口總額的比例一直保持在10%左右，僅為全球平均水平的一半，中國服務貿(mào)易企業(yè)沒有同比例享受到貨物貿(mào)易增長帶來的好處。發(fā)展服務貿(mào)易，提高服務貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重，可有效改善我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易發(fā)展不平衡的局面。貨物貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中長期居于主導地位，服務貿(mào)易的發(fā)展有利于貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及質(zhì)量和效益的提升，兩者相互促進。此外，服務貿(mào)易自身也存在著出口結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務出口居主導地位，信息技術、金融、保險和專利使用等現(xiàn)代服務出口則占比偏低?！　∧壳拔覈召Q(mào)易領域已經(jīng)形成一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有一定發(fā)展基礎，旅游業(yè)、建筑業(yè)、其他商業(yè)服務業(yè)、運輸業(yè)等在國際市場的份額排名都比較靠前。特別是中國貨物貿(mào)易已經(jīng)排名世界第三，持續(xù)高速的貨物貿(mào)易增長對與貨物貿(mào)易相關的服務貿(mào)易的帶動作用非常明顯。根據(jù)中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中地位的大幅度提升和國際經(jīng)驗判斷，中國在部分服務貿(mào)易領域已經(jīng)進入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折性階段?！　∪⒅笇枷牒椭饕繕恕　。ㄒ唬┲笇枷搿　∫脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十六大關于全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大服務貿(mào)易規(guī)模，改善服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)開放，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動服務貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展。 　?。ǘ┛傮w要求　　堅持從實際出發(fā)，遵循服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)律。以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展為依托發(fā)展服務貿(mào)易；在擴大傳統(tǒng)服務貿(mào)易規(guī)模的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易；分享發(fā)達國家發(fā)展服務貿(mào)易的經(jīng)驗，吸收適合我國服務貿(mào)易發(fā)展的合理成份。　　堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌兼顧服務貿(mào)易總量增長和國際收支平衡，在發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴大發(fā)展空間、提高附加值的基礎上，加快發(fā)展服務貿(mào)易，不斷優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)?！　猿质袌龌∠?，加強政府宏觀指導。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場的資源配置和調(diào)節(jié)作用，同時政府加強對服務貿(mào)易發(fā)展的宏觀指導和支持，完善管理體制，促進區(qū)域、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。ㄈ┲饕繕恕　》召Q(mào)易規(guī)模顯著擴大。2010年，服務貿(mào)易進出口總額達到4000億美元，年均增長20%；力爭提高服務貿(mào)易出口在我國對外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。　　服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年，運輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型服務出口繼續(xù)擴大，占我國服務貿(mào)易出口總額的比重力爭下降到60%以下，提高通信、保險、金融、計算機信息服務、專有權(quán)使用費和特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿(mào)易出口總額的比重，逐步減少服務貿(mào)易逆差?！　》召Q(mào)易領域更加開放格局基本形成。通過利用外資，通信、保險、金融、計算機信息服務和商業(yè)領域的經(jīng)營服務水平明顯提高，國際服務外包承接業(yè)務量明顯增加，沿海地區(qū)和內(nèi)陸重點城市建成10家左右示范性服務外包基地。　　國際服務貿(mào)易市場開拓能力大幅提升。服務貿(mào)易“走出去”產(chǎn)生明顯成效，境外采購、分銷、研發(fā)、遠洋運輸、物流、金融、保險、旅游等服務機構(gòu)數(shù)量顯著增加，形成12個境外中資服務企業(yè)集群或服務貿(mào)易合作區(qū)。對外承包工程和勞務合作的規(guī)模和水平繼續(xù)提高?！　∷?、構(gòu)建服務貿(mào)易發(fā)展管理體系　　（一）加強部門間溝通與協(xié)調(diào)　　加強服務業(yè)和服務貿(mào)易各行政管理部門間的交流與合作，協(xié)調(diào)解決服務貿(mào)易發(fā)展過程中的重大問題，督促檢查有關政策措施的落實。結(jié)合國際服務貿(mào)易需求，制訂符合國際慣例的批發(fā)、零售、金融、電信、運輸、旅游、餐飲、展覽等行業(yè)的標準化體系，統(tǒng)籌安排我國服務貿(mào)易的規(guī)劃、統(tǒng)計、立法、政策、對外談判和促進工作，進一步提高政府對服務貿(mào)易管理效率和水平。　?。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用　　按照市場經(jīng)濟要求，加快培育社會化、專業(yè)化、規(guī)范自律的服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會，整合行業(yè)資源，加強對外宣傳，提升行業(yè)整體形象。行業(yè)協(xié)會要與國內(nèi)外服務貿(mào)易相關部門保持密切聯(lián)系，深入開展行業(yè)調(diào)查研究，及時了解國際服務貿(mào)易的動向和需求，參與相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入條件，積極為國內(nèi)服務貿(mào)易企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，充當政府和企業(yè)之間溝通的橋梁、企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作的紐帶。行業(yè)協(xié)會要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，推進行業(yè)誠信建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，維護公平競爭的市場環(huán)境?！　。ㄈ┩苿臃召Q(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　根據(jù)國內(nèi)不同地區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展特點和行業(yè)優(yōu)勢，以長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和中西部地區(qū)重點城市為依托，在服務貿(mào)易重點領域確定一批重點企業(yè)或企業(yè)集團予以重點支持，培育服務貿(mào)易出口主體和增長帶。通過窗口和輻射作用，引導和促進我國服務貿(mào)易的快速發(fā)展。充分發(fā)揮地方政府在服務貿(mào)易發(fā)展中的重要作用，鼓勵地方政府為服務貿(mào)易企業(yè)提供各項政策支持?！　∥?、建立和完善服務貿(mào)易統(tǒng)計體系　　建立符合國際規(guī)范的社會化的服務貿(mào)易統(tǒng)計體系，科學、有效地開展服務貿(mào)易統(tǒng)計工作，為國家制定服務貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務。具體內(nèi)容包括建立中國服務貿(mào)易統(tǒng)計制度、建設中國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深入開展服務貿(mào)易統(tǒng)計分析等?！　。ㄒ唬┙⒅袊召Q(mào)易統(tǒng)計制度　　本著“科學、全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的精神，以《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為依據(jù)，遵循世界貿(mào)易組織《服務貿(mào)易總協(xié)定》和聯(lián)合國等國際組織《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》的基本要求，并結(jié)合中國服務貿(mào)易的具體情況，制定中國《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計管理辦法》，使中國服務貿(mào)易統(tǒng)計工作規(guī)范化和制度化?！秶H服務貿(mào)易統(tǒng)計管理辦法》要明確中國服務貿(mào)易統(tǒng)計的目標與原則，確定服務貿(mào)易統(tǒng)計范圍和基本組成部分，規(guī)定統(tǒng)計資料的收集與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布方式，以及統(tǒng)計信息資源的開發(fā)和利用等。從內(nèi)容上看，中國服務貿(mào)易統(tǒng)計包括中國居民與非居民服務貿(mào)易（BOP）統(tǒng)計和外國附屬機構(gòu)服務貿(mào)易（FATS）統(tǒng)計兩大主線，覆蓋《服務貿(mào)易總協(xié)定》涉及的跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動四種供應模式?！　。ǘ┙ㄔO服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)　　建設中國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為國內(nèi)外服務貿(mào)易統(tǒng)計信息的收集、展示、預警、分析與發(fā)布構(gòu)建基礎性平臺；落實《服務