【正文】 市2012年民生工程，并明確了具體目標(biāo)，即今年底，實(shí)現(xiàn)全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到75%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在10‰以下；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)村達(dá)到70%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)村達(dá)到60%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)97%以上、農(nóng)村達(dá)95%以上；孕產(chǎn)婦死亡率降至25/10萬以下、嬰兒降至10‰以下、5歲以下兒童死亡率降至15‰以下；爭取80%縣（市、區(qū)）級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到一級或二級婦幼保健院（所）的標(biāo)準(zhǔn)；乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率以縣為單位達(dá)到90%以上，脊灰疫苗、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻風(fēng)疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、麻腮疫苗）適齡兒童接種率以縣為單位達(dá)到95%以上；對需要接種的出血熱發(fā)病重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群的出血熱疫苗接種率達(dá)到70%以上；需要應(yīng)急接種的鉤體疫苗的目標(biāo)人群的接種率達(dá)到70%以上。在具體實(shí)施上，各級政府將按照政府主導(dǎo)，分級籌資，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)的原則，將提高婦女兒童健康水平工程納入政府工作考核內(nèi)容，實(shí)行年度考核，目標(biāo)管理，并加大投入。本項(xiàng)目建設(shè)可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善婦幼保健工作機(jī)制和出生缺陷防治體系，推動兒童疾病防治以及兒童視力、聽力和口腔保健工作，全面提高安全市婦女兒童健康水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)安慶市公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要 2005年9月2日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)則（草案）》。提出：用三年左右的時(shí)間，基本建成一個(gè)適合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從國情出發(fā)、充分利用現(xiàn)有資源、合理布局的原則，堅(jiān)持以加快提高醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，通過中央和地方政府的共同努力，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委、衛(wèi)生部也召開工作會議，貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施工作。明確加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，需要重點(diǎn)解決好“增強(qiáng)應(yīng)對能力，提高救治水平；調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)合理布局；健全救治體系，完善救治功能”這3個(gè)主要問題。核心是加快提高醫(yī)療救治能力。根據(jù)《安慶市十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，以居民健康為宗旨，按照規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量的要求，加大對區(qū)域衛(wèi)生資源的調(diào)控，促進(jìn)其結(jié)構(gòu)和布局更加合理、有序，整合優(yōu)化各層次各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能及協(xié)作關(guān)系，形成功能互補(bǔ)、便捷高效的衛(wèi)生服務(wù)體系。本項(xiàng)目的建設(shè)，可充分利用安慶市立醫(yī)院現(xiàn)有的高水準(zhǔn)的醫(yī)生、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施等衛(wèi)生資源，為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合格的、經(jīng)驗(yàn)豐富的全科醫(yī)生，對安慶市乃至皖南片區(qū)公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展是有力的技術(shù)支撐。 項(xiàng)目建設(shè)是安慶市推行城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的需要自安慶市實(shí)行城鎮(zhèn)臨時(shí)就業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及部分農(nóng)村啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和實(shí)施健康辦法試點(diǎn)工作以來，安慶市各級醫(yī)院門急診總量呈上升態(tài)勢，而且接受縣鄉(xiāng)醫(yī)院和衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診住院患者也逐漸增多，門急診總量迅速提升，床位使用率日益增高。這就表明，城鎮(zhèn)臨時(shí)就業(yè)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度既為城鄉(xiāng)居民就醫(yī)提供了保障，也為醫(yī)院拓展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、開拓醫(yī)療市場帶來新的契機(jī)。本項(xiàng)目的建設(shè)滿足安慶市醫(yī)療總量逐年增長的需求，有利于各級醫(yī)院合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象，為安慶市乃至皖南片區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度提供了基礎(chǔ)條件和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)備。 項(xiàng)目建設(shè)是安慶市立醫(yī)院自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要近年來，隨著安慶市立醫(yī)院知名度的提高和就診患兒的不斷增加，業(yè)務(wù)用房緊張、專業(yè)設(shè)置及就診流程設(shè)計(jì)不合理等問題日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：（1）資源配置尚不完善。由于建筑規(guī)模受限，業(yè)務(wù)用房設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備設(shè)施缺乏，存在會診難、輔助檢查難、管理難等情況。（2）專業(yè)設(shè)置不齊全，兒童就醫(yī)不方便，也不利于兒科專業(yè)的發(fā)展和管理。本項(xiàng)目的建設(shè)，能夠優(yōu)化安慶市立醫(yī)院資源配置，增加各種醫(yī)療和保健業(yè)務(wù)的功能用房，有效地改善兒童群眾就醫(yī)環(huán)境，適應(yīng)安慶市立醫(yī)院醫(yī)療保健業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。第三章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址根據(jù)《安慶城市總體規(guī)劃》和《安慶長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，項(xiàng)目建設(shè)場址擬選在安慶市大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，獨(dú)秀大道以東，葉祠路以北，晴嵐路以西，天柱山東路以南，安慶市立醫(yī)院新院區(qū)范圍內(nèi)，即原已批總體規(guī)劃中的病房樓B座項(xiàng)目。見圖31。安慶市兒童醫(yī)院位于新院區(qū)內(nèi)東側(cè)。圖31 規(guī)劃用地位置示意圖 建設(shè)條件 自然環(huán)境條件（1）氣象條件安慶市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和濕潤，日照充足，雨量適中，無霜期較長，℃，℃，℃，℃，℃。多年平均晴日天數(shù)181天，陰天日數(shù)56天，雨水130天，雪天9天，露14天，無霜期248天，年平均降雨量1363毫米，。安慶市常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)（風(fēng)頻52％），夏季多西南風(fēng)（風(fēng)頻24％）。（2）地質(zhì)地貌項(xiàng)目場址位安慶市東部，該區(qū)域?qū)匍L江沖積平原，地勢平坦，土質(zhì)由亞粘土、砂和砂礫石組成，局部分布厚度不均勻的淤泥及淤泥亞粘土，區(qū)域內(nèi)不會出現(xiàn)滑坡及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，但在淤泥分布地段需采取工程措施，防止不均勻沉降。項(xiàng)目建設(shè)場址詳細(xì)的地質(zhì)情況待初步設(shè)計(jì)階段詳勘。（3）地震根據(jù)國家建設(shè)部和地震局聯(lián)合頒布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》（GB183062001）確定，安慶市抗震設(shè)防烈度為7度。建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按新執(zhí)行的《建筑工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ500112010）執(zhí)行。 基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）交通項(xiàng)目建設(shè)場址于安慶長江大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)場區(qū)臨皖河路、元山路、晴嵐路和葉祠路，交通十分便捷。（2）供水城市自來水生產(chǎn)能力為110萬噸/日，市區(qū)現(xiàn)有公用水廠三座。安慶第三水廠作為該區(qū)域的水源，105Pa，水質(zhì)符合GB5749—85飲水標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目進(jìn)水接口十分方便，可從新院區(qū)內(nèi)部環(huán)狀供水管網(wǎng)接入。生活污水以及處理后醫(yī)療廢水可分別排放就近接入新院區(qū)污水排水管網(wǎng)。（3）供電、電訊、燃?xì)馊鞋F(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)（含小水電）70多萬千瓦，年供電量30億千瓦時(shí)。經(jīng)國家批準(zhǔn)興建的430萬KW安慶大電廠一期工程于2005建成投產(chǎn)，年發(fā)電量達(dá)30億千瓦時(shí)。供電局110KV變電所為項(xiàng)目用電提供了保障。東部新城區(qū)供電、電訊、燃?xì)獾裙芫€沿規(guī)劃道路配套成型，本項(xiàng)目只需從新院區(qū)內(nèi)的配電房接用即可。 政策環(huán)境條件國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，政府對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)保障人民健康負(fù)有重要責(zé)任”。《安慶市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七屆三中、四中全會和中央及省、市有關(guān)衛(wèi)生工作方針、政策，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益放在首位，落實(shí)各項(xiàng)措施；更加注重服務(wù)大局，把解決群眾看病就醫(yī)問題作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)；更加注重?；尽?qiáng)基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作；更加注重機(jī)制創(chuàng)新，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和管理體制的改革；更加注重服務(wù)能力建設(shè)，加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。因此，安慶市委、市政府十分重視本項(xiàng)目建設(shè)，將本項(xiàng)目列入“十二五”期間公共衛(wèi)生體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目運(yùn)營技術(shù)力量（1）醫(yī)療設(shè)備資源安慶市立醫(yī)院經(jīng)過多年的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備總價(jià)值逾億元，包括：德國西門子公司Magnetom 、西門子雙光子直線加速器、西門子64層螺旋CT、美國UltraZ型螺旋CT、德國西門子公司數(shù)字胃腸X線診斷系統(tǒng)、德國西門子公司BalanceX射線乳腺機(jī)、荷蘭飛利浦公司雙板直接數(shù)字化拍片系統(tǒng)（DR）、美國GE公司OEC移動式X射線機(jī)（DSA）、美國GE公司Vivid7Dinension超聲診斷系統(tǒng)、HDESWLV型體外沖擊波碎石機(jī)；美國貝克曼庫爾特公司全自動生化分析儀、五分類和三分類全自動血細(xì)胞分析儀、美國強(qiáng)生公司VITROS250干式生化分析儀、德靈公司全自動細(xì)菌鑒定和藥敏分析儀、美國伯樂公司酶標(biāo)儀和洗板機(jī)、美國美敦力公司4通道全功能肌電圖/誘發(fā)電位儀、英國Scined Ltd公司CompanionⅢ型經(jīng)顱及周圍血管多譜勒診斷/監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、英國佳樂公司第三代超脈沖等離子電刀、法國邁迪公司全身雙能量骨密度測定儀、美國貝克曼庫爾特公司全自動化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、成都肯格王公司一體化內(nèi)鏡清洗中心等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。目前，醫(yī)院擁有270多臺、套萬元以上醫(yī)療設(shè)備，為臨床診斷治療提供了有力的技術(shù)支持，也為本項(xiàng)目建設(shè)提供了有利條件。（2）醫(yī)療技術(shù)力量安慶市立醫(yī)院歷來十分重視科技創(chuàng)新、醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)，采取引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科、培育科技成果、培養(yǎng)醫(yī)技人才等措施來增強(qiáng)醫(yī)院的整體水平、服務(wù)能力和核心競爭力。目前，醫(yī)院擁有45個(gè)臨床科室和醫(yī)技科室，中級以上專業(yè)技術(shù)人員506人，其中主任醫(yī)師65人，副高級技術(shù)人員95人，中級技術(shù)人員346人，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。第四章 建設(shè)規(guī)模及工程方案 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積10010㎡，占地面積約840㎡，建筑高度54m，共計(jì)12層。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 樓層功能劃分安慶市兒童醫(yī)院共計(jì)12層，建設(shè)內(nèi)容如下：一層：門急診、專家門診、搶救室一間、候診廳、掛號收費(fèi)、藥房、醫(yī)生值班室、更衣室兩間（男女各一間）、公共洗滌間（含男、女公廁、拖把池、洗手池）、開水間、治療室；二層：醫(yī)技（化驗(yàn)室、X光、B超、心電圖、腦電圖、24小時(shí)動態(tài)腦電圖、肺功能、骨密度、智商測定）、輸液廳、更衣室兩間、開水房、公共洗滌間（含男、女公廁、拖把池、洗手池）、小兒內(nèi)鏡；三層：呼吸、消化科（床位40張）；四層：神經(jīng)、小兒康復(fù)科（床位40張）；五層：心血管、血液、腎臟、層流室、內(nèi)分泌科（床位40張）；六層：重癥醫(yī)學(xué)科（PICU床位20張）；七層：小兒普外、泌外科（床位40張）；八層：手術(shù)室、麻醉室、家屬等候室；九層：小兒心胸外科、骨外科（床位40張）；十層：新生兒一病區(qū)（含ICU病房，床位40張）；十一層：新生兒二病區(qū)（含ICU病房，床位40張）；十二層：多媒體教育（40座）、科研、會議、實(shí)驗(yàn)室。注：（1）10層系無陪病區(qū)；8為標(biāo)準(zhǔn)病房；（2）從3層到10層，每層病區(qū)房間內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間（含蹲便器、洗手池、淋浴器、地漏），每層設(shè)置一個(gè)護(hù)士站、治療室、搶救室、處置室、醫(yī)辦、醫(yī)值、主任辦、更衣室、庫房；（3）從1層到12層，每層設(shè)置一個(gè)公共洗滌間（含男、女公廁、開水箱、洗衣池、拖把池、地漏）。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表41。表41 安慶市兒童醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項(xiàng)目名稱指標(biāo)（㎡）備注1一層2二層3三層4四層5五層6六層7七層8八層9九層10十層11十一層12十二層合計(jì)總建筑面積10010 輔助設(shè)備多聯(lián)機(jī)中央空調(diào)、分層在護(hù)士站內(nèi)控制，室外機(jī)一律放置在屋頂。醫(yī)梯兩部（含消防梯一部）。太陽能熱水器兩套，新生兒和ICU一套，帶電加熱和5T不銹鋼水箱普通病區(qū)一套，不帶電加熱分層在護(hù)士站內(nèi)控制。消防自動報(bào)警、噴淋及消防栓系統(tǒng)。有線電視系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)。綜合布線系統(tǒng)（含多媒體教學(xué)設(shè)備）。各病區(qū)、ICU設(shè)備帶和手術(shù)