【正文】 的性質(zhì)、大小和可能性；　　b) 根據(jù)最優(yōu)化的結(jié)果制定相應(yīng)的準(zhǔn)則，據(jù)以采取預(yù)防事故和減輕事故后果的措施，從而限制照射的大小及受照的可能性?！　?．3．4劑量約束和潛在照射危險(xiǎn)約束　　4．3．4．1除了醫(yī)療照射之外，對于一項(xiàng)實(shí)踐中的任一特定的源，其劑量約束和潛在照射危險(xiǎn)約束應(yīng)不大于審管部門對這類源規(guī)定或認(rèn)可的值，并不大于可能導(dǎo)致超過劑量限值和潛在照射危險(xiǎn)限值的值；　　4．3．4．2對任何可能向環(huán)境釋放放射性物質(zhì)的源，劑量約束還應(yīng)確保對該源歷年釋放的累積效應(yīng)加以限制，使得在考慮了所有其他有關(guān)實(shí)踐和源可能造成的釋放累積和照射之后，任何公眾成員（包括其后代）在任何一年里所受到的有效劑量均不超過相應(yīng)的劑量限值。　　4．3．5醫(yī)療照射指導(dǎo)水平　　 應(yīng)制定供執(zhí)業(yè)醫(yī)師使用的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平。這類指導(dǎo)水平應(yīng)：　　a) 根據(jù)第7章的祥細(xì)要求并參照附錄G（提示的附錄）制定；　　b) 對于中等身材的受驗(yàn)者，是一種合理的劑量指征；　　c) 為當(dāng)前良好醫(yī)術(shù)（而不是最佳醫(yī)術(shù)）可以實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療實(shí)踐提供指導(dǎo)；　　d) 在可靠的臨床判斷表明需要時(shí)，可以靈活應(yīng)用，即允許實(shí)施更高的照射；　　e) 隨著工藝與技術(shù)的改進(jìn)而加以修訂?！　?．4營運(yùn)管理要求　　4．4．1安全文化素養(yǎng)　　 應(yīng)培植和保持良好的安全文化素養(yǎng)，鼓勵對防護(hù)與安全事故宜采取深思、探究和慮心學(xué)習(xí)的態(tài)度并反對固步自封，保證：　　a) 制定把防護(hù)與安全視為高于一切的方針和程序；　　b) 及時(shí)查清和糾正影響防護(hù)與安全的問題，所采用的方法應(yīng)與問題的重要性相適應(yīng)；　　c) 明確規(guī)定每個有關(guān)人員（包括高級管理人員）對防護(hù)與安全的責(zé)任，并且每個有關(guān)人員都經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格；　　d) 明確規(guī)定進(jìn)行防護(hù)與安全決策的權(quán)責(zé)關(guān)系；　　e) 做出組織安排并建立有效的通信渠道，保持防護(hù)與安全信息在注冊者或許可證持有者各級部門內(nèi)部和部門間的暢通。　　4．4．2質(zhì)量保證　　 應(yīng)制定和執(zhí)行質(zhì)量保證大綱，該大綱應(yīng)：　　a) 為滿足涉及防護(hù)與安全的各項(xiàng)具體要求提供充分保證；　　b) 為審查和評價(jià)防護(hù)與安全措施的綜合有效性提供質(zhì)量控制機(jī)制和程序；　　4．4．3人為因素　　 應(yīng)采取措施確保符合下列要求，以盡可能減小人為錯誤導(dǎo)致事故和事件的可能性：　　a) 所有防護(hù)與安全有關(guān)人員均經(jīng)適當(dāng)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格，使之能理解自己的責(zé)任，并能以正確的判斷和按照規(guī)定的程序履行職責(zé)；　　b) 按照行之有效的人機(jī)工程學(xué)原則計(jì)設(shè)備和制定操作程序，使設(shè)備的操作或使用盡可能簡單，從而使操作錯誤導(dǎo)致事故的可能性降至最小，并減少誤解正常和異常工況指示信號的可能性；　　c) 設(shè)置適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、安全系統(tǒng)和控制程序，并做出其他必要的規(guī)定，以：　　1） 盡可能減小人為錯誤導(dǎo)致人員受到意外照射的可能性；　　2） 提供發(fā)現(xiàn)和糾正或彌補(bǔ)人為錯誤的手段；　　3） 便于安全系統(tǒng)或其他防護(hù)措施失效的進(jìn)行干預(yù)?！　?．4．4合格專家　　4．4．4．1注冊者和許可證持有者應(yīng)根據(jù)需要選聘合格專家，為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢?！　?．4．4．2注冊者和許可證持有者應(yīng)將選聘合格專家的安排通知審管部門。通知時(shí)所提供的信息應(yīng)包括所聘用專家的從業(yè)或?qū)I(yè)范圍?！　?．5技術(shù)要求　　 本條所規(guī)定的技術(shù)要求適用于所有實(shí)踐和源。注冊者或許可證持有者應(yīng)保證其實(shí)踐和源的防護(hù)與安全符合本條中的有關(guān)要求。應(yīng)用這些要求和嚴(yán)格程度應(yīng)與注冊者或許可證持有者的實(shí)踐和源所引起的照射的大小和可能性相適應(yīng)。對于核設(shè)施和放射性廢物管理設(shè)施，除本條中規(guī)定的這些基本技術(shù)要求外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的更為專門的技術(shù)要求和其他要求?！　?．5．1源的實(shí)物保護(hù)　　 應(yīng)按照下列要求，使源始終處于受保護(hù)狀態(tài)，防止被盜和損壞?！　) 確保源的實(shí)物保護(hù)符合注冊證或許可證中規(guī)定的所有有關(guān)要求，并保證將源的失控、丟失、被盜或失蹤的信息立即通知審管部門；　　b) 不將源轉(zhuǎn)讓給不持有有效批準(zhǔn)證件的接收者；　　c) 對可移動的源定期進(jìn)行盤存，確認(rèn)它們處于指定位置并有可靠的保安措施?！　?．5．2縱深防御　　 應(yīng)對源運(yùn)用與其潛在照射的大小和可能性相適應(yīng)的多層防護(hù)與安全措施（即縱深防御），以確保當(dāng)某一層次的防御措施失效時(shí)，可由下一層次的防御措施予以彌補(bǔ)或糾正，達(dá)到：　　a) 防止可能引起照射的事故；　　b) 減輕可能發(fā)生的任何這類事故的后果；　　c) 在任何這類事故之后，將源恢復(fù)到安全狀態(tài)?！　?．5．3良好的工程實(shí)踐　　 實(shí)踐中源的選址、定位、設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修和退役，均應(yīng)以行之有效的工程實(shí)踐為基礎(chǔ)，這種工程實(shí)踐應(yīng)：　　a) 符合現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件的規(guī)定；　　b) 以確保源全壽期過程中的防護(hù)與安全為目的，有可靠的管理措施和組織措施予以支持；　　c) 在源的設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)行中留有足夠的安全裕量，以確?？煽康恼＿\(yùn)行性能；預(yù)留安全裕量時(shí)著眼于預(yù)防事故、減輕事故后果和限制照射，并考慮質(zhì)量、多重性可檢查性；　　d) 考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，以及防護(hù)與安全方面的有關(guān)研究成果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。　　4．6安全的確認(rèn)　　4．6．1安全評價(jià)　　 應(yīng)在不同階段（包括選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修和退役）對實(shí)踐中源的防護(hù)與安全措施進(jìn)行安全評價(jià)，以：　　a) 在分析外部事件對源的影響和源與其附屬設(shè)備自身事件的基礎(chǔ)上，鑒別出可能引起正常照射和潛在照射的各種情形；　　b) 預(yù)計(jì)正常照射的大小，并在可行的范圍內(nèi)估計(jì)潛在照射發(fā)生的可能性與大??；　　c) 評價(jià)防護(hù)與安全措施的質(zhì)量和完善程度。　　4．6．2監(jiān)測與驗(yàn)證　　4．6．2．1應(yīng)確定用以驗(yàn)證是否符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求所需要的參數(shù)，并對這些參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測或測量?！　?．6．2．2應(yīng)為進(jìn)行所需要的監(jiān)測與驗(yàn)證提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和程序。應(yīng)對這類設(shè)備定期進(jìn)行維修和檢驗(yàn)，并定期用可溯源到國家基準(zhǔn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn)?！　?．6．3記錄　　 應(yīng)保存監(jiān)測與驗(yàn)證的記錄，包括設(shè)備檢驗(yàn)與校準(zhǔn)記錄。　　5 對干預(yù)的主要要求　　5．1基本原則　　5．1．1在干預(yù)情況下，為減少或避免照射，只要采取防護(hù)行動或補(bǔ)救行動是正當(dāng)?shù)?，則應(yīng)采取這類行動。　　5．1．2任何這類防護(hù)行動或補(bǔ)救行動的形式、規(guī)模和持續(xù)時(shí)間均應(yīng)是最優(yōu)化的，使在通常的社會和經(jīng)濟(jì)情況下，從總體上考慮，能獲得最大的凈利益?！　?．1．3在應(yīng)急照射情況下，除非超過或可能超過旨在保護(hù)公眾成員的干預(yù)水平或行動水平（見附錄E（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）的E2），否則一般不需要采取防護(hù)行動?！　?．1．4在持續(xù)照射情況下，除非超過有關(guān)行動水平（見附錄H（提示的附錄）），否則一般不需要采取補(bǔ)救行動?！　?．1．5對于適用本標(biāo)準(zhǔn)的任何特定干預(yù)情況，本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)有關(guān)要求的應(yīng)用與該干預(yù)情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和所涉及的范圍相適應(yīng)。　　5．2管理要求　　5．2．1應(yīng)急照射情況　　5．2．1．1每一注冊者或許可證持有者，如果其所負(fù)責(zé)的源可能發(fā)生需要緊急干預(yù)的情況，則應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃或程序，并經(jīng)審管部門認(rèn)可；應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)規(guī)定注冊者或許可證持有者的場內(nèi)應(yīng)急職責(zé)，并考慮與其所負(fù)責(zé)的源相適應(yīng)的場外應(yīng)急責(zé)任；同時(shí)注冊者或許可證持有者應(yīng)為實(shí)施所規(guī)定的各種防護(hù)行動作好準(zhǔn)備（詳細(xì)要求見本標(biāo)準(zhǔn)第10章）。　　5．2．1．2有關(guān)干預(yù)組織應(yīng)根據(jù)可能出現(xiàn)的緊急干預(yù)情況的嚴(yán)重程度和可能涉及的場外范圍制定相應(yīng)的總體應(yīng)急計(jì)劃（以下稱為場外應(yīng)急計(jì)劃），據(jù)以協(xié)調(diào)場區(qū)內(nèi)、外的應(yīng)急行動和實(shí)施所需要的場外防護(hù)行動，以支持和補(bǔ)充根據(jù)注冊者或許可證持有者應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的各種防護(hù)行動。場外應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)由相應(yīng)的干預(yù)組只負(fù)責(zé)實(shí)施。　　 有關(guān)干預(yù)組織還應(yīng)為應(yīng)付其他各種可能可求緊急干預(yù)的意外情況（如源非法入境、帶源的衛(wèi)星墜入境內(nèi)或境外事故釋放的放射性物質(zhì)進(jìn)入境內(nèi)等）做出安排?！　?．2．2持續(xù)照射情況　　 對于超過或可能超過有關(guān)行動水平的持續(xù)照射情況，有關(guān)干預(yù)組織應(yīng)按需要制定能用或場址專用補(bǔ)救行動計(jì)劃，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可。采取補(bǔ)救行動時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施的法人應(yīng)確保按照經(jīng)認(rèn)可的補(bǔ)救行動計(jì)劃進(jìn)行?！　?．2．3工作人員與公眾的保護(hù)　　5．2．3．1對于工作人員因?qū)嵤└深A(yù)而受到的職業(yè)照射，應(yīng)按審管部門的要求，由注冊者、許可證持有者、?！　?．2．3．2對于干預(yù)情況下的公眾照射，應(yīng)按政府根據(jù)實(shí)施有效干預(yù)所確定的各種組織安排和職能分工，由國家、地方有關(guān)干預(yù)組織以及導(dǎo)致干預(yù)的實(shí)踐或源的注冊者或許可證持有者承擔(dān)各項(xiàng)公眾保護(hù)責(zé)任。　　5．2．4報(bào)告要求　　 發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生需要采取防護(hù)行動的應(yīng)急照射情況時(shí)，注冊者和許可證持有者應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)干預(yù)組織和審管部門，并應(yīng)隨時(shí)向它們報(bào)告：　　a) 事態(tài)的發(fā)展和預(yù)計(jì)的發(fā)展趨勢；　　b) 為保護(hù)工作人員和公眾成員所采取的措施；　　c) 已經(jīng)造成的和預(yù)計(jì)可能造成的照射。　　5．3輻射防護(hù)要求　　5．3．1只有根據(jù)對健康保護(hù)和社會、經(jīng)濟(jì)等因素的綜合考慮，預(yù)計(jì)干預(yù)的利大于弊時(shí)，干預(yù)才是正當(dāng)?shù)摹Ｈ绻麆┝克浇咏蝾A(yù)計(jì)會接近附錄E（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）的E1所給出的水平，則無論在什情況下采取防護(hù)行動或補(bǔ)救行動幾乎總是正當(dāng)?shù)?。　?．3．2在干預(yù)計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定最優(yōu)化的干預(yù)水平和行動水平；這種最優(yōu)化干預(yù)水平和行動水平的確定應(yīng)以附錄E（標(biāo)準(zhǔn)附錄）的E2和附錄H（提示的附錄）所給出的準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，并應(yīng)考慮國情和當(dāng)?shù)氐木唧w條件，如：　　a) 通過干預(yù)可以避免的個人和集體劑量；　　b) 干預(yù)本身所伴有的放射和非放射健康危險(xiǎn)，以及干預(yù)的經(jīng)濟(jì)、社會代價(jià)與利益。　　5．3．3在對事故進(jìn)行響應(yīng)的過程中，應(yīng)根據(jù)下列因素對干預(yù)的正當(dāng)性和預(yù)定的干預(yù)水平的優(yōu)化程度重新加以考慮：　　a) 實(shí)際情況特有的因素，如釋放的性質(zhì)、氣候條件和其他有關(guān)非放射性因素；　　b) 未來?xiàng)l件不確定時(shí)，防護(hù)行動帶來凈利益的可能性。　　6 職業(yè)照射的控制　　6．1責(zé)任　　6．1．1注冊者、許可證持有者和用人單位應(yīng)對工作人員所受職業(yè)照射的防護(hù)負(fù)責(zé)，并遵守本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。　　6．1．2注冊者、許可證持有者和用人單位應(yīng)向所有從事涉及或可能涉及職業(yè)照射活動的工作人員承諾：　　a) 按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）的規(guī)定限制職業(yè)照射；　　b) 按照本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求使職業(yè)防護(hù)與安全最優(yōu)化；　　c) 記錄職業(yè)防護(hù)與安全措施的決定，并將此類決定通知有關(guān)各方；　　d) 建立實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的防護(hù)與安全方針、程序和組織機(jī)構(gòu)；并優(yōu)先考慮控制職業(yè)照射的工程設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；　　e) 提供適當(dāng)而足夠的防護(hù)與安全設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，它們的種類與完善程度應(yīng)與預(yù)計(jì)的職業(yè)照射水平和可能性相適應(yīng)；　　f) 提供相應(yīng)的防護(hù)裝置和監(jiān)測設(shè)備，并為正確使用這些裝置和設(shè)備做出安排；　　g) 提供必要的健康監(jiān)護(hù)和服務(wù)；　　h) 提供適當(dāng)而足夠的人力資源，為防護(hù)與安全培訓(xùn)做出安排，并根據(jù)需要安排定期再培訓(xùn)，以更新知識保證工作人員達(dá)到所需要的適任水平；　　i) 按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求保存有關(guān)的記錄；　　j) 就如何有效地實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)和所采取的防護(hù)與安全措施等問題與工作人員或他們的代表進(jìn)行協(xié)商和合作；　　k) 為促進(jìn)安全文化素養(yǎng)的提高提供所需條件。　　6．1．3注冊者、許可證持有者和用人單位聘用新工作人員時(shí)，應(yīng)從受聘人員的原聘用單位獲取他們的原有職業(yè)受照記錄及其他有關(guān)資料。　　6．1．4注冊者、許可證持有者和用人單位要求工作人員遵守本標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)采取行政管理措施，確保工作人員了解他們負(fù)有保護(hù)自己及分階段免受或少受輻射以及保持源的安全的義務(wù)和責(zé)任?！　?．1．5工作人員的義務(wù)和責(zé)任應(yīng)是：　　a) 遵守有關(guān)防護(hù)與安全規(guī)定、規(guī)則和程序；　　b) 正確使用監(jiān)測儀表和防護(hù)設(shè)備與衣具；　　c) 在防護(hù)安全（包括健康監(jiān)護(hù)和劑量評價(jià)等）方面與注冊者、許可證持有者和用人單位合作，提供有關(guān)保護(hù)自己和他人的經(jīng)驗(yàn)與信息；　　d) 不故意進(jìn)行任何可能導(dǎo)致自己和他人違反本標(biāo)準(zhǔn)要求的活動；　　e) 學(xué)習(xí)有關(guān)防護(hù)與安全知識，接受必要的防護(hù)與安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，使自己能按本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工作?！　?．1．6工作人員發(fā)現(xiàn)違反或不利于遵守本標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)盡快向注冊者、許可證持有者或用人單位報(bào)告?！　?．2職業(yè)照射的劑量控制　　6．2．1正常照射的劑量控制　　 。　　6．2．2特殊情況的劑量控制　　6．2．2．1如果某一實(shí)踐是正當(dāng)?shù)?，是根?jù)良好的工程實(shí)踐設(shè)計(jì)和實(shí)施的，其輻射防護(hù)已按本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行了優(yōu)化，而其職業(yè)照射仍然超正常照射的劑量限值，但預(yù)計(jì)經(jīng)過合理的努力可以使有關(guān)職業(yè)照射劑量處于正常照射劑量限值之下，則在這種情況下，審管部門可以按照附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄），例外地認(rèn)可對劑量限制要求作某種臨時(shí)改變?！　?．2．2．2劑量限制要求的臨時(shí)改變應(yīng)由注冊者或許可證持有者應(yīng)在申請文件中對需要進(jìn)行這種臨時(shí)改變的特殊情況進(jìn)行說明，并提供證據(jù)證明：　　a) 已盡了一切努力減少照射，并已按本標(biāo)準(zhǔn)的要求使防護(hù)與安全措施最優(yōu)化；　　b) 已與有關(guān)用人單位和工作人員進(jìn)行協(xié)商，并就臨時(shí)改變劑量限制要求的需要和條件取得了共識；　　c) 正在盡一切合理的努力改善工作條件，直到滿足附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）；　　d) 工作人員個人受照的監(jiān)測與記錄足以證明已遵守了附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）中的有關(guān)要求，并為受照記錄在有關(guān)用人單位之間進(jìn)行轉(zhuǎn)交提供了方便；　　6．2．2．4對劑量限制要求的任臨時(shí)改變均應(yīng)：　　a) 按照附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）中給出的適用于特殊情況的劑量限制要求進(jìn)行；　　b) 限定改變的期限；　　c) 逐年接受審查；　　d) 不再延期；　　e) 僅限于規(guī)定的工作場所?！　?．2．3表面放射性污染的控制　　 工作人員體素、內(nèi)衣、工作服、以及工作場所的設(shè)備和地面等表面放射性污染的控制應(yīng)遵循附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）B2所規(guī)定的限制要求。　　6．3從事工作的條件　　6．3．1工作待遇　　 不得以特殊補(bǔ)償、縮短工作時(shí)間或以休假、退休金或特種保險(xiǎn)等方面的優(yōu)待安排代替為符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求所需要采取的防護(hù)與安全措施?！　?．3．2孕婦的工作條件　　 女性工作人員發(fā)覺自己懷孕后要及