【正文】 問題?！　。ò耍z驗人員和使用單位認為應(yīng)該縮短檢驗周期的。　　最后一種情況是檢驗人員和使用單位認為應(yīng)該縮短檢驗周期的。除了上述六種情況以外，可能還有其他需要縮短全面檢驗周期的，在此無法一一列舉?！　〉谑畻l 屬于下列情況之一的管道，如果超出風險可接受程度，應(yīng)當立即進行全面檢驗，GB1Ⅲ級次高壓燃氣管道還應(yīng)當在全面檢驗基礎(chǔ)上進行合于使用評價：　?。ㄒ唬┻\行工況發(fā)生顯著改變從而導(dǎo)致運行風險提高的；　?。ǘ〨B1級管道輸送介質(zhì)種類發(fā)生變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的；　?。ㄈ〨B1級管道停用超過1年后再啟用的；　?。ㄋ模┠甓葯z查結(jié)論要求進行全面檢驗的；　?。ㄎ澹┧诘匕l(fā)生滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的；　?。┯兄卮蟾脑炀S修的?！　”緱l規(guī)定了立即進行全面檢驗的6種情況：　　（一）第一種情況是管道運行工況發(fā)生顯著改變從而導(dǎo)致運行風險提高的，這種情況下需要立即進行全面檢驗。運行工況發(fā)生顯著改變的情況有很多，如大幅度提高管輸壓力，提高操作溫度等。此時，由于運行工況改變，導(dǎo)致發(fā)生風險的可能性增加，事故后果更嚴重，必須立即進行全面檢驗?！　。ǘ┑诙N情況是輸送介質(zhì)種類發(fā)生重大變化，改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)的。　?。ㄈ┑谌N情況是停用的超過1年的封存管道。長期閑置的長距離埋地燃氣管道，在不同的地段、不同的管道部位、不同的管內(nèi)介質(zhì)條件下，存在著不同程度的腐蝕。盡管閑置的燃氣管道始終采取了防腐層加陰極保護的防腐蝕措施，在一定程度上控制了管道外壁腐蝕，但管道內(nèi)壁發(fā)生的腐蝕過程卻無法控制。由于管道距離長、跨度大、起伏變化大，因此在某些部位不可避免地存留少部分水以及水氣，造成管道內(nèi)壁發(fā)生腐蝕。嚴重時可使管道不能啟用而報廢，由此造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，停用超過1年的封存管道應(yīng)立即進行全面檢驗和評價。　?。ㄋ模┑谒姆N情況是年度檢查結(jié)論要求進行全面檢驗的。通過年度檢查，發(fā)現(xiàn)管道缺陷較多，如不立即檢驗評價，事故發(fā)生的可能性較大，需立即進行全面檢驗?！　。ㄎ澹┑谖宸N情況是發(fā)生地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的管道?！　。┑诹N情況是有重大改造維修的。何為重大維修？《條例》第二十一條中對重大維修提出了要進行監(jiān)督檢驗?！　　秹毫艿腊踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》（TSG D00012009）關(guān)于改造和重大維修的相關(guān)定義：　　改造：指改變管道受壓部分結(jié)構(gòu)（如改變受壓元件的規(guī)格、材質(zhì)，改變管道的結(jié)構(gòu)布置，改變支吊架位置等），致使管道性能參數(shù)或者管道特性發(fā)生變更的活動?！　≈卮缶S修：指管道不可機械拆卸部分受壓元件的維修，以及采用焊接方法更換管段及閥門、管子矯形、受壓元件挖補與焊補、帶壓密封堵漏等。　　第十一條 承擔管道全面檢驗的檢驗機構(gòu)、合于使用評價的評價機構(gòu)以及人員應(yīng)當在核準范圍內(nèi)開展管道全面檢驗和合于使用評價工作，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督，并且對其工作質(zhì)量負責?！　”緱l規(guī)定了從事全面檢驗與合于使用評價的機構(gòu)和人員的資格要求、工作要求?！　榱思訌姍z驗檢測單位的管理，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定從事特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)和人員須由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準?！　∧甓葯z查主要由企業(yè)自己完成，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、主動性，年度檢查操作人員經(jīng)過質(zhì)檢總局授權(quán)的機構(gòu)培訓(xùn)考核合格即可上崗。檢驗檢測機構(gòu)和人員應(yīng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督?！　”緱l最后還對檢驗和評價工作質(zhì)量提出了要求。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗結(jié)論負責?！　〉谑l 使用單位應(yīng)當根據(jù)檢驗周期，對GB1Ⅲ級次高壓燃氣管道，制定全面檢驗和合乎使用評價計劃；對GB1Ⅳ級次高壓燃氣管道、GB1Ⅴ級和GB1Ⅵ級中壓燃氣管道、GB2級熱力管道，制定全面檢驗計劃。并且及時向壓力管道使用登記部門申報全面檢驗、合于使用評價計劃；在合于使用評價或者全面檢驗有效期屆滿前1個月之前向檢驗機構(gòu)、評價機構(gòu)提出全面檢驗、合于使用評價要求，安排全面檢驗、合于使用評價工作。　　定期檢驗前，對GB1Ⅲ級次高壓燃氣管道，檢驗機構(gòu)與評價機構(gòu)必須制定全面檢驗和合于使用評價方案；對GB1Ⅳ級次高壓燃氣管道、GB1Ⅴ級和GB1Ⅵ級中壓燃氣管道、GB2級熱力管道，檢驗機構(gòu)必須制定全面檢驗方案。全面檢驗、合于使用評價方案包括安全措施和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。全面檢驗方案、合于使用評價方案應(yīng)當征求使用單位的意見，經(jīng)檢驗機構(gòu)和評價機構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負責人審批。　　從事全面檢驗與合于使用評價的人員必須嚴格按照批準后的全面檢驗、合于使用評價方案進行全面檢驗、合于使用評價工作。全面檢驗、合于使用評價過程中根據(jù)實際情況需作調(diào)整時，必須經(jīng)過檢驗機構(gòu)、評價機構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負責人審查批準。　　本條規(guī)定了管道定期檢驗前，檢驗前要做的準備工作，檢驗機構(gòu)和評價機構(gòu)方案制定、方案審批和變更要求?！　∈褂脝挝粶蕚涔ぷ鞯闹饕獌?nèi)容有制訂管道全面檢驗計劃，安排全面檢驗工作，并且按時向壓力管道使用登記證機關(guān)申報全面檢驗計劃，向具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)提出全面檢驗要求?！　」艿蓝ㄆ跈z驗前，檢驗機構(gòu)應(yīng)當制定檢驗技術(shù)方案，方案內(nèi)容一般包括檢驗的目的，檢驗前的準備工作，檢驗項目和內(nèi)容，檢驗記錄相關(guān)要求等。評價方案一般包括評價技術(shù)路線、評價的內(nèi)容等。檢驗與評價路線應(yīng)當征求使用單位的意見，使用單位有權(quán)對方案中的內(nèi)容提出修改建議?！　z驗和評價方案應(yīng)當由檢驗機構(gòu)和評價機構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負責人審批。方案獲得批準后，檢驗和評價機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照方案的要求執(zhí)行。如果定期檢驗和評價過程中根據(jù)實際情況需作調(diào)整時，必須經(jīng)過檢驗機構(gòu)和評價機構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負責人審查批準。　　第十三條 管道使用單位應(yīng)當根據(jù)本規(guī)則的要求做好管道定期檢驗前的各項準備工作，使管道處于適合的待檢狀態(tài)，提供安全的定期檢驗環(huán)境，負責定期檢驗所需要的輔助工作，協(xié)助檢驗機構(gòu)、評價機構(gòu)進行定期檢驗。　　檢驗人員應(yīng)當認真執(zhí)行管道使用單位的安全管理規(guī)定。　　本條規(guī)定了使用單位應(yīng)當進行的準備工作?！　∈褂脝挝恍枰龅臏蕚涔ぷ髦饕校?，并負責管道開挖檢測的開挖、抽水、與附近居民和路政部門的協(xié)調(diào)、開挖后的修補與恢復(fù)回填工作；、輕便梯等設(shè)施，搭設(shè)必須安全牢固；，特別是腐蝕部位和可能產(chǎn)生裂紋性缺陷的部位，必須打磨干凈，母材表面應(yīng)當露出金屬本體，進行磁粉、滲透檢測的表面露出金屬光澤；，應(yīng)當隔離出透照區(qū)，設(shè)置警示標志；。　　為了檢驗的安全，本條最后還對檢驗人員提出了要求，檢驗人員應(yīng)當認真執(zhí)行使用單位的安全管理規(guī)定?！　《⒛甓葯z查　　第十四條 承擔年度檢查的人員（以下簡稱檢查人員）應(yīng)當在全面了解被檢管道的使用、管理情況，并且認真調(diào)閱管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上，對管道運行記錄、管道隱患監(jiān)護措施實施情況記錄、管道改造施工記錄、檢修報告、管道故障處理記錄進行審查，記錄審查情況?！　∠鄬τ谌鏅z驗，年度檢查資料審查的要求相對較低。　　資料審查內(nèi)容主要包括技術(shù)資料，如定期檢驗報告、設(shè)計和安裝、改造、維修等施工、竣工驗收資料；安全管理資料，如使用登記證、安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則、作業(yè)人員上崗持證情況；運行資料，如日常運行維護記錄、隱患排查治理記錄、改造、維修資料、故障與事故記錄。　　國家目前沒有統(tǒng)一的特種設(shè)備資料審查留存方面的程序文件，各檢驗機構(gòu)都是按照自己的認識去把握。　　第十五條 檢查人員應(yīng)當根據(jù)審查的數(shù)據(jù)進行綜合評價，重點對下列管道或者位置進行檢查，確定事故容易發(fā)生的位置以及事故造成嚴重后果的位置?！　。ㄒ唬┐?、跨越管道；　?。ǘ┕艿莱鐾?、入土點、管道分支處、敷設(shè)于位置較低點的管道，以及位于排污管下或者其他液體管道下的GB1級管道；　　（三）曾經(jīng)發(fā)生過影響管道安全運行的泄漏、較大以上（含較大）事故的管道；　?。ㄋ模┕ぷ鳁l件苛刻及承受交變載荷的管道；　?。ㄎ澹┐嬖诘谌狡茐牡墓艿?；　?。┰?jīng)為非機動車道或者綠化帶改為機動車道的、經(jīng)過空穴（地下室）的管道；　?。ㄆ撸┪挥谶吰碌任恢玫墓艿?。　　本條規(guī)定了重點審查的管段主要是一些風險較高的管段，主要包括以上七個方面的內(nèi)容?！　〉谑鶙l 年度檢查的內(nèi)容，除本規(guī)則第十四條、第十五條的要求外，還應(yīng)當包括宏觀檢查、防腐（保溫）層檢查、電性能測試、陰極保護系統(tǒng)測試、壁厚測定、GB1級管道介質(zhì)腐蝕性調(diào)查、安全保護裝置檢驗，必要時進行腐蝕防護系統(tǒng)檢查。年度檢查具體內(nèi)容和要求見附件A，其中部分檢查項目可以結(jié)合日常巡線進行?！　”緱l規(guī)定了年度檢查的內(nèi)容和方法?！　∨cTSG D70042010相比，增加了GB1級管道介質(zhì)腐蝕性調(diào)查項目，取消了地質(zhì)條件調(diào)查。按照相關(guān)標準，長輸管道天然氣介質(zhì)成分分析應(yīng)每月一次，因而TSG D70032010僅作出了資料審查要求，沒有在年度檢查中作為一項要求?！　〕擎?zhèn)燃氣管道主要分布在城區(qū)，地質(zhì)條件不如長輸管道復(fù)雜?！　〉谑邨l 年度檢查的現(xiàn)場工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當根據(jù)檢查情況出具年度檢查報告，作出下述檢查結(jié)論： 　?。ㄒ唬┰试S使用，檢查結(jié)果符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的規(guī)定；　?。ǘ┻M行全面檢驗，發(fā)現(xiàn)存在超出有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的缺陷，并且不能滿足安全使用要求?！　”緱l規(guī)定了年度檢查結(jié)束后，出具檢查報告的要求。 　　由于年度檢查僅是常規(guī)性檢查，基本不涉及管道本體安全檢測項目，常見問題基本上能夠通過年度檢查發(fā)現(xiàn)。如果年度檢查發(fā)現(xiàn)了嚴重問題，應(yīng)當立即進行全面檢驗?！　〉谑藯l 有條件的使用單位應(yīng)當將年度檢查及其檢查結(jié)論錄入管道地理信息系統(tǒng)（GIS）、管道完整性管理信息系統(tǒng)（PIMS）?！　”緱l是對管理水平較高的使用單位的附加要求。 　　地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，即GIS）是一門集計算機科學(xué)、信息學(xué)、地理學(xué)等多門科學(xué)為一體的新興學(xué)科，它是在計算機軟件和硬件支持下，運用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供對規(guī)劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統(tǒng)。　　年度檢查報告出具后，檢驗檢測機構(gòu)或企業(yè)可把檢測中獲取的數(shù)據(jù)或結(jié)論錄入地理信息系統(tǒng)，如管道壁厚測試情況，各測試樁電位數(shù)據(jù)、地表環(huán)境變化等數(shù)據(jù)。在平臺選擇方面，性價比較高有美國環(huán)境系統(tǒng)研究所（ESRI）的ArcGis產(chǎn)品。ESRI公司的相關(guān)地理信息軟件產(chǎn)品在國內(nèi)外有著非常廣泛的應(yīng)用，有強大的技術(shù)支持。ArcGis是個開放性的平臺，支持多種標準的圖形數(shù)據(jù)格式。能夠有效的同其它GIS平臺交互。　　完整性管理信息系統(tǒng)比管道地理信息功能更強大，數(shù)據(jù)量更豐富，他是在管道理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)完成的。完整性管理信息系統(tǒng)將整合風險評估、管道本體腐蝕控制等軟件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典，并錄入、保存、管理所有的現(xiàn)狀及歷史數(shù)據(jù)?！　∧壳?，一些大的管線公司已經(jīng)建立了管道完整性管理信息系統(tǒng)，如西氣東輸管道公司等。三、全面檢驗與合于使用評價　　第十九條 全面檢驗前，檢驗機構(gòu)應(yīng)當對提交和收集的以下資料進行審查、分析：　?。ㄒ唬┰O(shè)計圖紙、文件與有關(guān)強度計算書；　?。ǘ┕艿涝a(chǎn)品質(zhì)量證明資料；　　（三）安裝監(jiān)督檢驗證明文件，安裝及其竣工驗收資料；　?。ㄋ模┕艿朗褂玫怯涀C；　?。ㄎ澹┕艿肋\行記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、電法保護運行記錄、陰極保護系統(tǒng)故障記錄，管道修理或者改造的資料，管道事故或者失效資料，管道的各類保護措施的使用記錄，管線周圍的其他施工活動，管道的電法保護日常檢查記錄，輸送介質(zhì)分析報告（特別是含硫化氫、二氧化碳、氧氣和游離水）；　?。┻\行周期內(nèi)的年度檢查報告；　?。ㄆ撸┥弦淮稳鏅z驗報告、合于使用評價報告；　　（八）檢驗人員認為全面檢驗所需要的其他資料?！　”緱l（一）至（三）款在管道投用后首次全面檢驗時必須審查，在以后的全面檢驗中可以根據(jù)需要查閱?！　。ㄒ唬┰O(shè)計圖紙、文件及其有關(guān)強度計算書?！　≡O(shè)計資料包括如下內(nèi)容：　??；　　，包括（1）中說明書，（2）設(shè)備匯總表、材料匯總表、資料圖紙目錄；（3）圖紙，主要有總流程圖、線路走向平面圖及線路平面圖、線路縱斷面圖、站場工藝流程圖、站場設(shè)備平面布置圖、大中型河流穿越平面圖和斷面圖、大中型跨越結(jié)構(gòu)圖、儀表自控系統(tǒng)框圖、通信系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖；（4）工藝計算書，包括管道水力、熱力、強度計算、設(shè)備選型計算等?！　。ǎ?）說明書或總說明書，（2）設(shè)備表、材料表、資料圖紙目錄，（3）圖紙，包括總流程圖、線路走向平面圖、線路縱斷面圖、線路帶狀地形圖、線路穿越平面圖和斷面圖、站場工藝流程圖、站場設(shè)備平面布置圖、設(shè)備及管線安裝平面圖、外部管線連接圖。　?。ǘ┕艿涝a(chǎn)品質(zhì)量證明資料?！　　短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十五條規(guī)定，“特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件”。管道元件出廠時，管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明文件十分重要，質(zhì)量證明文件不僅能準確反映管道元件的內(nèi)在質(zhì)量，而且能夠方便用戶檢查產(chǎn)品，便于檢驗機構(gòu)檢驗產(chǎn)品。管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明文件包括產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書?！　‘a(chǎn)品合格證一般包括產(chǎn)品名稱、編號、規(guī)格型號、執(zhí)行標準等。質(zhì)量證明書除包括產(chǎn)品合格證的內(nèi)容外，一般還應(yīng)當包括材料化學(xué)成分、材料及焊接接頭力學(xué)性能、熱處理狀態(tài)、無損檢測結(jié)果等?！　。ㄈ┌惭b監(jiān)督檢驗證書，安裝及其竣工驗收資料；　　檢查該項的目的是確認管線是否進行了安裝監(jiān)督檢驗，了解安裝監(jiān)督檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，檢查焊口焊接質(zhì)量，無損檢測質(zhì)量，補口補傷質(zhì)量，試壓干燥質(zhì)量，穿跨越工程質(zhì)量，地面檢漏檢查情況，站場工程質(zhì)量等?！　。ㄋ模┕艿朗褂玫怯涀C；　　檢查該項目的目的是核查壓力管道使用單位是否存在超過使用登記有效期還未進行檢驗的違規(guī)行為?！　。ㄎ澹┕艿肋\行記錄，包括輸送介質(zhì)壓力、流量記錄、壓力異常波動記錄、電法保護運行記錄、陰極保護系統(tǒng)故障記錄，管道修理或者改造的資料，管道事故或者失效資料，管道的各類保護措施的使用記錄，管道的電法保護日常檢查記錄，輸送介質(zhì)分析報告（特別是輸送介質(zhì)含硫化氫、二氧化碳和游離水）；　　（六）運行周期內(nèi)的年度檢查報告；　?。ㄆ撸┣耙淮蔚娜鏅z驗報告、合于使用評價報告； 　?。ò耍z驗人員認為檢驗所需要的其他資料?！　闇p少資料審查工作量，本條最后規(guī)