【正文】 0）過去和當前的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策與實踐； （11）人力資源培訓(xùn)開發(fā)部門和人力資源培訓(xùn)開發(fā)經(jīng)理的體驗； （12）人力資源培訓(xùn)開發(fā)專家的素質(zhì)與能力； （13）可分配給人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能的資源； （14）員工及其代表的期望； （15）立法，例如法定的有關(guān)健康和安全的培訓(xùn)。 不同組織的戰(zhàn)略決策方式和相關(guān)要求不同，因此每個組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策都是獨特的。人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策可能更多地由占主流的興趣來決定，而不是依據(jù)原則來決定，不傾向于永久性，而是強調(diào)要隨著以上要素的變化進行及時、敏感的調(diào)整。 政策的形成要求最高管理層明確他們希望人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能為組織目標的達成做出多大貢獻。他們的決策提供了一個框架，這個框架決定了人力資源培訓(xùn)開發(fā)的政策和計劃。為了保證政策決策有更大的有效性，政策制定要經(jīng)過在各個水平上的咨詢之后才能做出。 有些組織的政策形成基于無計劃的方式，人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策不夠系統(tǒng)化，多是來自決策規(guī)則和用于處理特定問題的經(jīng)驗。這些決策一般是基于零散的信息做出的，隨著時間的推移從個別先例變?yōu)檎?。這樣形成的政策可能會不適當?shù)剡^分強調(diào)某一方面，也可能在同一組織內(nèi)不同部門之間存在政策應(yīng)用不一致的問題。 （二）定義人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求 首先是對組織整體的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求進行分析，第二是對組織中的部門、團隊、職能或職位進行人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求分析，第三，對員工個體的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求進行分析。這三個領(lǐng)域是相互聯(lián)系的。組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求分析得出不同部門或職位上特定的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求。這個過程可以反過來操作。由于員工個人的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求是獨立進行分析的，共同人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求的出現(xiàn)就可能是涉及群體基礎(chǔ)的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求。群體和個人人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求的綜合有助于更好地定義組織人力資源培訓(xùn)開發(fā)的需求。 （1）經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃分析 組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)戰(zhàn)略大部分應(yīng)由其經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略和規(guī)則來決定。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該從相當普遍的角度來說明未來需要什么類型的技術(shù)和能力，和需要具有什么樣的才能的人及其數(shù)量。 （2）工作分析 以人力資源培訓(xùn)開發(fā)為目的的工作分析意味著對工作內(nèi)容做仔細檢驗，明確工作績效標準。這些標準規(guī)定了稱職地完成工作所必需的人力資源培訓(xùn)開發(fā)質(zhì)量、產(chǎn)出水平和應(yīng)具備的技能和能力。為了更好地進行人力資源培訓(xùn)開發(fā)，應(yīng)該保證從分析細節(jié)中獲得以下信息： ①員工在學(xué)習(xí)基本技能和成功應(yīng)用這些技能上所面對的全部問題； ②員工由于知識和技能的欠缺或動機水平低，需要由人力資源培訓(xùn)開發(fā)來調(diào)整的績效上的所有弱點； ③能力水平顯然沒有達到標準要求的所有方面； ④將導(dǎo)致人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求的，在工作程序、方法或工作責任上可能發(fā)生的所有變化； ⑤當前人力資源培訓(xùn)開發(fā)如何展開，有效性如何； ⑥通過工作分析做出人力資源培訓(xùn)開發(fā)說明書（詳見后）。 （3）績效回顧分析 績效管理過程應(yīng)該是員工人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求信息的首要來源。員工與經(jīng)理的每一次績效回顧面談都是一次學(xué)習(xí)的機會。通過績效回顧面談可以為員工個人設(shè)計績效提高方案以及個人人力資源培訓(xùn)開發(fā)的持續(xù)發(fā)展計劃。 （4）人力資源培訓(xùn)開發(fā)調(diào)查 人力資源培訓(xùn)開發(fā)調(diào)查集合了為人力資源培訓(xùn)開發(fā)戰(zhàn)略的形成和實施所收集的最全面的信息。人力資源培訓(xùn)開發(fā)調(diào)查可以通過與管理人員面談來明確人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求，通過與正在接受人力資源培訓(xùn)開發(fā)的員工的討論或與那些剛剛完成一次人力資源培訓(xùn)開發(fā)項目的員工討論有關(guān)人力資源培訓(xùn)開發(fā)項目的有效性。態(tài)度調(diào)查可以獲得員工對當前提供的人力資源培訓(xùn)開發(fā)的質(zhì)量和水平的看法。人力資源培訓(xùn)開發(fā)調(diào)查特別注意現(xiàn)有人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃滿足人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求的程度。 進一步的信息應(yīng)從人力資源培訓(xùn)開發(fā)評價中得來，有必要認真詳細地評價通過人力資源培訓(xùn)開發(fā)的員工所達到的績效水平。 人力資源培訓(xùn)開發(fā)說明書包括在工作描述中將那些寬泛的職責描述展開成為詳細的任務(wù)描述。它列出了個體為成功地完成這些工作任務(wù)應(yīng)具備的能力或特性。這些特性是： （1）知識——個人通過人力資源培訓(xùn)開發(fā)需要知道什么。知識可以是專業(yè)的、技術(shù)的和經(jīng)營的，或者可以是關(guān)于商業(yè)、經(jīng)濟或市場環(huán)境的；例如操作的、機械的知識，使用材料或設(shè)備的知識，關(guān)于顧客、委托人、所接觸的同事和上司的知識及影響其行為的因素等。 （2）技能——個人人力資源培訓(xùn)開發(fā)如果取得了結(jié)果、能夠有效利用知識，就應(yīng)該知道要做什么、怎么做。技能是經(jīng)過很多人力資源培訓(xùn)開發(fā)和其他學(xué)習(xí)經(jīng)歷逐漸掌握的。技能可以是智力的或心理的、情感的或社會的。 （3）能力——達到要求的績效水平所必需的工作行為和能力。 （4）態(tài)度——行為的傾向性或一種與工作要求相符合的行為表現(xiàn)方式。 （5）績效標準——完全勝任的員工能夠達到的績效水平。 （三）定義人力資源培訓(xùn)開發(fā)內(nèi)容 這一階段有必要詳細說明必需學(xué)習(xí)的知識、技能和態(tài)度。 （四）定義人力資源培訓(xùn)開發(fā)目標 設(shè)定學(xué)習(xí)目標，不僅定義必須學(xué)習(xí)到什么，而且要定義學(xué)習(xí)者在人力資源培訓(xùn)開發(fā)項目結(jié)束之后必須能夠做到什么。這個目標可以定義為標尺行為，即如果人力資源培訓(xùn)開發(fā)被認為是成功的話，工作中行為應(yīng)該發(fā)生的變化和達到的標準。 （五）確定人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃 這一階段必須通過將人力資源培訓(xùn)開發(fā)的技術(shù)、地點和時間正確地結(jié)合，來制定人力資源培訓(xùn)開發(fā)方案以滿足人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求和達到人力資源培訓(xùn)開發(fā)目標。 在一定時期內(nèi)，組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃應(yīng)該是對實施人力資源培訓(xùn)開發(fā)的一個詳實權(quán)威的表述。人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃源于對人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求的優(yōu)先考慮和協(xié)調(diào)，以及人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策與可用資源，特別是人力資源培訓(xùn)開發(fā)預(yù)算之間的協(xié)調(diào)。人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃的內(nèi)容應(yīng)該完全根據(jù)人力資源培訓(xùn)開發(fā)的需求分析來決定，并確定要達到人力資源培訓(xùn)開發(fā)目標必須做什么。 人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃的長度依賴于內(nèi)容，但也應(yīng)該考慮到借助諸如基于計算機的人力資源培訓(xùn)開發(fā)技術(shù)能夠在一定程度上加快學(xué)習(xí)進度。為保證正在接受人力資源培訓(xùn)開發(fā)的員工都能有機會去充分理解和掌握他們接觸到的新知識、新觀點或新技術(shù)，人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃需要留出充分的時間。 人力資源培訓(xùn)開發(fā)在三種地方發(fā)生：組織內(nèi)在崗（在職）、組織內(nèi)脫崗（職外）以及組織外部脫崗。每一種地點都各有其用處。比如人力資源培訓(xùn)開發(fā)組織的高層管理者、技術(shù)類、銷售類、手工藝類員工主要依靠在職培訓(xùn)進行。外部脫崗人力資源培訓(xùn)開發(fā)能夠提供高水準的理論指導(dǎo)和高度精細化的知識和更先進的技術(shù)，有開闊接受人力資源培訓(xùn)開發(fā)人員的眼界的好處。必須依據(jù)人力資源培訓(xùn)開發(fā)目標的要求，選擇與人力資源培訓(xùn)開發(fā)內(nèi)容相匹配的人力資源培訓(xùn)開發(fā)地點，明確人力資源培訓(xùn)開發(fā)的形式。 不同人力資源培訓(xùn)開發(fā)的先后順序必須按重要性的等級來確定，組織全部的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求都應(yīng)該得到滿足。然而，當組織沒有充分的資源時，有限的人力資源培訓(xùn)開