【正文】 廠★ 第 9頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 關(guān)于 PDCA 的含義簡要說明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對過程予以實(shí)施； 檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報告其結(jié)果； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績效。 環(huán)境方針 目的 環(huán)境方針是由最高管理者發(fā)布的組織環(huán)境績效的總體意圖和 方向。它是本廠實(shí)施環(huán)境管理體系的一個綱領(lǐng)性文件，是制定和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架，是本廠實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針之一，是本廠環(huán)境管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)。 職責(zé) （廠長）負(fù)責(zé)制定、頒布環(huán)境方針； ； 。 要求 : 有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求； 本廠重要環(huán)境因素； 本廠總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃； 本廠可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求； 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境方針條款要求； 相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求。 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 10頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 廠長應(yīng)確定本廠的環(huán)境方針，并在所確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)確保其 : 適合于本廠活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； 包括對持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守與環(huán)境因素有關(guān)的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾； 提供制定和評審本廠環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并通過培訓(xùn)等方式傳達(dá)到全體員工（包括代表本廠工作的人員），使他們理解和執(zhí)行； 對外宣傳環(huán)境方針、可為公眾所獲取 。 本廠應(yīng)定期地評審和修訂環(huán)境方針 ,并在管理評審時提出修改意見并進(jìn)行修改。當(dāng) 內(nèi)容發(fā)生變化時，更要及時評審和修訂，以反映不斷變化的客觀情況。 相關(guān)文件 本廠環(huán)境方針（見目錄 0 ） 策劃 環(huán)境因素 目的 本廠通過建立、實(shí)施并保持程序，來識別在所確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素，并確定重要環(huán)境因素；這些信息形成文件并及時更新，并在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理 體系時，確保考慮這些重要環(huán)境因素。 職責(zé) 體系辦公室負(fù)責(zé)編制程序，組織本廠各部門對所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素進(jìn)行識別，并對各部門的環(huán)境因素進(jìn)行確認(rèn)和匯總，組織評價出重要中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 11頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 環(huán)境因素； 本廠各部門對本部門的環(huán)境因素進(jìn)行識別； 。 要求 識別環(huán)境因素范圍必須覆蓋全廠環(huán)境管理體系范圍，識別其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（如使用的產(chǎn)品和服務(wù)及提供的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素）； 識別環(huán)境因素時應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時 態(tài)和正常、異常（如關(guān)閉與啟動）、緊急三種狀態(tài)和以下八種類型環(huán)境問題 : A. 向水體排放； B. 向大氣排放； C. 向土地排放； D. 資源的消耗； E. 能源的消耗； F. 能量釋放； G. 廢物和副產(chǎn)品； 。 重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的 環(huán)境因素，評價時應(yīng)考慮 : A．有關(guān)法律、法規(guī)和其他環(huán)境要求； B．環(huán)境影響發(fā)生頻次、影響范圍、影響程度以及相關(guān)方關(guān)注程度（公眾形象）。 為保持信息的有效性，及時對環(huán)境因素進(jìn)行評審，當(dāng)客觀條件變化而發(fā)生環(huán)境因素變化時，應(yīng)及時實(shí)施識別 和評價，并更新有關(guān)記錄信息。 重要環(huán)境因素應(yīng)通過制定目標(biāo)、指標(biāo)和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┕芾?，以求改善或保持? ，以防惡化。 。 相關(guān)文件 EP3101A《環(huán)境因素識別和評價程序》 附錄 1 《重要環(huán)境因素清單》 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 12頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 法律法規(guī)和其他要求 目的 法律法規(guī)和其他要求是本廠應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和基本要求，本廠建立、實(shí)施并保持程序，以識別獲取適用于本廠活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律、法規(guī)和其他要求，并建立獲 取這些法律法規(guī)和要求的渠道，確定這些要求如何應(yīng)用于本廠環(huán)境因素，并在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，確?？紤]環(huán)境法律法規(guī)和其他要求，以保證本廠對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾。 職責(zé) 體系辦公室責(zé)編制程序，負(fù)責(zé)環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取、確認(rèn)及更新并記錄； 各部門協(xié)助體系辦公室識別獲取、確認(rèn)及更新適用于本部門環(huán)境因素的法律、法規(guī)和其他要求； 、法規(guī)和其他要求的適用性。 要求 、法規(guī)和其他環(huán)境要求的分類 、各部委法規(guī)和其他要求 A. 立法機(jī)關(guān)； B. 環(huán)保局等政府機(jī)關(guān)； C 圖書館 .； D. 報刊 /出版物； E. 互聯(lián)網(wǎng)； 體系辦公室將獲取的適用的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求進(jìn)行匯總、登記、確認(rèn)，編制環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求清單，找出其與環(huán)境因素的對應(yīng)關(guān)系、以文本或電子文本的形式分發(fā)到相關(guān)部門； 各部門負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)及其他要 求的培訓(xùn)并實(shí)施； 本廠各部門應(yīng)及時將有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的變化信息通報中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 13頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 給相關(guān)方或接受查詢。 相關(guān)文件 EP3201A《 法律法規(guī)和其他要求獲取和識別程序》 附錄 2 適用的法律法規(guī)和其它要求清單及與環(huán)境因素對應(yīng)表 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 目的 目標(biāo)和指標(biāo)是本廠環(huán)境方針的中短期總體目標(biāo)的體現(xiàn)，是根據(jù)法律法規(guī)和其他要求，針對重要環(huán)境因素而制定的具體環(huán)境管理任務(wù)。本廠應(yīng)在相關(guān)的職能和層次上，制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，并為了實(shí)現(xiàn)對應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo)，制定并保持方案，形成文件并予以保持。 職責(zé) 環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的審批； 環(huán)境管理體系辦公室負(fù)責(zé)組織環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的制定及對實(shí)施情況的跟蹤檢查，將實(shí)施情況報管理者代表； 各部門組織實(shí)施本部門的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案，并將實(shí)施情況報體系辦公室。 要求 法律、法規(guī)及其他要求； 本廠的環(huán)境方針； 本廠的重要環(huán)境因素； 自身可選擇的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的要求； 、指標(biāo)和方案的制定 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 14頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 每 年年底，環(huán)境管理體系辦公室組織各部門根據(jù)評價出的重要環(huán)境因素、本年度的目標(biāo)指標(biāo)和方案完成情況、環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的變更情況、開發(fā)區(qū)及其他相關(guān)方對本廠的要求，結(jié)合本廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況擬訂下年度的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和方案。 目標(biāo)指標(biāo)應(yīng) 盡量量化可測量， 管理方案應(yīng)規(guī)定實(shí)施本廠環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的責(zé)任部門、職責(zé)、責(zé)任人和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的 時間進(jìn)度、具體的措施和所需資源等 。 目標(biāo)、指標(biāo)和方案報環(huán)境管理者代表審核批準(zhǔn)，廠長提供資源以保證方案的實(shí)施。 各部門對分解 到的目標(biāo)、指標(biāo)和方案負(fù)責(zé)落實(shí)。 、指標(biāo)和方案的檢查與修訂 各部門每月一次對本部門的目標(biāo)、指標(biāo)和方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報體系辦公室，體系辦公室每季度一次進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報環(huán)境管理者代表，每年年底體系辦公室對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和方案的完成情況進(jìn)行總結(jié)，將結(jié)果報環(huán)境管理者代表。 當(dāng)環(huán)境方針和 條款發(fā)生變化時、管理評審提出修改時，應(yīng)對目標(biāo)、指標(biāo)和方案進(jìn)行評審和修改。 當(dāng)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案需要修改時，體系辦公室應(yīng)報環(huán)境管理者代表，提交管理評審會議，根據(jù)評審結(jié) 果進(jìn)行修改。變更和修訂的目標(biāo)、指標(biāo)和方案必須報環(huán)境管理者代表審核批準(zhǔn)。 相關(guān)文件 EP5101A 《 監(jiān)測和測量程序》 附錄 3 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 版 本 號 A 文件編碼 EMO 頒布日期 20xx 年 9 月 25 日 環(huán) 境 管 理 手 冊 ★ 無錫市錫山區(qū)污水處理廠★ 第 15頁 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 目的 最高管理者（廠長）應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。應(yīng)建立并保持專門的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施和保持，并明確各部門在體系中的職責(zé)和權(quán)限，確保體系運(yùn)行控制的有效性和可操作性。 要求 實(shí)施和控制環(huán)境管理體系所需資源包括：人力資源、專項(xiàng)技能 、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財力資源。 ； 應(yīng)明確各有關(guān)部門的環(huán)境管理