bot項目招標業(yè)務實踐與經驗概述-文庫吧
2025-06-14 07:11 本頁面
【正文】 列合同等。如下表所示。 一、BOT項目的確定 1. 初步可行性：這一階段的主要目標是研究并提出項目建設的必要性、確定項目需要達到的目標。 2. 政府審定 二、招標采購程序 1. 資格預審確定合格單位 2. 編制、審核評估招標文件 3. 出售招標文件 三、投標 1. 對招標文件進行可行性研究 2. 組成聯營體并/確定發(fā)起人 3. 編制投標文件 4. 提交整套投標文件 四、選定中標人 1. 評標 2. 澄清與談判 3. 確定中標人、授予項目 五、項目開發(fā) 1. 組成項目公司 2. 簽署特許權協議并報有關部門審批 3. 完成融資（簽署貸款協定） 4. 正式簽署協議 6. 簽署設備供應合同 7. 簽署運營和維護協定 六、項目建設 1. 工程建設和安裝 2. 設備測試 3. 驗收 4. 技術轉讓 七、項目移交 1. 移交程序 五、招標程序 ?。ㄒ唬┵Y格預審 由于BOT項目屬于非公共部門投資建設和運營的項目，成功的關鍵是選擇一個實力較強的項目發(fā)起人或合作伙伴，而且BOT項目開發(fā)費用高，開發(fā)周期長以及投資規(guī)模較大，因而投標風險較大。通過資格預審可將投標人的數量控制在一定的范圍，既可保證競爭性，又可減少投標人的風險。 資格預審階段大約需4~6周。 1. 資格預審文件的準備 資格預審文件的主要內容包括： ? 項目概述： 項目概述是向潛在的和感興趣的申請人介紹項目的基本情況，包括項目的歷史背景、項目的基本描述、項目的范圍、項目建設的條件、項目所在地的社會和經濟發(fā)展狀況、項目所在地的發(fā)展規(guī)劃以及有關圖紙等。 ? 政府對項目的支持： 在邀請申請人參加資格預審時應明確政府對該項目的具體支持，以幫助申請人決定是否參加資格預審。 ? 需要提交的材料： 資格預審文件須明確申請人應提供的詳細資料，以滿足資審評審的要求。如果投標人是聯營體，那么聯營體內每個成員除作為單個公司應獨立提供其公司的資料外，還需提交一份聯營體協議。申請人提供的資料應包括：申請人的公司管理或組織機構、財務狀況（包括其最近三年的財務報表和獨立的會計師事務出具的審計報告）；在最近五年申請人作為BOT項目發(fā)起人的經歷、目前承擔的或已簽約將要進行的BOT項目，并對項目的性質、特點、投資規(guī)模、特許期等作簡要說明；申請人的融資能力及銀行對申請人出具的資信證明；申請人為本項目提供的人員能力、設備能力和未來特許公司的組織結構。 ? 資格預審合格條件 ? 一般性規(guī)定： 在資格預審文件中還包括以下條款：資格預審邀請書的澄清、申請書的遞交地點以及可在何處進一步查閱和取得有關文件或資料。 ? 附表： 為方便申請人準備資審申請書和方便評審，最好在資格預審文件中編制一些標準表格以供申請人填寫。 2. 刊登資格預審通告 資格預審文件經政府審查和批準之后，即可按《招標公告發(fā)布暫行辦法的規(guī)定》在國家有關媒體上發(fā)布公告。 資格預審公告應包括項目的名稱、項目概況、申請人的合格條件、購買資格預審文件的時間、地點和費用以及遞交資格預審申請書的時間和地點等。 3. 資格預審文件的出售和澄清 資格預審文件的出售時間可以從出售之日起至遞交截止日期，也可以規(guī)定從出售之日起的一段時間內，任何感興趣的申請人均可在規(guī)定的地點查閱或購買資格預審文件；如在準備資格預審申請書時對資格預審文件有任何問題，可在規(guī)定的時間之前通過傳真、信函等方式要求澄清。招標人應以書面方式回復購買資格預審文件的所有申請人。 4. 資格預審申請書的評審 收到申請人遞交的資格預審申請書后，由政府官員、咨詢公司、財務顧問、技術顧問和法律專家等組成的評審委員會將對申請書進行評審，在評審過程中可要求申請人對其申請書進行澄清。資格預審評審的條件主要包括：（1）BOT項目的成功經歷（即工程經驗）。項目發(fā)起人與合作伙伴在近幾年中具有承擔或組織BOT項目和運營的成功經驗，且在BOT項目全過程履約情況良好，如具有較好的工程質量和項目管理才能等；（2）財務狀況。BOT項目發(fā)起人應具有良好的財務狀況，能承擔項目所需的財務與
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