【正文】 資流入。2．貨幣政策目標及諸目標的關(guān)系 　　貨幣政策目標是指通過貨幣政策的制定和實施所期望達到的最終目的，這是貨幣政策制定者——中央銀行的最高行為準則。貨幣政策目標是貨幣政策的首要問題。貨幣政策目標是隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展變化逐漸形成的。　　● 貨幣政策目標的內(nèi)容　　當代各國的貨幣政策一般可概括為五項：穩(wěn)定幣值（或穩(wěn)定物價）、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、國際收支平衡和金融穩(wěn)定?！　　　€(wěn)定物價：使一般物價水平保持基本穩(wěn)定，在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動?！　　　浞志蜆I(yè)：失業(yè)率降到社會可以接受的水平。失業(yè)率若控制在4%左右，即可視為充分就業(yè)?！　　　?jīng)濟增長：保持經(jīng)濟的增長是各國政府追求的最終目標。在一般情況下，貨幣政策是通過保持通貨和物價的穩(wěn)定，保持較高的投資率，為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境來達到促進經(jīng)濟增長的目的?！　　　鴩H收支平衡：良好的貨幣政策能使國家在對外經(jīng)濟貿(mào)易方面保持外匯儲備的適當流動性。中央銀行通過貨幣政策措施的具體實施，如穩(wěn)定利率、穩(wěn)定和調(diào)整匯率等，能解決和預(yù)防國際收支的失衡問題。金融穩(wěn)定：通過適當?shù)呢泿耪邲Q策與操作，維持利率與匯率的相對穩(wěn)定，防止銀行倒閉，保持本國及國際金融的穩(wěn)定?！　　　　?貨幣政策諸目標的關(guān)系　　貨幣政策諸目標之間的關(guān)系是比較復(fù)雜的，有的在一定程度上具有一致性，但更多地表現(xiàn)為目標間的沖突性。貨幣政策諸目標的矛盾主要表現(xiàn)為：　　　▲物價穩(wěn)定與充分就業(yè)的矛盾　　　二者之間通常存在著一種此高彼低的交替關(guān)系。菲利浦曲線?！　　≈醒脬y行需根據(jù)當時的社會經(jīng)濟條件，尋求物價上張率和失業(yè)率之間某一適當?shù)慕M合點?！　　　飪r穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的矛盾　　　如要刺激經(jīng)濟增長，就應(yīng)促進信貸和貨幣發(fā)行的擴張，結(jié)果會帶來物價上漲和通貨膨脹；為了防止通貨膨脹和物價上漲，需要采取信用收縮的措施，這會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利的影響。　　　▲物價穩(wěn)定與國際收支平衡的矛盾　　　若本國發(fā)生通貨膨脹，其它國家的物價穩(wěn)定，表明本國貨幣對內(nèi)貶值，在一定時期內(nèi)購買外國商品便宜，會導致本國輸出減少，輸入增加，使國際收支惡化?！?jīng)濟增長與國際收支平衡的矛盾　　　隨著經(jīng)濟增長，就業(yè)人數(shù)增加和收入水平提高，對進口商品的需求通常也會相應(yīng)增加，從而使進口貿(mào)易增長得更快，其結(jié)果出現(xiàn)貿(mào)易逆差，導致國際收支情況惡化。　　　■正因為貨幣政策四大目標之間既有統(tǒng)一性，但更多地表現(xiàn)為矛盾性，所以貨幣政策幾乎不可能同時實現(xiàn)這四個目標。于是就出現(xiàn)了貨幣政策目標的選擇問題，重點是確定各目標的主次地位和先后順序。 　　3．關(guān)于貨幣政策中介指標與操作指標　　● 中介指標、操作指標與貨幣政策　　中央銀行運用貨幣政策工具，直接作用于操作指標；操作指標的變動引起中介指標的變化；通過中介指標的變化實現(xiàn)中央銀行的最終政策目標。在這個過程中，中央銀行需要及時進行監(jiān)測和預(yù)警，以便觀察政策操作是否使操作指標和中介指標進入目標區(qū)，并可及時調(diào)整政策工具的操作。第二十一章 金融監(jiān)管學習目的：　　通過學習金融監(jiān)管理論的含義與內(nèi)容、金融監(jiān)管體系的構(gòu)成、對商業(yè)銀行的監(jiān)管、對金融市場的監(jiān)管等內(nèi)容等，學會利用金融監(jiān)管的普遍原則和監(jiān)管措施進行金融監(jiān)管。 學習要求： 　　★ 掌握金融監(jiān)管的含義、特征，理解金融監(jiān)管的必要性，了解金融監(jiān)管的演變歷程。 　　★ 了解金融監(jiān)管體系的一般構(gòu)成，掌握中國的金融監(jiān)管體制和監(jiān)管目標。★ 掌握金融監(jiān)管的內(nèi)容與措施，對我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管有較清楚地認識。 學習內(nèi)容：（一）本章應(yīng)該重點識記的基本概念：　　金融監(jiān)管：金融監(jiān)管是金融監(jiān)督與金融管理的復(fù)合稱謂。金融監(jiān)督是指金融監(jiān)管當局對金融機構(gòu)實施全面的、經(jīng)常性的檢查和督促。金融管理是指金融監(jiān)管當局依法對金融機構(gòu)及其經(jīng)營活動實行的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動。90年代以來，金融監(jiān)管這一復(fù)合詞被廣泛使用。　　集中監(jiān)管體制：集中監(jiān)管體制是指把金融業(yè)作為一個相互聯(lián)系的整體統(tǒng)一進行監(jiān)管，一般由一個金融監(jiān)管機構(gòu)承擔監(jiān)管的職責，絕大多數(shù)國家是由中央銀行來承擔。有時又稱為“一元化”監(jiān)管體制，即同一個金融監(jiān)管當局實施對整個金融業(yè)的監(jiān)管。　　　分業(yè)監(jiān)管體制：分業(yè)監(jiān)管體制是根據(jù)金融業(yè)內(nèi)不同的機構(gòu)主體及其業(yè)務(wù)范圍的劃分而由多個金融監(jiān)管機構(gòu)分別進行監(jiān)管的體制。一般銀行業(yè)由中央銀行負責監(jiān)管；證券業(yè)由證券監(jiān)督管理委員會負責監(jiān)管；保險業(yè)由保險監(jiān)督管理委員會負責監(jiān)管，各監(jiān)管機構(gòu)既分工負責，又協(xié)調(diào)配合，共同組成一個國家的金融監(jiān)管組織體制?！〗鹑诒O(jiān)管目標：是實現(xiàn)金融有效監(jiān)管的前提和監(jiān)管當局采取監(jiān)管行動的依據(jù)。金融監(jiān)管的目標可分為一般目標和具體目標。一般目標主要是維護金融業(yè)的安全與穩(wěn)定、保護公眾的利益、維持金融業(yè)的運作秩序和公平競爭。大多數(shù)國家的具體監(jiān)管目標體現(xiàn)在銀行法或證券法等金融法規(guī)上。由于各國歷史、經(jīng)濟、文化背景和發(fā)展的情況不同，也就使具體監(jiān)管目標有所差異?！　〗鹑谑袌霰O(jiān)管：這是一個很廣泛的概念，大致說來包括兩個層次的含義：其一是指國家或政府對金融市場上各類參與機構(gòu)和交易活動所進行的監(jiān)管；其二是指金融市場上各類機構(gòu)及行業(yè)組織（如證券交易所、證券業(yè)協(xié)會等）進行的自律性管理。（二）本章應(yīng)該了解和掌握的主要內(nèi)容： 　　掌握金融監(jiān)管的含義、特征，理解金融監(jiān)管的必要性，了解金融監(jiān)管的演變歷程；　　了解金融監(jiān)管體系的一般構(gòu)成，掌握中國的金融監(jiān)管體制和監(jiān)管目標；　　掌握金融監(jiān)管的內(nèi)容與措施，對我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管有較清楚的認識；重點和難點問題： 　　（一）金融監(jiān)管及其特征　　金融監(jiān)管是金融監(jiān)督與金融管理的復(fù)合稱謂。狹義的金融監(jiān)管是指金融監(jiān)管當局依據(jù)國家法律法規(guī)的授權(quán)對整個金融業(yè)（包括金融機構(gòu)以及金融機構(gòu)在金融市場上所有的業(yè)務(wù)活動）實施的監(jiān)督管理。廣義的金融監(jiān)管是在上述監(jiān)管之外，還包括了金融機構(gòu)內(nèi)部控制與稽核的自律性監(jiān)管、同業(yè)組織的互律性監(jiān)管、社會中介組織和輿論的社會性監(jiān)管等。　　金融監(jiān)管具有三個基本特征：　　1．法制性，即金融監(jiān)管屬于國家的法定制度，市場經(jīng)濟國家的金融監(jiān)管制度都是通過立法程序確定的。被監(jiān)管者和監(jiān)管者同受法律約束?！　?．系統(tǒng)性。即金融監(jiān)管是一個龐大的系統(tǒng)工程，它是由監(jiān)管的依據(jù)、體制、客體、目標等組成的系統(tǒng)?！　?．社會性。由于金融業(yè)具有明顯的“公共性”，其活動范圍遍及社會各部門，因此，有效的金融監(jiān)管應(yīng)該是一種社會性監(jiān)管，需要社會各界的