【正文】 理牽涉三方。補(bǔ)充：委托是代理關(guān)系產(chǎn)生的原因之一，因委托產(chǎn)生的代理稱(chēng)“委托代理”，但是代理并不一定由委托產(chǎn)生，可以是“法定代理”或“指定代理”。：傳遞消息不能獨(dú)立的為意思表示：代表人和被代表者屬于同一民事主體【例題多選題】下列行為中，屬于代理行為的是（ ）。，代為申請(qǐng)專(zhuān)利，代表公司在宴會(huì)上致辭『正確答案』AD『答案解析』選項(xiàng)B和C中，不是與第三人實(shí)施法律行為，不是代理；選項(xiàng)E，屬于傳達(dá)信息。（二）代理的種類(lèi)（選擇題）根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同委托代理　　基于被代理人的授權(quán)所發(fā)生的代理。法定代理　　基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理。（如：被代理人是無(wú)行為能力人、限制行為能力人）指定代理　　基于法院或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為發(fā)生的代理。（前兩個(gè)不適用時(shí)）根據(jù)代理人代理權(quán)來(lái)源的不同本代理　　代理人的代理權(quán)來(lái)源于被代理人直接授予代理權(quán)的行為，或來(lái)源于法律的規(guī)定以及有關(guān)機(jī)關(guān)的指定復(fù)代理（再代理）　　代理人為了實(shí)施代理權(quán)限內(nèi)的全部或部分行為，以自己的名義選定他人擔(dān)任被代理人的代理人，其代理行為產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人根據(jù)代理人進(jìn)行代理活動(dòng)的方式直接代理　　代理人在進(jìn)行代理活動(dòng)時(shí)以被代理人的名義，進(jìn)行代理活動(dòng)的法律效果直接由被代理人承受的代理制度間接代理　　代理人在進(jìn)行代理活動(dòng)時(shí)以自己的名義，進(jìn)行代理活動(dòng)的法律效果間接由被代理人承受的代理制度。（如隱名代理）以代理人系代為意思表示，或僅代受意思表示主動(dòng)代理（積極代理）　　代為意思表示的代理被動(dòng)代理（消極代理）　　僅代受意思表示的代理以代理權(quán)是否被限定一般代理（概括代理）　　代理權(quán)范圍無(wú)特別限定的代理特別代理（限定代理）　　代理權(quán)范圍有特別限定的代理（如限定小于2萬(wàn)元）在有數(shù)個(gè)代理人時(shí)單獨(dú)代理　　各代理人單獨(dú)行使代理權(quán)的共同代理　　數(shù)個(gè)代理人共同行使代理權(quán)　　（三）代理關(guān)系的終止（選擇題）委托代理一般原因　?。?）代理期限屆滿(mǎn)或代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人失去行為能力；（5）被代理人或代理人為法人時(shí)，因法人消滅而使代理關(guān)系消滅。特別原因　　（1）委托人的自動(dòng)介入；（2）委托人行使介入權(quán)或者第三人行使選擇權(quán)。（隱名代理P372頁(yè)）　　法定代理和指定代理　　（1）被代理人已取得或恢復(fù)行為能力；（2）被代理人死亡或代理人死亡、喪失行為能力；（3）指定機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)指定代理人的指定；（4）被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅?！　。?）代理關(guān)系消滅后，代理權(quán)歸于消滅，代理人不得再以代理人的身份進(jìn)行活動(dòng)，否則即為無(wú)權(quán)代理。（無(wú)權(quán)代理并非當(dāng)然無(wú)效）（2）代理關(guān)系消滅后，代理人在必要和可能的情況下，應(yīng)向被代理人或其繼承人、遺囑執(zhí)行人、清算人、新代理人等，就其代理事務(wù)及有關(guān)財(cái)產(chǎn)事宜作出報(bào)告和移交。（3）委托代理人應(yīng)向被代理人交回代理證書(shū)及其他證明代理權(quán)的憑證?！纠}多選題】下列說(shuō)法正確的是（ ）。，代理人不能再以代理人的身份活動(dòng)，否則即為無(wú)權(quán)代理，是法定代理關(guān)系消滅的原因『正確答案』CD『答案解析』A項(xiàng)法律效果應(yīng)由被代理人承擔(dān)；B項(xiàng)本代理可以是法定或者指定的；E項(xiàng)委托人的自動(dòng)介入是委托代理關(guān)系消滅的原因。三、訴訟時(shí)效（一）訴訟時(shí)效的概念與特征（記憶）：權(quán)利人不行使權(quán)利經(jīng)過(guò)法定期間，即發(fā)生權(quán)利功效減損的法律后果?！獑适僭V權(quán)（即：債務(wù)人提出訴訟時(shí)效已過(guò)，人民法院確認(rèn)屬實(shí)應(yīng)駁回）：（1）訴訟時(shí)效以權(quán)利人不行使法定權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)的存在為前提。（2）訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)并不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿(mǎn)后，義務(wù)人自愿履行的，權(quán)利人仍然可以受領(lǐng)且受法律保護(hù)?！粏适?shí)體權(quán)利、不喪失起訴權(quán)（3）訴訟時(shí)效具有強(qiáng)制性和普遍性。（二）訴訟時(shí)效的種類(lèi)（記憶）我國(guó)民法規(guī)定了兩種訴訟時(shí)效，包括普通訴訟時(shí)效期間和特別訴訟時(shí)效期間。普通訴訟時(shí)效　　　從知道或應(yīng)當(dāng)知道起2年特別訴訟時(shí)效　　《民法通則》規(guī)定（1）身體受到傷害要求賠償?shù)?；?）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（3）延付或拒付租金的；（4）寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。1年　　《海商法》規(guī)定（1）海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償（2）海上拖航合同（3）共同海損分?jǐn)偂　　逗Ｉ谭ā返囊?guī)定船舶發(fā)生油污損害3年　　《合同法》的規(guī)定（1）國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同（2）技術(shù)進(jìn)出口合同發(fā)生糾紛4年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效　　　從權(quán)利被侵害之日起20年　　 備注：普通時(shí)效和特殊時(shí)效與最長(zhǎng)時(shí)效的并用：孰早原則【例題單選題】（2010年單選）當(dāng)事人因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同發(fā)生糾紛時(shí)，要求保護(hù)權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為（ ）年?！　　　　　　赫_答案』D【例題單選題】（2006年單選）根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，下列情形中，適用1年訴訟時(shí)效的是（ ）。『正確答案』B（三）訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)（理解）　　　原因發(fā)生時(shí)間效果中止　　客觀因素：不可抗力、其他障礙　　訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)　　暫停中斷　　主觀因素：（1）權(quán)利人提起訴訟；（2）當(dāng)事人一方提出要求；（3）當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)　　訴訟時(shí)效進(jìn)行中　　重新計(jì)算（最長(zhǎng)20年）延長(zhǎng)　　人民法院決定　　　　　延長(zhǎng)　　【例題多選題】（2008年單選）下列各項(xiàng)中，引起訴訟時(shí)效中斷的事由有（ ）。（2008年考試題），導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法主張權(quán)利，人民法院決定延長(zhǎng)訴訟時(shí)效『正確答案』AD『答案解析』選項(xiàng)B未說(shuō)明時(shí)間；選項(xiàng)C屬于訴訟時(shí)效的中止，選項(xiàng)E屬于訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)。【例題單選題】（2005年單選）張某租賃李某的房屋居住。2004年1月5日，李某提出支付租金要求，張某拒絕向李某支付已到期租金。2004年4月，李某出差遭遇車(chē)禍后，住院20天，此期間未要求張某支付租金。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，李某請(qǐng)求人民法院保護(hù)其向張某收取租金的權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為（ ）?！赫_答案』A『答案解析』延付或者拒付租金的，訴訟時(shí)效期間為1年，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)計(jì)算，本題訴訟時(shí)效期間為2004年1月5日—2005年1月5日。中止訴訟時(shí)效是在訴訟時(shí)效結(jié)束前6個(gè)月內(nèi)，本題由于不可抗力發(fā)生在6個(gè)月之前，而且在6個(gè)月時(shí)已經(jīng)消除，因此，訴訟時(shí)效期間還是2004年1月5日—2005年1月5日。第四節(jié)　行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度一、行政許可制度（一）行政許可的概念行政許可，是指在法律一般禁止（前提）的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)（前提），通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照（要式）等形式，依法賦予（體現(xiàn)授益性）特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（通過(guò)定義掌握特征）（二）行政許可的設(shè)定（選擇題）　　可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)　?、侔踩顒?dòng)、宏觀調(diào)控、生態(tài)保護(hù)②資源利用③資格賦予④技術(shù)審定⑤企業(yè)、組織設(shè)立⑥法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的　　可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)　　①相對(duì)人能夠自主決定的；②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的；③行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的；④行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的?！　?法律　　可以設(shè)定各類(lèi)行政許可（如：注會(huì)法）行政法規(guī)　??；，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可發(fā)布決定　　必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可（如：北京奧運(yùn)期間管制）地方性法規(guī)　　，已制定法律、行政法規(guī)的，可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（如：幅度稅率），尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可地方性規(guī)章　　，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體的規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可　　 注意：：法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。、規(guī)章“四不得”：（1）不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；（2）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（3）不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)（4）不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。：法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。【例題單選題】（2009年單選）根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列規(guī)范性文件中，不得設(shè)定行政許可的是（ ）。、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章『正確答案』D『答案解析』法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。（三）行政許可的實(shí)施程序：書(shū)面。（1）書(shū)面審查：材料齊全、符合形式，能夠當(dāng)場(chǎng)決定的當(dāng)場(chǎng)決定（形式審查看材料）；（2）實(shí)地核查：需要核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容：2人以上核查（實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查）；（3）行政許可證件（記憶）：①許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)；②資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)；③行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。：20+10除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的以外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證?！纠}多選題】（2005年多選）下列關(guān)于行政許可的表述中，正確的有（ ）。，行政法規(guī)可以增設(shè)行政許可，但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)，可以依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出行政許可決定，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)『正確答案』CDE『答案解析』行政許可是申請(qǐng)的行政行為，沒(méi)有行政相對(duì)人的申請(qǐng)，行政主體就不能實(shí)施該行為，因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤：對(duì)于行政許可做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反法律的其他條件，因此選項(xiàng)B錯(cuò)誤。二、行政處罰制度（一）行政處罰的概念（了解）行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。（二）行政處罰的種類(lèi)與設(shè)定（1）人身罰：行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境；（2）財(cái)產(chǎn)罰：罰款、沒(méi)收；（3）行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照；（4）申誡罰：警告、。通報(bào)批評(píng)（記憶）　創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律　　各種上位法有設(shè)定的，下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。行政法規(guī)　　各種－限制人身自由地方性法規(guī)　　各種－限制人身自由－吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)章　　警告、一定數(shù)量罰款　　 注意：、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得對(duì)行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。【例題單選題】（2008年單選）下列行政處罰的類(lèi)型中，只能由法律創(chuàng)設(shè)的是（ ）。『正確答案』A『答案解析』全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰，并對(duì)于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專(zhuān)屬權(quán)。（三）行政處罰的實(shí)施主體?！糇⒁猓合拗迫松碜杂傻男姓幜P權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。、法規(guī)授權(quán)的組織。3. 受委托組織（行政機(jī)關(guān)委托）（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。（四）行政處罰的管轄行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（五）追訴時(shí)效：從違法行為發(fā)生之日起2年（六）行政處罰決定程序簡(jiǎn)易程序　　當(dāng)場(chǎng)作出一般程序　　　聽(tīng)證程序　　行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利?！　∪?、行政復(fù)議制度（一）行政復(fù)議的概念（了解）行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。（二）行政復(fù)議的范圍——直接復(fù)議（排除法記憶）——“一并”審查（1）國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。——不受理（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（3）不服國(guó)防、外交等國(guó)家行為【例題多選題】（2006年多選）行政相對(duì)人（ ）時(shí)，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?！赫_答案』ABDE『答案解析』C選項(xiàng)對(duì)行政機(jī)關(guān)就法人之間的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的行為有意見(jiàn)，不可以行政復(fù)議。（三）行政復(fù)議的機(jī)關(guān)：本身；上級(jí)；本級(jí)政府（四）行政復(fù)議參加人：公民、法人或者其他組織。：行政主體。：與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系（五）行政復(fù)議程序。行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)做出處理。：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起6