【正文】 、危旭芳共同負(fù)責(zé)進(jìn)行“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)”專題案例研討式教學(xué)。先后設(shè)計制作了7個案例課件：；；；；；；。其中東江流域生態(tài)補償案例利用了中加合作項目在江西召開的生態(tài)補償機制研討會成果和資料。課堂教學(xué)先由危旭芳介紹國內(nèi)外兩個案例，分析環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)的經(jīng)驗和做法；然后給學(xué)員提供兩個研討案例，分兩個小組分別討論跨部門和跨區(qū)域協(xié)調(diào)問題，各組推舉一個代表在全班集中時發(fā)言；最后由鄭志國點評。2008年由鄭志國、戴燕艷、危旭芳等教師組織在市廳班、縣處班實施了“廣東節(jié)能減排”、“打造宜居城鄉(xiāng)，建設(shè)美好家園”等專題研討式教學(xué)，部分班次還組織了外出參觀。 ( 三)碩士研究生和其他學(xué)歷班的課程教學(xué)我校碩士研究生經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，函授本科經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，任課教師將可持續(xù)發(fā)展管理內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)。鄭志國教授還應(yīng)邀到廣州、珠海、江門等地和華南理工大學(xué)講環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理專題課，受到學(xué)員歡迎。四、培訓(xùn)人數(shù)和教學(xué)效果自項目實施以來，我校按照計劃安排進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，使全省數(shù)千名市廳和縣處領(lǐng)導(dǎo)干部受到了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理的培訓(xùn)，經(jīng)多種方法評估，教學(xué)效果良好。（一）培訓(xùn)人數(shù)2005年項目啟動，當(dāng)年進(jìn)行培訓(xùn)師資等準(zhǔn)備工作。主體班的干部培訓(xùn)工作主要在20062008年進(jìn)行，表5反映了3年主體班培訓(xùn)人數(shù)。表5 2006－2008年環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理培訓(xùn)人數(shù)年份培訓(xùn)總?cè)藬?shù)廳級干部人數(shù)處級干部人數(shù)20067201485722007127211811542008814134680總計28064002406在主體班培訓(xùn)總?cè)藬?shù)中，有962人是參加34天的模塊教學(xué)培訓(xùn)，1844人參加1天的專題教學(xué)培訓(xùn)，%%，即兩類培訓(xùn)人數(shù)大體分別占1/3和2/3。此外，在公務(wù)員培訓(xùn)和學(xué)歷教育中部分班次也開設(shè)了環(huán)境方面的專題課，未納入表5統(tǒng)計范圍。（二）學(xué)員對課堂教學(xué)的滿意率 教學(xué)效果評價方法之一是由學(xué)員對任課教師的講課情況進(jìn)行評價，在學(xué)校統(tǒng)一印發(fā)的評教表格上選擇滿意、一般或不滿意，然后由教務(wù)處統(tǒng)計滿意率。 學(xué)員對教師的評教結(jié)果一般不公布，只通知個人和單位負(fù)責(zé)人。從學(xué)員評價來看，上述模塊和專題教學(xué)效果總體良好，大部分教師的滿意率在70%以上。例如，20062008年鄭志國教授有評教結(jié)果的講課40次，其中31次滿意率在80%以上；2006－2008年程雨燕講師講課20次，大部分滿意率在90%以上；2007－2008年戴燕艷講課10次，其中9次滿意率在80%以上；危旭芳20072008年講課12次，其中10次滿意率在80%以上。（三）學(xué)員反映的主要收獲學(xué)員在分組討論和集中發(fā)言時談學(xué)習(xí)收獲，是反映教學(xué)效果的另一種方法。中青二班的學(xué)員在討論發(fā)言中普遍認(rèn)為，通過這個模塊的學(xué)習(xí)收獲比較大。例如，惠州市的謝遠(yuǎn)區(qū)學(xué)員（2006）說，通過學(xué)習(xí)“開闊了視野，增長了見識，得到了啟發(fā)”。省政府的談靜學(xué)員（2006）認(rèn)為，政府決策要充分考慮環(huán)境問題，比如珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移，一些有污染的項目轉(zhuǎn)移到江河上游地區(qū)，引起一些水源地的污染，比過去危害更大，要引起重視，調(diào)整政策。省煤炭總公司的張棟富學(xué)員(2006)認(rèn)為，資源環(huán)境直接關(guān)系到人的生存，如果沒有資源，不注意保護(hù)環(huán)境，人就不能生存，談不上發(fā)展；要依法加大治理力度，建立相應(yīng)的制度，想方設(shè)法節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。來自新疆哈密地區(qū)（廣東對口支援地區(qū)）的一位維吾爾族女學(xué)員(2006)說，通過模塊教學(xué)，學(xué)到了新的知識，特別是了解了國內(nèi)外處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一些經(jīng)驗。她還談到哈密地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的情況，并被推薦到學(xué)員論壇發(fā)言。省人大的李利東學(xué)員（2008）認(rèn)為，要加大環(huán)保執(zhí)法力度，增加環(huán)保投入，發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，實行標(biāo)本兼治。珠海市的趙偉媛學(xué)員（2008）認(rèn)為，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須控制好人口。學(xué)員的發(fā)言主要反映了以下三方面收獲。增長了資源環(huán)境方面的知識，深化了對一些問題的理解。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員對什么是資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、為什么國家提出建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、怎樣建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會等問題有了比較清楚的認(rèn)識。有的學(xué)員運用在教學(xué)中學(xué)到的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的知識分析現(xiàn)實問題，形成了一些好的見解。增強了環(huán)保觀念，提高了行動自覺性。不少學(xué)員在討論中說自己過去對環(huán)保有一定認(rèn)識，但是這種觀念不強，工作中存在一些浪費資源和不利于保護(hù)環(huán)境的問題，表示今后要從自我做起、從本單位做起，注意節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。對一些實際問題進(jìn)行了有益的探討。比如，有的學(xué)員探討了廣東省節(jié)能減排對策，有的學(xué)員探討了通過優(yōu)惠稅收政策來鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的辦法，有的學(xué)員探討了公務(wù)活動中的資源浪費問題，提出了一些對策，等等。市廳班、中青班、縣處班和省直處長班在教師指導(dǎo)下開展專題調(diào)研，提交了大批調(diào)研報告和論文（見附2），也從一定側(cè)面反映了教學(xué)效果。教師在教學(xué)過程中不僅從書本學(xué)習(xí)，而且也向?qū)W員學(xué)習(xí)。由于項目組成員的努力工作，取得了明顯成效，“建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會”模塊和專題教學(xué)獲得我校20042006年度教學(xué)成果集體一等獎。五、教師和學(xué)員專題調(diào)研在執(zhí)行中加環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理合作項目中，我校教師開展了相關(guān)課題研究，發(fā)表了一批論著。同時，在教學(xué)中組織學(xué)員對一些問題進(jìn)行了調(diào)查研究，提交了一批調(diào)研報告。（一）教師專題研究成果據(jù)不完全統(tǒng)計，2005－2008年，我校完成可持續(xù)發(fā)展專題研究87項。其中專著5部；在《中國社會科學(xué)》、《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》等報刊公開發(fā)表論文70多篇（目錄見附1）；由我校教師（項目組成員）按照中加合作項目計劃完成的課題研究主要有以下幾項：，岳芳敏、周立彩、戴燕艷、程雨燕等教師參加，于2007年完成《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境政績考核報告》，多次在中加合作項目有關(guān)研討會上介紹該課題研究成果，2008年初由省環(huán)保局報送省委省政府。2008年10月省委省政府頒發(fā)新的《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》，其中考核辦法的指標(biāo)基本上都在該報告中設(shè)置的指標(biāo)范圍內(nèi)。傅教授還主持完成了《關(guān)于廣東省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價試行辦法的修改意見的報告》，撰寫了《加拿大環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理經(jīng)驗介紹》一書中“加拿大的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價”一章。 、戴燕艷副教授2007年完成論文《環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)》，提交四川研討會。當(dāng)年戴燕艷等人參加了該研討會。這項研究成果在“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)”專題教學(xué)中得到應(yīng)用。 、危旭芳講師2007年完成論文《基于區(qū)域主體功能定位的生態(tài)補償機制》，提交江西研討會，鄭志國參加了該研討會。2007年，二人還分別完成論文《經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共贏的利益取向和路徑選擇》、《生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的特征模式和構(gòu)建思路》，提交中國可持續(xù)發(fā)展研究會2007年年會，由年會組織者指定在會上發(fā)言，并收入由鄧楠主編的《2007中國可持續(xù)發(fā)展論壇》一書。2008年二人合作完成《在主體功能區(qū)之間構(gòu)建雙重生態(tài)補償機制》和《建立健全節(jié)能減排四重機制》兩篇論文，提交中國可持續(xù)發(fā)展研究會2008年年會，并在《中國人口、資源與環(huán)境》2008年第18卷發(fā)表。這些研究成果均在相關(guān)模塊和專題教學(xué)中得到了應(yīng)用。2008年鄭志國主編完成了專著《廣東：走向科學(xué)發(fā)展》（廣東人民出版社出版），省委黨校8位教師參加了該書研究和寫作，書中不少章節(jié)論述環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理。，向青海研討會提交了論文，并參加了研討會。（二）學(xué)員調(diào)研活動和成果5年來，我校組織市廳班、縣處班和省直處長班學(xué)員以可持續(xù)發(fā)展為主題進(jìn)行調(diào)查研究和案例分析，完成了一批調(diào)研報告和案例材料；中青班有部分學(xué)員的畢業(yè)論文以可持續(xù)發(fā)展為主題。2005－2008年各類班次完成的以可持續(xù)發(fā)展為主題的調(diào)研報告和論文共119項（目錄見附件2）。表6 20052008年學(xué)員以可持續(xù)發(fā)展為主題的調(diào)研報告和論文數(shù)班次市廳班縣處班中青班省直處長班總計數(shù)量（篇）15184541119這些調(diào)研報告和論文都是在教員的參與和指導(dǎo)下完成的。特別是中青班畢業(yè)論文實行導(dǎo)師制，每個學(xué)員的論文寫作都有教師指導(dǎo)。例如，2005－2008年鄭志國教授指導(dǎo)中青班學(xué)員撰寫的以可持續(xù)發(fā)展為主題的畢業(yè)論文有20篇。通過調(diào)研活動，教師和學(xué)員都加深了對有關(guān)問題的認(rèn)識，提出了一些有價值的意見和建議。有些調(diào)研報告提供給有關(guān)部門決策參考；有些案例材料則成為教學(xué)輔助資料。六、加拿大官員和專家在廣東的調(diào)研活動從項目立項論證到執(zhí)行過程中，加拿大多位官員、專家和中央黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾到廣東考察，我校負(fù)責(zé)接待并組織有關(guān)會議和參觀考察活動。（一）加拿大官員和專家在廣東的考察活動早在2004年7月，加拿大國際開發(fā)署高級專員貝華德先生等人在中央黨校外事辦負(fù)責(zé)人陪同下來我?？疾?，同我校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家一起研究該項目立項問題，特別是研究了我?？赡艹袚?dān)的執(zhí)行任務(wù)，達(dá)成了一些共識，對推動該項目的立項產(chǎn)生了積極的影響。2005年12月69日，加拿大駐華使館參贊史凱先生、國際開發(fā)署官員Baljit Nagpal先生、公務(wù)員學(xué)校項目主任韓得勝先生及隨行翻譯等和中央黨校有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來我?？疾?，召開了項目情況介紹會，并考察了肇慶鼎湖和七星巖等地的環(huán)境保護(hù)狀況。2006年11月58日，加拿大項目官員韓得勝、福臨等人在中央黨校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同下來廣東考察，在我校舉行了情況交流和研討會。我校鄭楚宣副校長匯報了項目執(zhí)行情況，項目組全體成員參加了匯報會；省環(huán)保局呂鳳林處長介紹了廣東環(huán)保情況、干部環(huán)保政績考核的制度和做法；韓得勝先生充分肯定了我校執(zhí)行項目所取得的進(jìn)展和成效，并介紹了今后加強合作的一些設(shè)想；福臨先生做了“加拿大可持續(xù)發(fā)展教育”的學(xué)術(shù)報告；陳鴻宇副校長、謝林平教授先后會見了加拿大專家并代表我校主持有關(guān)會議。加拿大專家還由我校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家陪同參觀了廣州污水處理廠、廣州虎頭電池集團(tuán)。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境管理績效評估學(xué)術(shù)研討會2007年5月，我校按照中加環(huán)境可持續(xù)性管理合作項目的要求承辦了“領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境管理績效評估”學(xué)術(shù)研討會。中加雙方項目組成員、專家和廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人約40人參加了研討會。會議收到中加雙方研究報告和論文14篇，對領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境管理績效評估問題進(jìn)行了深入研究，取得了一批成果。這次研討會是我校首次正式承辦國際研討會，對我校項目執(zhí)行和教學(xué)科研工作都產(chǎn)生了積極的推動作用。七、經(jīng)驗和體會5年來，我校執(zhí)行中加環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理合作項目總體上是非常成功的，為今后進(jìn)一步開展教學(xué)和科研的國際合作積累了不少經(jīng)驗。（一）加強黨校教學(xué)和科研的國際合作，有利于培養(yǎng)教師和學(xué)員的世界眼光，提高教學(xué)和科研水平在項目執(zhí)行期間，我校先后派出了10人次接受由加方專家授課的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理培訓(xùn)，并參加中央黨校組織的考察團(tuán)，赴加拿大進(jìn)行環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理考察。這些考察活動主題集中，內(nèi)容豐富，效果良好。我校項目組成員先后赴北京、四川、江西、青海等地參加了5次專題研討會，同加方專家就相關(guān)專題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。所有這些活動，拓展了我校教師的視野，促進(jìn)了教學(xué)和科研水平的提高，形成了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理教學(xué)和科研團(tuán)隊。這是我校參與該項目的重要收獲，將在今后教學(xué)和科研中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。（二）把項目內(nèi)容和中央、省委有關(guān)精神融合起來，合理設(shè)計和安排教學(xué)內(nèi)容黨校是中國干部培訓(xùn)的專門機構(gòu)和主要陣地，必須圍繞中央和同級黨委的中心任務(wù)來開展工作。按照中央和廣東省委的要求，當(dāng)前和未來幾年的各種培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。該項目為期5年，只有盡可能把項目內(nèi)容和中央、省委的有關(guān)精神融合起來，才能堅持下去。2006年我校設(shè)計和實施的“建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會”模塊和專題，較好地把該項目內(nèi)容和中央、省委的相關(guān)精神融合起來，也符合學(xué)員的要求，所以取得了較好的教學(xué)效果。2007年，我校根據(jù)項目要求和執(zhí)行進(jìn)展，結(jié)合廣東實際情況，設(shè)計了“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)”課程，并通過課程招標(biāo)確定授課教師，當(dāng)年開始在所有主體班次講授。2008年又根據(jù)形勢發(fā)展和項目進(jìn)程開發(fā)了新的專題“打造宜居城鄉(xiāng)，建設(shè)美好家園”。這些教學(xué)內(nèi)容既貫徹了項目主題，也體現(xiàn)了中央和省委的新精神。（三）根據(jù)不同班級的學(xué)制和學(xué)員特點，實行多種教學(xué)模式和方法黨校干部進(jìn)修班和培訓(xùn)班的學(xué)制主要分為2個月和4個月。其中2個月學(xué)制的班級時間較短，安排12個專題比較適宜；4個月學(xué)制的班級可以安排單元或模塊教學(xué)。2006－2008年，我校在中青二班、省直機關(guān)處長班安排了為期3－4天的模塊教學(xué)；在其他班次安排專題教學(xué)，并采用講授、案例研討等多種方法教學(xué)。注意開發(fā)利用黨校學(xué)員中蘊藏的教學(xué)資源，調(diào)動學(xué)員的積極性和主動性來進(jìn)行教學(xué)，發(fā)揮他們見識廣、實踐經(jīng)驗豐富的特長，通過研討、學(xué)員論壇等途徑來進(jìn)行自我教育和互相學(xué)習(xí)，并使教師與學(xué)員之間知識互補，教學(xué)相長。（四）堅持教學(xué)與研究相互促進(jìn)中加環(huán)境可持續(xù)發(fā)展合作項目兼有教學(xué)和科研性質(zhì)，我校從執(zhí)行該項目之初，就注意教學(xué)和科研相結(jié)合，鼓勵教師圍繞項目主題，選擇具有理論和實踐意義的專題進(jìn)行研究，同時組織學(xué)員進(jìn)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的專題調(diào)研，并把這些成果應(yīng)用到實際工作和教學(xué)之中。（五）在教學(xué)中充分利用加拿大方面提供的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗和案例，學(xué)習(xí)借鑒加拿大公務(wù)員學(xué)校的教學(xué)方法我校任課教師注意充分運用加拿大方面提供的知識和資料。例如，溫哥華建設(shè)宜居城市的經(jīng)驗和在機場擴建時注意保護(hù)候鳥的事例、多倫多節(jié)約用水的做法都在一些班次教學(xué)中得到應(yīng)用；加拿大一些環(huán)保專家的觀點也在講課中被引用。一些教師在教學(xué)中還學(xué)習(xí)和借鑒了加拿大公務(wù)員學(xué)校的研討式教學(xué)方法。（六）堅持多部門分工合作，保證項目順利實施在執(zhí)行項目過程中，我校由主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，多個教學(xué)單位和管理部門分工合作。參加項目的主要合作單位包括經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部、研究所、法學(xué)教研部、辦公室、教務(wù)處、科研處、總務(wù)處、信息網(wǎng)路中心、圖書館等。這種多部門合作，保證了項目的順利實施。附12005－2008年廣東省委黨校完成的可持續(xù)發(fā)展專題論著目錄序號作者成果類別和標(biāo)題發(fā)表方式和時間（一）著作1鄭盛廷主編戰(zhàn)略思維論廣東廣東人民出版社2009年出版2