論三網(wǎng)融合背景下電視媒體的機(jī)遇和挑戰(zhàn)畢業(yè)論文-文庫吧
2025-06-13 21:30 本頁面
【正文】 員會的政策侵犯言論自由，并且最終勝訴。 訴訟導(dǎo)致《1996 年電信法》的出臺。這部法律規(guī)定，有線電視運(yùn)營商可以從事電信 服務(wù)，不必申請；任何機(jī)構(gòu)不得限制有線電視運(yùn)營商提供電信服務(wù)，也不可以對其 服務(wù)增加任何附加條件；電信企業(yè)則可以通過無線通信方式、有線電視系統(tǒng)及開放 的視頻系統(tǒng)進(jìn)行廣播電視服務(wù)。美國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的限制被這一法律徹底打破了， 增強(qiáng)了電信領(lǐng)域內(nèi)的競爭，允許市話、長話、有線電視、影視服務(wù)、廣播等業(yè)務(wù)互 相融合，也支持各類電信運(yùn)營商互相參股，創(chuàng)造自由市場競爭的良好法律環(huán)境。從 此，電信市場獲得了競爭性準(zhǔn)入許可。有線電視公司通過電纜和光纖傳輸信號借助 這樣的設(shè)備優(yōu)勢，紛紛進(jìn)入電信和互聯(lián)網(wǎng)市場；電信公司通過設(shè)施的升級和兼并等 方法開展拓寬網(wǎng)絡(luò)和電視服務(wù)。原先分別屬于不同領(lǐng)域企業(yè)所提供服務(wù)的差異越來 越小，語音、數(shù)據(jù)、視頻一體化的模式日趨普遍，并正朝著語音、數(shù)據(jù)、視頻、無 線的方向發(fā)展。③ 在美國，三網(wǎng)融合又被稱為“捆綁服務(wù)” 。電信企業(yè)和電視媒體運(yùn)營商在三網(wǎng)融 合的技術(shù)方面各有特色，但均存在不足。為了增強(qiáng)各自實(shí)力，一些公司在融合初期 臨時(shí)合作，共同渡過困難。 三網(wǎng)融合在日本催生網(wǎng)絡(luò)的融合、用戶終端的融合和法律的融合。隨著三網(wǎng)融 合的進(jìn)一步深入，通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的分立不再必要。日本已經(jīng)著手開發(fā)下一代 網(wǎng)絡(luò)——NGN。雖然實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，但目前的電信、電視媒體和互聯(lián)網(wǎng)仍是各用各 的網(wǎng)絡(luò)，NGN 所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是消除這些網(wǎng)絡(luò)的界限，整體更換為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)的合一。NGN 吸取現(xiàn)有的電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的長 處，使它既具備傳統(tǒng)電信網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性，又具有經(jīng)濟(jì)劃算、彈性大的優(yōu)點(diǎn)， 并且比現(xiàn)在正在使用的互聯(lián)網(wǎng)通信品質(zhì)更高、安全性更強(qiáng)、通信速度更快。 三網(wǎng)融合還推動了用戶終端的融合。日本逐漸流行的信息家電即普通家電和信 息技術(shù)的結(jié)合。在日本三網(wǎng)融合面臨的難題之一是有關(guān)法律的重整。日本的電信產(chǎn) ③，2010（10） ：26 3 業(yè)和電視媒體產(chǎn)業(yè)分別屬于獨(dú)立的法律體系，因此，以日本廣播協(xié)會為帶頭的電視 媒體產(chǎn)業(yè)和通信類產(chǎn)業(yè)一直是各自獨(dú)立發(fā)展的。兩個(gè)領(lǐng)域各有各自的權(quán)益，在文化 和價(jià)值觀方面也存在很大差異。所以，當(dāng)要推動電信和電視媒體融合時(shí)，肯定要涉 及調(diào)整兩者間上述種種的問題。 我國三網(wǎng)融合的發(fā)展現(xiàn)狀 我國廣電、電信之爭早在 1998 年就已經(jīng)開始了，當(dāng)時(shí)電視媒體企業(yè)試圖摸索開 展一些電信業(yè)務(wù)，但這一舉動引起了電信運(yùn)營商的強(qiáng)烈不滿。后來雙方的沖突不斷 升級，有部分地區(qū)發(fā)生互相破壞對方的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備的事件。于是，在 1999 年 9 月 17 日國務(wù)院下發(fā)了一份《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》 。文件中強(qiáng) 調(diào)，電信和電視媒體之間互不干涉，電信部門不能涉及廣播電視業(yè)務(wù)，同樣廣播電 視部門也不允許從事通信相關(guān)業(yè)務(wù)，電視媒體如果想在國內(nèi)新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施必須經(jīng)信 產(chǎn)部批準(zhǔn)。 電信運(yùn)營商，在經(jīng)過幾年發(fā)展后，發(fā)現(xiàn)伴隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的不斷升級，視頻時(shí)代 的到來包含著商機(jī)。因此，電信運(yùn)營商開始想辦法進(jìn)入電視媒體領(lǐng)域。后來，信息 產(chǎn)業(yè)部提出電視媒體和電信部門雙向開放的建議，廣電總局提出電信業(yè)務(wù)對電視媒 體單向開放的回應(yīng)。 2005 年，電信公司和網(wǎng)通公司開始在部分地區(qū)推出了 IPTV 業(yè)務(wù)，涉足電視媒 體業(yè)務(wù)。這一舉動自然遭到廣電部門的抗議。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)布和播放視頻 內(nèi)容的權(quán)限是掌握在電視媒體手中的。2006 年初，廣電部門相繼叫停了各地電信運(yùn) 營商進(jìn)行的 IPTV 業(yè)務(wù)。 但這種阻攔并沒有阻礙電信 IPTV 的進(jìn)展，各地電信的 IPTV 發(fā)展迅速。電視媒 體面對電信的競爭沒有應(yīng)對之策。曾主力進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)融合，也因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的問題，沒 有收到什么太好的效果，基于這種情況廣電總局提出了 NGB 計(jì)劃：即用 3 年的時(shí)間 建設(shè)能夠覆蓋全國一些主要城市的示范網(wǎng)絡(luò)， 耗費(fèi) 10 年左右的時(shí)間建立下一代發(fā)廣 播電視網(wǎng)絡(luò)。 2008 年年初， 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā) 展若干政策的通知》(國辦發(fā)[2008]1 號)下發(fā)，文件中明確提出“鼓勵廣播電視機(jī) 構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè) 務(wù)” 。也就是說，電信運(yùn)營商的 IPTV 有了相關(guān)文件的支持，廣電部門沒有辦法再阻 4 止 IPTV 業(yè)務(wù)的開展了。 相比較通信行業(yè)而言電視媒體已經(jīng)處在劣勢，主要表現(xiàn)是： （1）各地雖然已經(jīng) 不同程度地進(jìn)行了雙向網(wǎng)改造的工作，但是各地的標(biāo)準(zhǔn)、形式不統(tǒng)一，缺乏持續(xù)的 技術(shù)支持且建設(shè)成本較高； （2）各地廣電運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)沒有辦法形成合力，與電信運(yùn) 營商抗衡十分困難，同時(shí)迫在眉睫的雙向網(wǎng)改造和數(shù)字化改造都缺乏資金； （3）電 視媒體至今沒有自己的互聯(lián)網(wǎng)出口，就算國際出口以后能夠解決，但是國內(nèi)也是一 個(gè)短板，這樣的話，即使能從電信手里搶來一小部分的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，對電信商而言還 只是九牛一毛，但電視媒體估計(jì)光交給電信的“過路費(fèi)”就會對自己的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)利 潤產(chǎn)生很大的影響； （4）相比電視媒體只能提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和數(shù)字電視，業(yè)務(wù)比較單 一而言。電信運(yùn)營商卻能提供數(shù)據(jù)、IPTV、移動、固話等豐富的業(yè)務(wù)，并且已經(jīng)利 用自己業(yè)務(wù)豐富的特點(diǎn)開展了多業(yè)務(wù)捆綁優(yōu)惠銷售，市場競爭力十分強(qiáng)悍； （5）目 前大多數(shù)電視媒體運(yùn)營商依舊還是事業(yè)單位或者是剛從事業(yè)單位轉(zhuǎn)型成企業(yè)單位， 企業(yè)制的運(yùn)營、管理水平仍與電信行業(yè)有較大的差距； （6）與現(xiàn)有電信行業(yè)的服務(wù) 水平和服務(wù)質(zhì)量相比，電視媒體還有相當(dāng)一段差距。 我國三網(wǎng)融合的發(fā)展前景 有線電視網(wǎng)，傳輸內(nèi)容主要以圖像、語音為主，有頻帶寬等多種業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并 可通過改造支持雙向交互，目前全球已有 億用戶。我國有線電視自 1974 年誕生 以來，用戶則已超過 8000 萬，成為世界第一大有線電視網(wǎng)，電視媒體總局批準(zhǔn)的 1300 家有線電視網(wǎng)覆蓋全國 400 多個(gè)城市和 2000 多個(gè)縣，網(wǎng)絡(luò)總線長達(dá) 200 多萬 公里。目前，我國的有線電視覆蓋面已達(dá)到我國人口總數(shù)的 35％左右，將近 1 億戶 家庭
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