【正文】 造的兩條新生產(chǎn)線全部完成投產(chǎn)；；鴻藝玻璃器皿、金江高嶺土、西洋矸石電廠等項目均取得不同程度的進展。 　　二是二次改制穩(wěn)扎穩(wěn)打，迎難而上。在兼顧進度和成效的同時，堅持改一戶成一戶，實施攻堅克難。晉豪食品、金屬制品的破產(chǎn)改制已進入資產(chǎn)的變現(xiàn)拍賣階段，汽修廠的雙退出改制基本結束，已開始安置職工，煤運公司完成了國有資產(chǎn)的退出，實現(xiàn)了民營化。推光漆器即將進入破產(chǎn)程序，紡配、柴油機、棉織廠、二針正進行改制前的各項準備工作?！　∪强萍脊I(yè)區(qū)規(guī)范建設，加快招商。“一縱五橫”主次干道和“六通一平”的基礎設施建設全面加快，大部分設施可在近期投入使用。目前已有牛肉集團、山東金諾特、騰龍科技、延虎肉制品、金江高嶺土、三江煤機等6戶企業(yè)入園建設，另有澳大利亞獨資的非織造布項目、包裝印刷集團和減速器廠遷廠改造等項目正進行入園的前期準備和商洽工作。今年特別注重了入園企業(yè)土地手續(xù)的報批完善，并選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的企業(yè)和項目入園，從廠房設計、平面綠化等各個方面都追求規(guī)范化、高標準建設，努力建設低污染、高起點的科技工業(yè)區(qū)?！　∷氖黔h(huán)保整治痛下決心，促進升級。承接去年雙十二行動，今年五月份我們實施了更大力度的專項行動，全縣共取締土焦331支，取締呂梁爐焦化企業(yè)40戶，關閉改良爐焦化企業(yè)33戶，炸掉煙囪84支，推倒爐體1341支，這種短時間內(nèi)徹底取締土小、限制重復建設的行動在近年來是沒有的。這是平遙工業(yè)尤其是最大的支柱產(chǎn)業(yè)——焦化產(chǎn)業(yè)的一次革命性洗禮，同時也是產(chǎn)業(yè)升級換代前的一場陣痛。雖然我們暫時在稅收上受到了一些損失，但通過環(huán)保整治，我們淘汰了落后的生產(chǎn)工藝，遠離了原始的生產(chǎn)方式，為清潔型、高科技、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)贏得了更大的空間?！　@國際型文明旅游城市目標，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭持續(xù)強勁?！　∫皇嵌嗲佬麄髟靹?，進一步擴大了古城影響。今年我們組織參加了山西省第四屆晉商社火節(jié)、平遙在巴黎攝影展、平遙在普羅萬攝影展、南京世界歷史文化名城博覽會、蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會、山西省赴韓國旅游產(chǎn)品促銷團、北方旅游交易會、杭州全國旅游交易會等國內(nèi)外重大活動，先后在日本札幌和首都北京舉辦了XX平遙國際攝影大展新聞發(fā)布會，國內(nèi)外電視臺、報社等新聞媒體繼續(xù)對平遙保持高頻率宣傳報道，進一步擴大了平遙的影響。二是注重保護開發(fā)，景區(qū)建設邁出較大步伐。我們對全縣所有景點基礎設施、文化內(nèi)涵、環(huán)境質量等方面進行全方位的建設，鋪開了日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等龍頭景點包裝建設工程，高標準、快速度完成了文廟修復工程，并正式開館運營。三是按照全省旅游廁所會議精神，以7個星級廁所和城內(nèi)干字街500個居民旱廁改造為主，實施旅游環(huán)境改善工程，得到了省、市的大力支持和廣大居民的積極配合。四是以秩序治亂為重點，旅游環(huán)境發(fā)生了質的變化，景點管理、旅行社管理、導游管理、旅游服務項目管理、餐飲業(yè)管理逐步規(guī)范，“五一”黃金周期間，旅游秩序明顯好于往年。同時，古城門票經(jīng)過省物價局批準提高到100元，新增了三個旅游景點，進一步充實了古城旅游內(nèi)涵。，門票收入1925萬元，分別占去年全年的82%、84%和78%，旅游相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)增加，達到4萬余人，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速增長勢頭。 　　堅持以人為本和經(jīng)營城市的理念，基礎設施建設取得成效， 城市面貌明顯改善。　　我們按照量力而行、盡力而為的原則和以人為本的理念，圍繞學校周邊環(huán)境、旅游發(fā)展、文物保護、城市公共服務四個重點，確立了30項城市基礎設施建設重點工程，多數(shù)項目陸續(xù)開工。峰巖秋雨新城規(guī)模之大、標準之高、進展之快，創(chuàng)造了我縣工程建設之最，總投資1億元、天鴻家園第一期10棟住宅樓和南城住宅小區(qū)已經(jīng)完成基礎工程建設；北門外和柳根路兩處共計40余畝城市綠地基本建成，高標準實施了柳根路和高速路綠化完善工程，城市綠化也屬歷年來成效最好、動作最大；康寧街拓寬改造、平南路南端改造、東關大街續(xù)建、實驗小學周邊道路建設等工程克服資金、技術、拆遷等多方面的困難，有條不紊地推進，城內(nèi)8條中小街巷纜化硬化工程已經(jīng)完工；行政審批大樓、麗澤園大酒店、峰巖賓館、天鴻家園、中醫(yī)院、污水處理廠等市政建設工程也取得了突破性進展；城市集中供氣、供熱工程正在按照預期計劃逐步實施。同時，按照“修舊如舊、原汁原味”的開發(fā)原則，南門甕城綜合整治、雙林寺釋伽殿修復、慈祥寺維修等各項文物保護工程得到有效實施?！　“盐战y(tǒng)籌城鄉(xiāng)和整合資源的原則，各項社會事業(yè)取得新的進展，發(fā)展的協(xié)調性逐步增強。　　遵循“全面建設小康社會，交通率先發(fā)展”的戰(zhàn)略，今年我們農(nóng)村的交通事業(yè)取得了重大突破。平孟線國債項目已經(jīng)完工，平文線國債項目正式開工；農(nóng)村路網(wǎng)建設的十條重點線路中，杜寧線已經(jīng)基本完工，另有八條線路開始動工建設；共有97個村鋪開了村村通油路、水泥路工程，開工里程達208公里，竣工里程達147公里；開通了14條農(nóng)村客運線路，成立了4個客運公司，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、273個行政村中已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個行政村通了班車，分別占總數(shù)的93%和82%，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、農(nóng)村為結點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡，無論是覆蓋范圍還是運行質量，均走在全市前列，8月6日我們迎接了全市現(xiàn)場會的召開。我縣今年的教育事業(yè)又邁上了一個新臺階，高考本科達線人數(shù)達到1497人，蟬聯(lián)全省十連冠、全市十一連冠。同時，我們成功地承辦了全市中小學生田徑運動會，繼續(xù)加大衛(wèi)生資源整合力度，扎實提高計劃生育管理水平，繼續(xù)推進農(nóng)村光纜聯(lián)網(wǎng)工程，新增300 0余戶有線電視用戶。城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展的局面?！　《?、我們承擔著加快發(fā)展的歷史重任。全縣上下務必按照科學發(fā)展觀的要求，客觀冷靜地分析形勢，審視利弊，評價得失，總結成敗，進一步堅定必勝的信心和決心?！　∫砸环N科學、客觀的辯證態(tài)度來看，上半年工作成績的取得，既是我們?nèi)h上下努力工作的結果，但更是承接去年形成的良好態(tài)勢的相對平穩(wěn)發(fā)展，我們這種勢頭明顯帶有低基數(shù)、恢復性、追趕式的屬性，我們切不可盲目樂觀。結合當前國家宏觀調控政策，充分審視我們的自身條件，我想我們起碼在這樣五個方面面臨很大壓力：　　農(nóng)民增收面臨很大壓力?！　∥铱h長期以來比較落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很難在短時期內(nèi)徹底扭轉，對結構調整形成了一定的制約，防災抗災能力亟待提高。廣大農(nóng)民的市場觀念不強、市場組織化程度不高，全縣農(nóng)業(yè)適應市場經(jīng)濟、抗御市場風險的能力還非常脆弱。農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”的問題還沒有從根本上解決，標準化生產(chǎn)和及產(chǎn)品綠色認證等尚處于起步階段，進展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展乏力，除肉雞、蛋雞、奶牛、水果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸較好外，其它產(chǎn)業(yè)尚缺乏“真龍”帶動。在宏觀調控的形勢下，投資下降、項目上馬勢頭趨緩，導致農(nóng)村富余勞動力就業(yè)空間變小。種種因素都對農(nóng)民增收產(chǎn)生了嚴重影響。 　　工業(yè)應對國家宏觀調控面臨很大壓力?！　∫皇腔闻で⑹执嗳醯墓I(yè)經(jīng)濟結構不合理的矛盾徹底暴露，面對國家嚴厲的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地政策，工業(yè)經(jīng)濟遇到前所未有的困難。產(chǎn)業(yè)結構單一、高度依賴煤焦，使我縣工業(yè)承受宏觀調控、適應市場波動的能力十分脆弱，煤焦業(yè)在支撐縣域經(jīng)濟半壁江山的同時，也成為產(chǎn)業(yè)結構調整的沉重壓力。在今年環(huán)保行動中，全縣73戶焦化企業(yè)被取締關閉，只有個別幾戶機焦企業(yè)暫時保留，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業(yè)的清理整頓范圍，我們的焦炭產(chǎn)量、我們從焦炭產(chǎn)業(yè)獲得的收入、我們由焦炭行業(yè)支撐的國民經(jīng)濟將在短時期內(nèi)發(fā)生質的改變。再看鑄造業(yè)，由于宏觀調控對機械行業(yè)的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價格在短時期內(nèi)劇烈波動，加之治理公路超限超載行動的影響，造成原料和產(chǎn)品高進低出，利潤空間急劇減少，許多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)?！　《菤v史形成、愈積愈重的所有制結構不合理的矛盾徹底暴露，面對紛繁復雜的形勢，二次改制遇到前所未有的困難。目前我縣已完成二次改制的企業(yè)大多數(shù)是困難小、矛盾少、好操作的，剩下的則都是歷史包袱沉重、嚴重資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)難、改制成本高的老大難、硬骨頭，這些企業(yè)有幾十年甚至上百年之久的歷史，矛盾復雜交 織，二次改制阻力重重，步履艱難。其中，個別企業(yè)坐等觀望，認為“資金難籌措，人員難安置，想改動不了，只能等靠要”，一些企業(yè)領導抱殘守缺，只著眼于既得利益和眼前利益，甚至只講個人和小集團利益，不愿改革。同時，在解決“錢從哪里來”這個關鍵問題上，我們?nèi)鄙俳?jīng)營資本的理念，缺乏運作資本的平臺，缺乏開動腦筋、主動出擊的大思路、大舉措；在改革的動作上，我們的聲勢不強，氛圍不濃，循規(guī)蹈矩，四平八穩(wěn)，缺乏一種壯士斷腕的氣魄和決心?！　∪羌惫?、盲目上項的投資取向不合理的矛盾徹底暴露，面對瞬息萬變的市場形勢，工業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展遇到前所未有的困難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，工業(yè)行業(yè)資源型、污染型、低成本、低產(chǎn)出的道路越來越窄，企業(yè)要做到長遠、持久發(fā)展，必須選準方向，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而我們一些企業(yè)片面追求近利、追求暴利，短期經(jīng)營行為非常嚴重。一些企業(yè)家不顧資本積累的程度和自身承受能力，總是想把發(fā)展方向定位在傳統(tǒng)性、資源性、污染性項目上。面對國家宏觀經(jīng)濟調控政策，我縣許多企業(yè)紛紛落馬，尤其作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的焦化產(chǎn)業(yè)損失慘重，這些企業(yè)在短時間要完成重新科學選項、組織有效生產(chǎn)，可謂難乎其難?！　∵z產(chǎn)保護、旅游開發(fā)與城市建設面臨很大壓力。　　一是遺產(chǎn)保護。作為世界文化遺產(chǎn)所在地，按照南京世界歷史文化名城博覽會和蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會的精神，我們在遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)方面，存在著輕保護、重開發(fā)的傾向。今年6月份，國家文物局和省建設廳先后對我縣文物安全和