【正文】 造的兩條新生產(chǎn)線全部完成投產(chǎn)；；鴻藝玻璃器皿、金江高嶺土、西洋矸石電廠等項(xiàng)目均取得不同程度的進(jìn)展。 　　二是二次改制穩(wěn)扎穩(wěn)打，迎難而上。在兼顧進(jìn)度和成效的同時(shí)，堅(jiān)持改一戶成一戶，實(shí)施攻堅(jiān)克難。晉豪食品、金屬制品的破產(chǎn)改制已進(jìn)入資產(chǎn)的變現(xiàn)拍賣階段，汽修廠的雙退出改制基本結(jié)束，已開始安置職工，煤運(yùn)公司完成了國(guó)有資產(chǎn)的退出，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化。推光漆器即將進(jìn)入破產(chǎn)程序，紡配、柴油機(jī)、棉織廠、二針正進(jìn)行改制前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。　　三是科技工業(yè)區(qū)規(guī)范建設(shè)，加快招商。“一縱五橫”主次干道和“六通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，大部分設(shè)施可在近期投入使用。目前已有牛肉集團(tuán)、山東金諾特、騰龍科技、延虎肉制品、金江高嶺土、三江煤機(jī)等6戶企業(yè)入園建設(shè)，另有澳大利亞獨(dú)資的非織造布項(xiàng)目、包裝印刷集團(tuán)和減速器廠遷廠改造等項(xiàng)目正進(jìn)行入園的前期準(zhǔn)備和商洽工作。今年特別注重了入園企業(yè)土地手續(xù)的報(bào)批完善，并選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的企業(yè)和項(xiàng)目入園，從廠房設(shè)計(jì)、平面綠化等各個(gè)方面都追求規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力建設(shè)低污染、高起點(diǎn)的科技工業(yè)區(qū)。　　四是環(huán)保整治痛下決心，促進(jìn)升級(jí)。承接去年雙十二行動(dòng)，今年五月份我們實(shí)施了更大力度的專項(xiàng)行動(dòng)，全縣共取締土焦331支，取締呂梁爐焦化企業(yè)40戶，關(guān)閉改良爐焦化企業(yè)33戶，炸掉煙囪84支，推倒?fàn)t體1341支，這種短時(shí)間內(nèi)徹底取締土小、限制重復(fù)建設(shè)的行動(dòng)在近年來(lái)是沒(méi)有的。這是平遙工業(yè)尤其是最大的支柱產(chǎn)業(yè)——焦化產(chǎn)業(yè)的一次革命性洗禮，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代前的一場(chǎng)陣痛。雖然我們暫時(shí)在稅收上受到了一些損失，但通過(guò)環(huán)保整治，我們淘汰了落后的生產(chǎn)工藝，遠(yuǎn)離了原始的生產(chǎn)方式，為清潔型、高科技、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)贏得了更大的空間?！　@國(guó)際型文明旅游城市目標(biāo)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁?！　∫皇嵌嗲佬麄髟靹?shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了古城影響。今年我們組織參加了山西省第四屆晉商社火節(jié)、平遙在巴黎攝影展、平遙在普羅萬(wàn)攝影展、南京世界歷史文化名城博覽會(huì)、蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、山西省赴韓國(guó)旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)、北方旅游交易會(huì)、杭州全國(guó)旅游交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)，先后在日本札幌和首都北京舉辦了XX平遙國(guó)際攝影大展新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)內(nèi)外電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體繼續(xù)對(duì)平遙保持高頻率宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了平遙的影響。二是注重保護(hù)開發(fā)，景區(qū)建設(shè)邁出較大步伐。我們對(duì)全縣所有景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、環(huán)境質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位的建設(shè)，鋪開了日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺等龍頭景點(diǎn)包裝建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成了文廟修復(fù)工程，并正式開館運(yùn)營(yíng)。三是按照全省旅游廁所會(huì)議精神，以7個(gè)星級(jí)廁所和城內(nèi)干字街500個(gè)居民旱廁改造為主，實(shí)施旅游環(huán)境改善工程，得到了省、市的大力支持和廣大居民的積極配合。四是以秩序治亂為重點(diǎn)，旅游環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，景點(diǎn)管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、旅游服務(wù)項(xiàng)目管理、餐飲業(yè)管理逐步規(guī)范，“五一”黃金周期間，旅游秩序明顯好于往年。同時(shí)，古城門票經(jīng)過(guò)省物價(jià)局批準(zhǔn)提高到100元，新增了三個(gè)旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了古城旅游內(nèi)涵。，門票收入1925萬(wàn)元，分別占去年全年的82%、84%和78%，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)增加，達(dá)到4萬(wàn)余人，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。 　　堅(jiān)持以人為本和經(jīng)營(yíng)城市的理念，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效， 城市面貌明顯改善?！　∥覀儼凑樟苛Χ?、盡力而為的原則和以人為本的理念，圍繞學(xué)校周邊環(huán)境、旅游發(fā)展、文物保護(hù)、城市公共服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，確立了30項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，多數(shù)項(xiàng)目陸續(xù)開工。峰巖秋雨新城規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、進(jìn)展之快，創(chuàng)造了我縣工程建設(shè)之最，總投資1億元、天鴻家園第一期10棟住宅樓和南城住宅小區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)工程建設(shè)；北門外和柳根路兩處共計(jì)40余畝城市綠地基本建成，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了柳根路和高速路綠化完善工程，城市綠化也屬歷年來(lái)成效最好、動(dòng)作最大；康寧街拓寬改造、平南路南端改造、東關(guān)大街續(xù)建、實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊道路建設(shè)等工程克服資金、技術(shù)、拆遷等多方面的困難，有條不紊地推進(jìn)，城內(nèi)8條中小街巷纜化硬化工程已經(jīng)完工；行政審批大樓、麗澤園大酒店、峰巖賓館、天鴻家園、中醫(yī)院、污水處理廠等市政建設(shè)工程也取得了突破性進(jìn)展；城市集中供氣、供熱工程正在按照預(yù)期計(jì)劃逐步實(shí)施。同時(shí)，按照“修舊如舊、原汁原味”的開發(fā)原則，南門甕城綜合整治、雙林寺釋伽殿修復(fù)、慈祥寺維修等各項(xiàng)文物保護(hù)工程得到有效實(shí)施?！　“盐战y(tǒng)籌城鄉(xiāng)和整合資源的原則，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展，發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)?！　∽裱叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，交通率先發(fā)展”的戰(zhàn)略，今年我們農(nóng)村的交通事業(yè)取得了重大突破。平孟線國(guó)債項(xiàng)目已經(jīng)完工，平文線國(guó)債項(xiàng)目正式開工；農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的十條重點(diǎn)線路中，杜寧線已經(jīng)基本完工，另有八條線路開始動(dòng)工建設(shè)；共有97個(gè)村鋪開了村村通油路、水泥路工程，開工里程達(dá)208公里，竣工里程達(dá)147公里；開通了14條農(nóng)村客運(yùn)線路，成立了4個(gè)客運(yùn)公司，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、273個(gè)行政村中已有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個(gè)行政村通了班車，分別占總數(shù)的93%和82%，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、農(nóng)村為結(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是覆蓋范圍還是運(yùn)行質(zhì)量，均走在全市前列，8月6日我們迎接了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。我縣今年的教育事業(yè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，高考本科達(dá)線人數(shù)達(dá)到1497人，蟬聯(lián)全省十連冠、全市十一連冠。同時(shí)，我們成功地承辦了全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)加大衛(wèi)生資源整合力度，扎實(shí)提高計(jì)劃生育管理水平，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村光纜聯(lián)網(wǎng)工程，新增300 0余戶有線電視用戶。城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的局面?！　《⑽覀兂袚?dān)著加快發(fā)展的歷史重任。全縣上下務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀冷靜地分析形勢(shì)，審視利弊，評(píng)價(jià)得失，總結(jié)成敗，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝的信心和決心?！　∫砸环N科學(xué)、客觀的辯證態(tài)度來(lái)看，上半年工作成績(jī)的取得，既是我們?nèi)h上下努力工作的結(jié)果，但更是承接去年形成的良好態(tài)勢(shì)的相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展，我們這種勢(shì)頭明顯帶有低基數(shù)、恢復(fù)性、追趕式的屬性，我們切不可盲目樂(lè)觀。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策，充分審視我們的自身?xiàng)l件，我想我們起碼在這樣五個(gè)方面面臨很大壓力：　　農(nóng)民增收面臨很大壓力?！　∥铱h長(zhǎng)期以來(lái)比較落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很難在短時(shí)期內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了一定的制約，防災(zāi)抗災(zāi)能力亟待提高。廣大農(nóng)民的市場(chǎng)觀念不強(qiáng)、市場(chǎng)組織化程度不高，全縣農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還非常脆弱。農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和及產(chǎn)品綠色認(rèn)證等尚處于起步階段，進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展乏力，除肉雞、蛋雞、奶牛、水果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸較好外，其它產(chǎn)業(yè)尚缺乏“真龍”帶動(dòng)。在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，投資下降、項(xiàng)目上馬勢(shì)頭趨緩，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)空間變小。種種因素都對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。 　　工業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控面臨很大壓力?！　∫皇腔闻で⑹执嗳醯墓I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾徹底暴露，面對(duì)國(guó)家嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、高度依賴煤焦，使我縣工業(yè)承受宏觀調(diào)控、適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)的能力十分脆弱，煤焦業(yè)在支撐縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山的同時(shí)，也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沉重壓力。在今年環(huán)保行動(dòng)中，全縣73戶焦化企業(yè)被取締關(guān)閉，只有個(gè)別幾戶機(jī)焦企業(yè)暫時(shí)保留，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業(yè)的清理整頓范圍，我們的焦炭產(chǎn)量、我們從焦炭產(chǎn)業(yè)獲得的收入、我們由焦炭行業(yè)支撐的國(guó)民經(jīng)濟(jì)將在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生質(zhì)的改變。再看鑄造業(yè)，由于宏觀調(diào)控對(duì)機(jī)械行業(yè)的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價(jià)格在短時(shí)期內(nèi)劇烈波動(dòng)，加之治理公路超限超載行動(dòng)的影響，造成原料和產(chǎn)品高進(jìn)低出，利潤(rùn)空間急劇減少，許多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)?！　《菤v史形成、愈積愈重的所有制結(jié)構(gòu)不合理的矛盾徹底暴露，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，二次改制遇到前所未有的困難。目前我縣已完成二次改制的企業(yè)大多數(shù)是困難小、矛盾少、好操作的，剩下的則都是歷史包袱沉重、嚴(yán)重資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)難、改制成本高的老大難、硬骨頭，這些企業(yè)有幾十年甚至上百年之久的歷史，矛盾復(fù)雜交 織，二次改制阻力重重，步履艱難。其中，個(gè)別企業(yè)坐等觀望，認(rèn)為“資金難籌措，人員難安置，想改動(dòng)不了，只能等靠要”，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抱殘守缺，只著眼于既得利益和眼前利益，甚至只講個(gè)人和小集團(tuán)利益，不愿改革。同時(shí)，在解決“錢從哪里來(lái)”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，我們?nèi)鄙俳?jīng)營(yíng)資本的理念，缺乏運(yùn)作資本的平臺(tái)，缺乏開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊的大思路、大舉措；在改革的動(dòng)作上，我們的聲勢(shì)不強(qiáng)，氛圍不濃，循規(guī)蹈矩，四平八穩(wěn)，缺乏一種壯士斷腕的氣魄和決心。　　三是急功近利、盲目上項(xiàng)的投資取向不合理的矛盾徹底暴露，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)，工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展遇到前所未有的困難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)行業(yè)資源型、污染型、低成本、低產(chǎn)出的道路越來(lái)越窄，企業(yè)要做到長(zhǎng)遠(yuǎn)、持久發(fā)展，必須選準(zhǔn)方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而我們一些企業(yè)片面追求近利、追求暴利，短期經(jīng)營(yíng)行為非常嚴(yán)重。一些企業(yè)家不顧資本積累的程度和自身承受能力，總是想把發(fā)展方向定位在傳統(tǒng)性、資源性、污染性項(xiàng)目上。面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，我縣許多企業(yè)紛紛落馬，尤其作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的焦化產(chǎn)業(yè)損失慘重，這些企業(yè)在短時(shí)間要完成重新科學(xué)選項(xiàng)、組織有效生產(chǎn)，可謂難乎其難?！　∵z產(chǎn)保護(hù)、旅游開發(fā)與城市建設(shè)面臨很大壓力。　　一是遺產(chǎn)保護(hù)。作為世界文化遺產(chǎn)所在地，按照南京世界歷史文化名城博覽會(huì)和蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的精神，我們?cè)谶z產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)方面，存在著輕保護(hù)、重開發(fā)的傾向。今年6月份，國(guó)家文物局和省建設(shè)廳先后對(duì)我縣文物安全和