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政府公共行政管理人力資源管理畢業(yè)論文-文庫吧

2025-06-13 04:24 本頁面


【正文】 統(tǒng)的干部人事制度,管理對象包括黨、政、軍、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公有制企業(yè)、青、婦、教、科、文等事業(yè)單位的工作人員。面對如此龐雜的管理對象,根本無法進(jìn)行有針對性的專業(yè)化管理。更談不上專業(yè)決策,只能采取以政治需求為主導(dǎo),將政府行政權(quán)力與之匹配的管理方式,造成管理權(quán)限集中、管理制度不健全、管理參與者眾多、權(quán)力分配不科學(xué)、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問題。嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)而使政府無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。為改變這種局面.經(jīng)過長期醞釀、探索,1993年8月國務(wù)院正式公布《國家公務(wù)員暫行條例》,標(biāo)志著國家公務(wù)員制度的初步形成。經(jīng)過多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,在先后經(jīng)歷了“探索期”、“貫徹期”、“整頓期”、“調(diào)整期”四個階段之后;我國公務(wù)員制度逐步推行和完善。并取得了卓有成效的進(jìn)展,對我國行政管理的科學(xué)化、高效化,對政治體制改革與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了積極的作用?! ∪欢?,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和新問題的出現(xiàn),如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代行政人力資源管理的轉(zhuǎn)變成為公務(wù)員制度急需解決的新問題。由于我國公務(wù)員制度是在中國市場經(jīng)濟(jì)體制確立之初的目的:  紀(jì)90年代才建立起來。十年來盡管經(jīng)過了大量的補(bǔ)充和完善,但是架構(gòu)、模式、制度設(shè)計(jì)、操作方法、管理理念等仍不能達(dá)到科學(xué)性、專業(yè)性要求.導(dǎo)致政府仍然按照原有的一套邏輯體系和方法進(jìn)行公務(wù)員管理,政府公共行政管理沒有像K商管理那樣?! ‰S著市場化的推進(jìn)而完成從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代化人力資源管理的轉(zhuǎn)變,也沒有根據(jù)人力資源管理的系統(tǒng)要求在管理中全面引入現(xiàn)代人力資源管理的理念和方法,尤其從管理思想、組織架構(gòu)、配置模式及管理方法上一直難以取得突破性進(jìn)展,由此造成的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國政府行政管理水平的提高。進(jìn)而影響到行政人力資源管理能力。  我國快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)對行政管理提出了新的要求,高效的、科學(xué)的管理體系。專業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍成了我國政府改革的重點(diǎn),借鑒西方的政府改革思想。在行政管理中引ik,新方法、新觀念,成為政府行政管理改革的新課題。  二、西方公共行政管理實(shí)踐  1.構(gòu)建現(xiàn)代化的人力資源模式是新公共管理改革的基石?!靶鹿补芾磉\(yùn)動”可以劃分為“維斯特敏斯特”和“重塑政府”兩個階段。前者指1991年到2000年以英國為代表的眄方國家政府主要圍繞經(jīng)濟(jì)自由化和公營部門私有化而進(jìn)行的改革。而后者是指在隨后的十年里,以美國為代表的圍繞政府核心服務(wù)職能的有效性而進(jìn)行的改革嘲。這一新的行政管理革命,提出行政管理應(yīng)從“保姆政府”、“最低綱領(lǐng)政府”發(fā)展到“有效政府”嘲?!坝行д笔恰?997年世界銀行報告》中
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