國(guó)外城市可持續(xù)發(fā)展研究-文庫(kù)吧
2025-06-13 00:16 本頁(yè)面
【正文】 利用與城市可持續(xù)發(fā)展 城市作為消費(fèi)者（Consumer），它要利用其生產(chǎn)系統(tǒng)消耗非再生資源和可再生資源為居民提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，同時(shí)城市也作為摧毀者（Destroyer），由于不合理利用資源，它要消耗，甚至浪費(fèi)資源［8］。城市對(duì)資源的消耗，特別是對(duì)非再生資源的消耗，雖然滿足了當(dāng)代城市發(fā)展的需求，但其必然成為今后長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的限定因素這一點(diǎn)愈來(lái)愈明顯。許多學(xué)者在研究城市可持續(xù)發(fā)展時(shí)，把保護(hù)非再生資源和最大地利用可再生資源以及循環(huán)利用資源作為城市可持續(xù)發(fā)展的基本原則［3，4］?！ ⊥新═oman）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出保護(hù)資源的兩種方法：一種是通過(guò)建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求當(dāng)代人承擔(dān)某種責(zé)任，另一種方法則是通過(guò)費(fèi)用—效益分析來(lái)權(quán)衡利弊得失［9］。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼*戴利（Daly）將最低安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為三條：“社會(huì)使用可再生資源的速度，不得超過(guò)可再生資源的更新速度；社會(huì)使用非再生資源的速度，不得超過(guò)作為其替代品的、可持續(xù)利用的可再生資源的開發(fā)速度；社會(huì)排放污染物的速度，不得超過(guò)環(huán)境對(duì)污染物的吸納能力”［10］。其中，前一種方法用于人類決策對(duì)自然資源不能確定，但可能相當(dāng)大的行為不可逆轉(zhuǎn)的場(chǎng)合；后一種方法則適于人類決策對(duì)自然資源易于權(quán)衡，相對(duì)較小的可以逆轉(zhuǎn)的場(chǎng)合［11］?！〕鞘协h(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展 城市發(fā)展在于空間集聚規(guī)模效益與成本之間的平衡，其中包括環(huán)境成本。60年代以前，世界大多數(shù)城市其內(nèi)在成本與收益基本平衡，而從70年代開始，由于城市急劇膨脹，城市環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，致使平衡的天平愈來(lái)愈出現(xiàn)傾斜［12］。這引起許多學(xué)者的關(guān)注，城市要想沿可持續(xù)發(fā)展方向演進(jìn)，其中一個(gè)基本特性就是協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。 城市環(huán)境具有以下五個(gè)特點(diǎn)：① 遺棄性，即城市環(huán)境主要由過(guò)去城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的遺留所導(dǎo)致的，如廢置的土地、廠房等；② 長(zhǎng)期性，即城市的系統(tǒng)要素，特別是基礎(chǔ)設(shè)施，有很長(zhǎng)的使用壽命，一旦發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，不可能一朝一夕地解決問(wèn)題；③ 可擴(kuò)展性，即城市內(nèi)部，特別是城市內(nèi)城的問(wèn)題愈來(lái)愈多，同時(shí)城市向外擴(kuò)展，引起周圍地區(qū)也出現(xiàn)了眾多問(wèn)題；④ 積累性與交叉性，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中與擴(kuò)大，使得污染物愈來(lái)愈多，最終導(dǎo)致它們不斷積累，同時(shí)出現(xiàn)相互交叉現(xiàn)象，致使問(wèn)題更加嚴(yán)重；⑤ 流動(dòng)性，交通運(yùn)輸是城市經(jīng)濟(jì)的主要活動(dòng)，同時(shí)它也是主要的污染源，由于其流動(dòng)的特性，致使其所到之處，城市內(nèi)部和城市外部出現(xiàn)污染［13］。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，由于環(huán)境成本在市場(chǎng)價(jià)格體系中不能被市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”通過(guò)合理的行為得到公正的分配，這一般被成為“環(huán)境的外部性”（Environment Externality），同時(shí)也被認(rèn)為是資源配置無(wú)效或低效率狀態(tài)，它主要包括由生產(chǎn)者、消費(fèi)者或其他人所造成的環(huán)境負(fù)擔(dān)，由于沒(méi)有被納入市場(chǎng)價(jià)格體系，而實(shí)際上這種環(huán)境負(fù)擔(dān)確給其他人造成了巨大的危害。解決環(huán)境的外部性的方法，即使之成為內(nèi)部化（Internality），主要通過(guò)直接管制（Direct Regulatory）和經(jīng)濟(jì)刺激（Economic Incentive）兩種手段，只有這樣才能很好地規(guī)范生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為［4］?！ ?guó)外學(xué)者在城市可持續(xù)發(fā)展研究中，對(duì)如何解決城市環(huán)境問(wèn)題做了許多探索，其中比較典型和全面的為皮爾思（Pearce）城市發(fā)展階段環(huán)境對(duì)策模型［13］。城市發(fā)展階段環(huán)境對(duì)策模型，主要根據(jù)城市發(fā)展的不同階段（起飛、膨脹、頂峰、下降、低谷）所出現(xiàn)的資源環(huán)境問(wèn)題（土地的過(guò)量使用、大氣污染、噪音污染、水資源的過(guò)量消耗、交通堵塞等），采取相對(duì)適宜的環(huán)境策略，特別應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和土地規(guī)劃控制?！〕鞘薪?jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展 城市作為一個(gè)生產(chǎn)實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)勞動(dòng)力、原材料、資金等的輸入，產(chǎn)出物資產(chǎn)品，一方面滿足社會(huì)居民的生活需要，同時(shí)其副產(chǎn)品或廢物也給人民帶來(lái)許多不便。其生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)由于城市不斷膨脹，規(guī)模愈來(lái)愈大，所以如果在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)局部混亂和不協(xié)調(diào)，將對(duì)城市的發(fā)展，特別是城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生愈來(lái)愈嚴(yán)重的影響?！ 〕鞘性诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等因素作用下，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)全球化，逐步形成世界城市體系。由于自身實(shí)力的先天性，處于世界城市體系的某一等級(jí)，必與同一等級(jí)城市或更高等級(jí)城市處于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的地位，為了尋求自身更好的發(fā)展空間，特別為了獲得更大的勞動(dòng)力、消費(fèi)市場(chǎng)，提高其在體系中的功能位序，使資金、權(quán)力重新分配，每個(gè)城市都在努力地創(chuàng)造一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)、生活環(huán)境，以便取得更快的發(fā)展［4，14］。 許多學(xué)者在城市如何追求可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)的研究中主要集中在以下幾個(gè)方面：① 提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效率，降低每個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境成本。提高物資產(chǎn)品的耐用性，使資源的成本延長(zhǎng)壽命；提高生產(chǎn)、使用過(guò)程中資源的利用率；減少產(chǎn)品庫(kù)存和運(yùn)輸；重復(fù)利用回收和循環(huán)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)。② 在城市與區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展可持續(xù)的工業(yè)。清醒地認(rèn)識(shí)資源在城市和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)；協(xié)調(diào)發(fā)展利用工業(yè)各個(gè)部門、各種技術(shù)和各個(gè)公司，以便最優(yōu)地利用資源；減少物質(zhì)調(diào)入、廢物產(chǎn)出和半成品運(yùn)輸；提供可持續(xù)的設(shè)施，如能源、廢物等處理服務(wù)和公共交通的貨物運(yùn)輸；鼓勵(lì)廠商選址靠近原料供應(yīng)地、市場(chǎng)等。③ 以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，支持社會(huì)可持續(xù)性。通過(guò)所有公民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)凝聚力。④ 綠化經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，為地方居民增加就業(yè)機(jī)會(huì)。⑤ 開展經(jīng)濟(jì)空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)人
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1