【正文】 檢查，即為暗訪。暗訪可由縣效能室會(huì)同其他有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行。由暗訪組織者根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見內(nèi)定檢查方案。有縣直相關(guān)部門參加且又涉及其下屬單位行為的，可不向其通報(bào)檢查的詳細(xì)地點(diǎn)和任務(wù)。暗訪可以采取模擬投訴、模擬辦事、代群眾辦事和暗中觀察等方式進(jìn)行。暗訪時(shí)，執(zhí)法單位要求暗訪人員接受檢查，暗訪人員應(yīng)先接受其檢查，看其執(zhí)法是否符合程序，定性是否準(zhǔn)確，處罰是否恰當(dāng)。暗訪人員發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象因不正確履行公務(wù)需要進(jìn)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究的，一般按管轄權(quán)限當(dāng)場(chǎng)移交當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察部門處理，限期報(bào)告處理結(jié)果；問題嚴(yán)重的，可以直接調(diào)查處理。暗訪人員發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，立即責(zé)令其停止違紀(jì)違法行為，并依法取證，當(dāng)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，暫扣其證據(jù)、證照、票據(jù)、登記表以及其他可作為證據(jù)的原始物件（現(xiàn)金與票據(jù)應(yīng)清點(diǎn)看其是否相符），不宜暫扣的，應(yīng)對(duì)其行為詳細(xì)記錄或拍攝。暗訪時(shí)遇到干擾公務(wù)行為的，應(yīng)詳細(xì)了解其原因，掌握有關(guān)情況，取得有關(guān)證據(jù)。宜現(xiàn)場(chǎng)采取措施的，應(yīng)要求有關(guān)部門和單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求處理。嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信。對(duì)暗訪出來的問題，在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)作出決定前，暗訪人員不得隨意表態(tài)、向外泄露和公開曝光。暗訪工作結(jié)束后，應(yīng)寫出專題報(bào)告，提出暗訪成果的運(yùn)用和處理意見，并報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。行政效能監(jiān)察暗訪工作流程圖嚴(yán)守保密紀(jì)律嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信 暗訪來源 上級(jí)交辦風(fēng)險(xiǎn)1模擬投訴、模擬辦事、代群眾辦事、暗中觀察 委局決定暗訪人員接受檢查 群眾舉報(bào)定性是否準(zhǔn)確處罰是否得當(dāng)執(zhí)法是否符合程序干擾執(zhí)行公務(wù) 公務(wù)不正確履行公務(wù)有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為風(fēng)險(xiǎn)2 依法取證風(fēng)險(xiǎn)4按管轄權(quán)限報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)筆錄了解情況掌握證據(jù) 暫扣證據(jù)問題嚴(yán)重直接處理風(fēng)險(xiǎn)5 現(xiàn)場(chǎng)拍攝 現(xiàn)場(chǎng)采取措施寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)告調(diào)查情況風(fēng)險(xiǎn)3風(fēng)險(xiǎn)6 寫出暗訪報(bào)告，提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的 處理意見，報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：暗訪人員不遵守保密紀(jì)律，向暗訪對(duì)象透露暗訪線索牟取私利，造成暗訪計(jì)劃泄密。風(fēng)險(xiǎn)2：調(diào)查取證中避重就輕，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為而不深入調(diào)查或以查無實(shí)據(jù)結(jié)案；執(zhí)法人員以權(quán)謀私，故意損毀、隱匿暗訪資料和證據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)3：應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施或不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而濫用強(qiáng)制措施。風(fēng)險(xiǎn)4：為部門或個(gè)人利益本應(yīng)移送縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門而不移送。風(fēng)險(xiǎn)5：為謀取私利故意隱瞞部分事實(shí)真相或故意將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，以幫忙當(dāng)事一方規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)6：未及時(shí)提交處理意見而造成違法違紀(jì)人員逃逸或銷毀違法違紀(jì)相關(guān)證據(jù)。防范措施：加強(qiáng)保密紀(jì)律教育，暗訪前所有暗訪人員實(shí)行集中審查和管理，杜絕同外界聯(lián)系或傳播暗訪線索。暗訪人員實(shí)行隨機(jī)抽點(diǎn)，暗訪方式和時(shí)間地點(diǎn)嚴(yán)格保密。嚴(yán)格執(zhí)行3333116或3339116效能行風(fēng)熱線投訴舉報(bào)基本制度。強(qiáng)化崗位監(jiān)督。 （三）效能室案件辦理工作程序及工作流程圖按照縣紀(jì)委監(jiān)察局規(guī)范性工作程序辦理。行政效能監(jiān)察案件辦理工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)1 案件來源 委局復(fù)批 復(fù)雜、重大案件提交委局 辦公會(huì)議討論決定風(fēng)險(xiǎn)2一般案件主任提出擬辦意見、委局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 立案風(fēng)險(xiǎn)3 調(diào)查取證確有違紀(jì)行為應(yīng)予以處分構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)行為給予處理構(gòu)成違法行為移交司法機(jī)關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為輕微不予處理 調(diào)查終結(jié) 審核 告知風(fēng)險(xiǎn)4 當(dāng)事人陳述做出處分決定 送達(dá) 執(zhí)行 結(jié)案立案歸檔 風(fēng)險(xiǎn)5 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：違反規(guī)定泄漏案件線索及案件進(jìn)展情況、資料牟取利益。風(fēng)險(xiǎn)2：應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查而不立案調(diào)查或不應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查而立案。風(fēng)險(xiǎn)3：調(diào)查取證不全，工作不細(xì)致，未能在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)4：案件調(diào)查過程中有索取被調(diào)查對(duì)象禮物、錢物、存在不廉潔現(xiàn)象，結(jié)案不正確，處理不恰當(dāng)；或在調(diào)查取證中避重就輕，放縱其違法違紀(jì)；或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為不深入調(diào)查而以查無實(shí)據(jù)結(jié)案。風(fēng)險(xiǎn)5：以罰代刑或?yàn)椴块T利益本應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)或其他部門而不移送。防范措施：除在檢查中發(fā)現(xiàn)的線索外，所有案件線索必須登記并報(bào)批；涉及舉報(bào)人及有關(guān)部門的線索應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，應(yīng)將是否予以立案查處或轉(zhuǎn)由其他部門查處的情況告知舉報(bào)人或有關(guān)部門；舉報(bào)的案件立案查處后，如果要銷案，應(yīng)告知舉報(bào)人；嚴(yán)禁辦案人員和當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面，查處案件前做好案件線索及查處計(jì)劃的保密措施。決定立案的案件要提供立案的相關(guān)證據(jù)并依程序報(bào)批；行政效能投訴中心要根據(jù)線索登記不定期對(duì)除檢查中發(fā)現(xiàn)的線索外的舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行跟蹤回訪，督促查究問責(zé)人員按照時(shí)限辦結(jié)案件；要建立責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)查處而不查處，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。調(diào)查取證必須有2名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并出示執(zhí)法證件；對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，必須按照規(guī)定和合法手段收集證據(jù)；對(duì)已中止調(diào)查的案件，在特定原因結(jié)束后，必須立即報(bào)批并恢復(fù)調(diào)查，同時(shí)在行政效能投訴中心備案。在審查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，必須按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑；在審查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的案件，必須按照規(guī)定移送有關(guān)部門管轄，不得以權(quán)代法。（四）行政效能室專項(xiàng)監(jiān)察工作程序及工作流程圖立項(xiàng)審批。由承辦人填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告》，并按程序送分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批?！侗O(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告》內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、立項(xiàng)時(shí)間、計(jì)劃完成時(shí)間、組織單位、承辦單位、協(xié)作單位、被監(jiān)察單位、實(shí)施方案（包括監(jiān)察目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、要求）。重大的行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《重大行政效能監(jiān)察立項(xiàng)備案報(bào)告》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。制訂方案。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目，承辦人制定《監(jiān)察實(shí)施方案》，并按程序送分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批?！侗O(jiān)察實(shí)施方案》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：檢查的目的；檢查的對(duì)象和內(nèi)容；檢查的步驟、方法和措施；檢查的人員組成；檢查的時(shí)間安排；檢查工作要求，其他需要明確的事項(xiàng)等?！侗O(jiān)察實(shí)施方案》變更，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。發(fā)出通知。開展專項(xiàng)檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察通知書》，但不宜提前通知的除外?！缎姓鼙O(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)載明：檢查的主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能檢查事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。監(jiān)察機(jī)關(guān)《行政效能監(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。實(shí)施檢查。組織力量，查清事實(shí)，找出原因，分清責(zé)任，提出建議。在實(shí)施檢查后，要寫出《行政效能監(jiān)察情況報(bào)告》?！缎姓鼙O(jiān)察情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：檢查或調(diào)查的基本情況；存在的問題及產(chǎn)生原因；有關(guān)部門及人員的責(zé)任；處理依據(jù)、意見或改進(jìn)工作建議。作出處理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)法規(guī)和規(guī)章，分別向被監(jiān)察對(duì)象下達(dá)《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》，作出處理。處理包括對(duì)被檢查單位的處理和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。跟蹤落實(shí)。對(duì)被檢查單位執(zhí)行《監(jiān)察決定書》、《監(jiān)察建議書》的情況，進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)督促監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察建議的整改情況和責(zé)任部門的落實(shí)情況作出書面報(bào)告（整改意見復(fù)函）。結(jié)項(xiàng)歸檔。承辦人撰寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)報(bào)告》，《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)報(bào)告》的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、完成時(shí)間、監(jiān)察結(jié)果(包括查處問題、建議、處理結(jié)果、建章立制、改進(jìn)管理)等的情況，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否結(jié)項(xiàng)。將工作中形成的所有材料整卷歸檔。每個(gè)項(xiàng)目檔案具備立項(xiàng)報(bào)告、檢查方案、檢查報(bào)告、監(jiān)察建議書、執(zhí)行回復(fù)、結(jié)項(xiàng)報(bào)告、證據(jù)材料等七個(gè)要素(重大監(jiān)察項(xiàng)目還必須具備備案報(bào)告)。行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作流程根據(jù)本級(jí)人民政府重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)和資金使用效益的情況立項(xiàng)根據(jù)法律、法規(guī)對(duì)行政管理工作的要求根據(jù)本級(jí)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求風(fēng)險(xiǎn)1根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問題根據(jù)本級(jí)政府的中心工作和工作重點(diǎn) 《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告》重大檢查事項(xiàng)立項(xiàng)后，填寫《重大行政效能監(jiān)察立項(xiàng)備案報(bào)告》成立檢查組，公布舉報(bào)電話 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批制定《檢查方案》（目的、對(duì)象、內(nèi)容、步驟、方法、措施、人員、時(shí)間、要求）專項(xiàng)檢查個(gè)案檢查綜合檢 查本級(jí)人民政府備案上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)向被檢查單位和檢查事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察通知書》風(fēng)險(xiǎn)2風(fēng)險(xiǎn)3檢查方式實(shí)施檢查（了解情況、收集證據(jù)、查清問題及原因，提出處理意見），并撰寫書面檢查材料。組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、社團(tuán)組織工作人員或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士參加 檢查內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)4檢查或調(diào)查報(bào)告（基本情況、問題及產(chǎn)生原因、人員的責(zé)任、處理依據(jù)、意見或改進(jìn)工作建議）監(jiān)察決定監(jiān)察建議是否健全內(nèi)部管理制度并得到執(zhí)行對(duì)執(zhí)行監(jiān)察決定和落實(shí)監(jiān)察建議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查涉及多個(gè)部門的管理工作是否運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序 監(jiān)察建議整改復(fù)函風(fēng)險(xiǎn)5《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)報(bào)告》完成的工作是否達(dá)到質(zhì)量要求以及取得預(yù)期效果是否做到辦事公開、法定告知和依法聽證 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批是否按時(shí)完成工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)歸檔立卷是否依法履行職責(zé)和主體、內(nèi)容、程序合法 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：對(duì)行政監(jiān)察專項(xiàng)檢查立項(xiàng)的業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致檢查立項(xiàng)的科學(xué)性和針對(duì)性不強(qiáng)，造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)2：調(diào)查過程中有索取被調(diào)查對(duì)象禮物、錢物、存在不廉潔現(xiàn)象，造成可以立案的而未能立案，結(jié)案不正確，處理不恰當(dāng)。風(fēng)險(xiǎn)3：接受被檢查單位的吃請(qǐng)、禮金、賄賂等而隨意下結(jié)論或降低問題嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)4：對(duì)基本情況了解不清,對(duì)存在問題及原因檢查不細(xì)致,致使落實(shí)人員責(zé)任和處理依據(jù)失去公正性。風(fēng)險(xiǎn)5：對(duì)執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查不到位，造成不良后果。防范措施：監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識(shí)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守紀(jì)律實(shí)行監(jiān)督的制度。監(jiān)察人員執(zhí)行專項(xiàng)檢查事項(xiàng)與本人近親屬有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 （五）行政效能督促檢查程序及工作流程圖登記：凡督查的事項(xiàng)，不論轉(zhuǎn)辦或自辦，都要登記。登記的內(nèi)容包括：督查事項(xiàng)、事由來源、內(nèi)容摘要、擬辦意見，領(lǐng)導(dǎo)批示，查辦方式，及登記序號(hào)、收件日期。轉(zhuǎn)辦：轉(zhuǎn)辦是督查工作中對(duì)一般案件的辦理方式。督促檢查事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦，根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理的原則，交辦部門要確定督查任務(wù)、明確督查事項(xiàng)的辦理要求；指明查辦事項(xiàng)的承辦單位或承辦人；規(guī)定查辦事項(xiàng)的完成時(shí)限；提出查辦事項(xiàng)辦結(jié)后的反饋要求。承辦部門按職權(quán)范圍認(rèn)真做好督查工作，不得敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。催辦：對(duì)轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門和下轄機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好催查和督促工作，每隔一定時(shí)間與承辦單位聯(lián)系一次未能辦復(fù)者，則要求匯報(bào)辦理過程，說明情況，再提出時(shí)限要求，催辦方式可以發(fā)函，打電話或派人上門了解督促。立卷歸檔。督促檢查事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)將查辦過程中領(lǐng)導(dǎo)批示，查辦原件，調(diào)查情況，處理結(jié)果和來往文件等材料組成案卷歸檔。行政效能督促檢查工作流程圖 督促事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)1 登記行政效能督促檢查 重大事項(xiàng) 一般事項(xiàng)事由來源風(fēng)險(xiǎn)2 催辦風(fēng)險(xiǎn)3擬辦意見 轉(zhuǎn) 辦電話催辦領(lǐng)導(dǎo)批示發(fā)函催辦上門督促歸口管理分級(jí)負(fù)責(zé)查辦方式登記序號(hào) 收件日期 立卷歸檔權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：登記不及時(shí)或遺漏登記事項(xiàng)造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)2：擅自由將本部門直接催辦的事項(xiàng)移交給其它部門辦理；未定期催辦而貽誤處理時(shí)機(jī)或因?yàn)槠渌驅(qū)Ρ淮咿k單位網(wǎng)開一面造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)3：已轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)未及時(shí)做好督促檢查工作造成不良后果。防范措施：監(jiān)察人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員素質(zhì)。建立健全周通報(bào)、月調(diào)度工作制度。嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。(六)行政效能問責(zé)工作程序及工作流程圖行政效能問責(zé)工作程序及工作流程圖 委局決定檢查方案上級(jí)批辦、交辦檢查方案群眾投訴、舉報(bào)檢查方案行政問責(zé)來源行政機(jī)關(guān)調(diào)查了解情況風(fēng)險(xiǎn)3風(fēng)險(xiǎn)2風(fēng)險(xiǎn)5風(fēng)險(xiǎn)1行政效能問責(zé)直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政首長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人訓(xùn)誡或書面告誡責(zé)令作出檢查 通報(bào)批評(píng)調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)責(zé)令辭去或建議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 處分 責(zé)令整改責(zé)令作出檢查 通報(bào)批評(píng)不予評(píng)優(yōu)評(píng)先被調(diào)查人或單位陳述、申辯作好筆錄草擬調(diào)查報(bào)告，提出處理意見委局研究決定情節(jié)輕微從輕或免于行政問責(zé)情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行行政問責(zé)處理結(jié)果報(bào)送同級(jí)組織和人事部門備案風(fēng)險(xiǎn)4權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：違反紀(jì)律規(guī)定向行政效能問責(zé)對(duì)象透露行政效能問責(zé)的相關(guān)線索和資料。風(fēng)險(xiǎn)2：執(zhí)法人員以權(quán)謀私，在調(diào)查過程中故意隱瞞部分事實(shí)真相或故意將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，以幫忙行政問責(zé)對(duì)象規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)3：濫用自由裁量權(quán)搞錢權(quán)交易，或?yàn)E用自由裁量權(quán)打擊行政問責(zé)對(duì)象，或其他不正當(dāng)目的濫用自由裁量權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)4：違反程序規(guī)定，故意簡(jiǎn)化行政效能問責(zé)程序或拖延行政效能問責(zé)時(shí)間造成不良后果。風(fēng)險(xiǎn)5：未及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織和人事部門備案造成不良后果。防范措施：熟悉保密規(guī)程，嚴(yán)守保密紀(jì)律。行政效能問責(zé)實(shí)行回避制度。行政問責(zé)機(jī)構(gòu)的工作人員辦理的問責(zé)事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。建立健全周通報(bào)、月調(diào)度工作制度，強(qiáng)化崗位監(jiān)督。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 溆浦縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系 了解和掌握全縣各級(jí)黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、決