【正文】 。其內(nèi)部劃分成若干子系統(tǒng)，并組成有序結(jié)構(gòu)；而對(duì)外，任何管理系統(tǒng)又成為更大社會(huì)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。 (3)管理系統(tǒng)是整體的，發(fā)揮著整體功能，即其存在的價(jià)值在于其管理功效的大小。而任何一個(gè)子系統(tǒng)都必須是為實(shí)現(xiàn)管理的整體功能和目標(biāo)服務(wù)的。 管理系統(tǒng)的構(gòu)成 管理系統(tǒng)一般由以下要素構(gòu)成： ●管理目標(biāo)。管理目標(biāo)是管理功能的集中體現(xiàn)。管理目標(biāo)是管理系統(tǒng)建立與運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，管理系統(tǒng)必 須圍繞目標(biāo)建立與運(yùn)行。所有的管理行為都是為了有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 ●管理主體。管理主體即管理者，是管理系統(tǒng)中最核心、最關(guān)鍵的要素。配置資源、組織活動(dòng)、推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所有這些管理行為都要靠管理者去實(shí)施。管理者是整個(gè)管理系統(tǒng)的駕馭者，是發(fā)揮系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)最關(guān)鍵的力量。 作為管理的主體，管理者既表現(xiàn)為單個(gè)管理者，又表現(xiàn)為管理者群體及其所構(gòu)成的管理機(jī)構(gòu)。 ●管理對(duì)象。管理者是對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理的。管理對(duì)象，作為管理行為的受作用一方，對(duì)管理成效以及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的影響作用。管理對(duì)象包括不 同類(lèi)型的組織，也包括各組織中的構(gòu)成要素及職能活動(dòng)。 ●管理媒介。主要指管理機(jī)制與方法。管理機(jī)制與方法是管理主體作用于管理對(duì)象過(guò)程中的一些運(yùn)作原理與實(shí)施方式、手段。管理機(jī)制在管理系統(tǒng)中具有極為關(guān)鍵的作用，它是決定管理功效最直接、最核心的因素。而管理方法則是管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式，是管理的直接實(shí)施手段，具有過(guò)河所必需的“橋”與“船”的作用，也是十分重要的。 ●管理環(huán)境。管理環(huán)境是指實(shí)施管理過(guò)程中的各種內(nèi)外部條件和因素的總和。管理行為依一定的環(huán)境而存在，并受到管理環(huán)境的重要影響。所以，管理環(huán)境是管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分 。 管理職能 管理職能的涵義與內(nèi)容 管理職能是管理系統(tǒng)功能的體現(xiàn)，是管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的表現(xiàn)形式。管理者的管理行為，主要表現(xiàn)為管理職能。 ●管理職能的涵義。管理職能是管理者實(shí)施管理的功能或程序。即管理者在實(shí)施管理中所體現(xiàn)出的具體作用及實(shí)施程序或過(guò)程。管理者的管理職能具體包括： (1)管理者的基本職責(zé)： (2)執(zhí)行這些職責(zé)的程序或過(guò)程。 ●管理職能的內(nèi)容。管理學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn)是，管理職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和 中國(guó)最大的管理資源中 心 控制。任何管理者，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)施有效管理，都要履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的職能。 四大管理職能 ● 計(jì)劃。計(jì)劃職能是指管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)對(duì)工作所進(jìn)行的籌劃活動(dòng)。計(jì)劃職能一般包括：調(diào)查與預(yù)測(cè)，制定目標(biāo)，選擇活動(dòng)方式等一系列工作。任何管理者都要執(zhí)行計(jì)劃職能，而且，要想將工作做好，無(wú)論大事小事都不可能缺少事先的籌劃。計(jì)劃職能是管理者的首位職能。 ●組織。組織職能是管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而建立與協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的工作過(guò)程。組織職能一般包括：設(shè)計(jì)與建立組織結(jié)構(gòu)，合理分配職權(quán)與職責(zé)，選拔與配置人員，推進(jìn)組織的協(xié)調(diào)與變革等。合理、高效的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)施管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保證。因此，不同層次、不同類(lèi)型的管理者總是或多或少地承 擔(dān)不同性質(zhì)的組織職能。 ●領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)職能是指管理者指揮、激勵(lì)下級(jí)，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為。領(lǐng)導(dǎo)職能一般包括：選擇正確的領(lǐng)導(dǎo)方式；運(yùn)用權(quán)威，實(shí)施指揮；激勵(lì)下級(jí)，調(diào)動(dòng)其積極性；以及進(jìn)行有效溝通等。凡是有下級(jí)的管理者都要履行領(lǐng)導(dǎo)職能，不同層次、類(lèi)型的管理者領(lǐng)導(dǎo)職能的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)各不相同。領(lǐng)導(dǎo)職能是管理過(guò)程中最經(jīng)常、最關(guān)鍵的職能。 ●控制?？刂坡毮苁侵腹芾碚邽楸ＷC實(shí)際工作與目標(biāo)一致而進(jìn)行的活動(dòng)。控制職能一般包括：制訂標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作、糾正出現(xiàn)的偏差等一系列工作過(guò)程。工作失去控制就要偏離目標(biāo)，沒(méi)有控制很難保證目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，控制是管理者必不可少的職能。但是，不同層次、不同類(lèi)型的管理者控制的重點(diǎn)內(nèi)容和控制方式則是有很大差別的。 正確處理各管理職能之間的關(guān)系 ●要正確理解各管理職能之間的關(guān)系。一方面，在管理實(shí)踐中，計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能一般是順序履行的，即先要執(zhí)行計(jì)劃職能，然后是組織、領(lǐng)導(dǎo)職能，最后是控制職能。但另一方面，上述順序不是絕對(duì)的，在實(shí)際管理中這四大職能又是相互融合、相互交叉的。 ●正確處理管理職能的普遍性與差異性。首先，這四大職能是一切管理者，即不論何種組織、所處何種層次、屬于何種管理類(lèi)型的管理者，都要履行這四 大職能。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，不同組織、不同管理層次、不同管理類(lèi)型的管理者，在具體履行管理職能時(shí)，又存在著很大差異性。例如，高層次管理者更關(guān)注計(jì)劃和組織職能，而基層管理者則更重視領(lǐng)導(dǎo)和控制職能。即使對(duì)同一管理職能，不同層次的管理者關(guān)注的重點(diǎn)也不同。例如，對(duì)計(jì)劃職能，高層管理者更重視長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略性計(jì)劃；而基層管理者則只安排短期作業(yè)計(jì)劃。 第二節(jié) 管理主體 —— 管理者 管理工作與管理者 管理工作 就一般意義而言，管理者就是指全部或部分從事管理工作的人員。所以，要研究管理者，首先應(yīng)對(duì)管理工作有大致的分析。 ●廣 義的管理工作。從廣義上看，凡是對(duì)組織資源或職能活動(dòng)進(jìn)行籌劃與組織的工作都屬管理工作。這樣，凡是在各級(jí)各類(lèi)組織中管人的、管物的、管理某項(xiàng)活動(dòng)的都可以看作是廣義上的管理者。例如，在一個(gè)企業(yè)中，從總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)工作，到會(huì)計(jì)員的賬務(wù)處理工作，都可以看作是廣義的管理工作。 ●狹義的管理工作。從狹義上看，以管人為核心的組織與協(xié)調(diào)的工作屬于管理工作。即通過(guò)管理他人，進(jìn)而籌劃與組織資源與活動(dòng)的各種工作。例如，企業(yè)中總經(jīng)理和各部門(mén)經(jīng)理、各作業(yè)班組長(zhǎng)所從事的工作即為狹義上所指的管理工作。 ●領(lǐng)導(dǎo)工作。談到管理工作，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)工作 相聯(lián)系，或相混淆。所謂領(lǐng)導(dǎo)工作，與上面所講的狹義的管理工作的涵義大致相同，它所強(qiáng)調(diào)的是必須擁有下屬和權(quán)力。例如，總經(jīng)理的工作就是領(lǐng)導(dǎo)工作；而工程師的工作就不是領(lǐng)導(dǎo)工作。此外，領(lǐng)導(dǎo)工作更強(qiáng)調(diào)工作性質(zhì)與內(nèi)容上的高層次，如決策、指揮，從而與一般性的事務(wù)處理相區(qū)別。如狹義管理工作中基層管理者 (如班組長(zhǎng) )的工作一般就不稱之為領(lǐng)導(dǎo)工作。 管理者的概念 ● 關(guān)于管理者的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，認(rèn)為管理者是運(yùn)用職位、權(quán)力，對(duì)人進(jìn)行統(tǒng) 中國(guó)最大的管理資源中 心 馭和指揮的人。這種概念強(qiáng)調(diào)的是組織中正式職位和職權(quán)，強(qiáng)調(diào)必須擁有下屬。 ●關(guān)于管理者的現(xiàn)代觀點(diǎn)。 美國(guó)學(xué)者德魯克曾給管理者下定義為：在一個(gè)現(xiàn)代的組織里，每一個(gè)知識(shí)工作者如果能夠由于他們的職位和知識(shí)，對(duì)組織負(fù)有貢獻(xiàn)的責(zé)任，因而能夠?qū)嵸|(zhì)性地影響該組織經(jīng)營(yíng)及達(dá)成成果的能力者，即為管理者。這一定義，強(qiáng)調(diào)作為管理者首要的標(biāo)志是必須對(duì)組織的目標(biāo)負(fù)有貢獻(xiàn)的責(zé)任，而不是權(quán)力；只要共同承擔(dān)職能責(zé)任，對(duì)組織的成果有貢獻(xiàn)，他就是管理者，而不在于他是否有下屬人員。依據(jù)這一定義，擁有知識(shí)并負(fù)有貢獻(xiàn)責(zé)任的工程師就是管理者。 ●管理者的定義。綜合以上分析，管理者的定義應(yīng)為：管理者是指履行管理職能，對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)負(fù)有貢獻(xiàn)責(zé)任的人。 管 理者的類(lèi)型 管理者可以按多種標(biāo)志進(jìn)行分類(lèi) ： 按管理層次劃分 ●高層管理者。指一個(gè)組織中最高領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員。他們對(duì)外代表組織，對(duì)內(nèi)擁有最高職位和最高職權(quán)，并對(duì)組織的總體目標(biāo)負(fù)責(zé)。他們側(cè)重組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策的制定，擁有人事、資金等資源的控制權(quán)，以決策為主要職能，故也稱為決策層。例如，一個(gè)工商企業(yè)的總經(jīng)理就屬高層管理者。 ●中層管理者。指一個(gè)組織中中層機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員。他們是高層管理者決策的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)制定具體的計(jì)劃、政策，行使高層授權(quán)下的指揮權(quán)，并向高層報(bào)告工作，也稱為執(zhí)行層。例如，一個(gè)工廠 的生產(chǎn)處長(zhǎng)、一個(gè)商場(chǎng)的商品部經(jīng)理。 ●基層管理者。這是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線的管理人員。他們負(fù)責(zé)將組織的決策在基層落實(shí)，制定作業(yè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也稱為作業(yè)層。例如，生產(chǎn)車(chē)間的工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。 按管理工作的性質(zhì)與領(lǐng)域劃分 ●綜合管理者。指負(fù)責(zé)整個(gè)組織或其所屬單位的全面管理工作的管理人員。他們是一個(gè)組織或其所屬單位的主管，對(duì)整個(gè)組織或該單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)有全部的責(zé)任；他們擁有這個(gè)組織或單位所必需的權(quán)力，有權(quán)指揮和支配該組織或該單位的全部資源與職能活動(dòng)，而不是只對(duì)單一資源或職能負(fù)責(zé)。例如，工廠的廠長(zhǎng)、車(chē)間主 任、工段長(zhǎng)都是綜合管理者。而工廠的計(jì)財(cái)處長(zhǎng)則不是綜合管理者，因?yàn)槠渲回?fù)責(zé)財(cái)務(wù)這種單一職能的管理。 ●職能管理者。是指在組織內(nèi)只負(fù)責(zé)某種職能的管理人員。這類(lèi)管理者只對(duì)組織中某一職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域的工作目標(biāo)負(fù)責(zé)，只在本職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)行使職權(quán)、指導(dǎo)工作。職能管理者大多具有某種專(zhuān)業(yè)或技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。例如，一個(gè)工廠的總工程師、設(shè)備處長(zhǎng)等。就一般工商企業(yè)而言，職能管理者主要包括以下類(lèi)別：計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、物資設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、人事管理、后勤管理、安全保衛(wèi)管理等。 按職權(quán)關(guān)系的性質(zhì)劃分 ●直 線管理人員。是指有權(quán)對(duì)下級(jí)進(jìn)行直接指揮的管理者。他們與下級(jí)之間存在著領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系，是一種命令與服從的職權(quán)關(guān)系。直線管理人員的主要職能是決策和指揮。直線人員主要指組織等級(jí)鏈中的各級(jí)主管，即綜合管理者。例如，企業(yè)中的總經(jīng)理 —— 部門(mén)經(jīng)理—— 班組長(zhǎng)，他們是典型的直線人員，主要是由他們組成組織的等級(jí)鏈。 ●參謀人員。是指對(duì)上級(jí)提供咨詢、建議，對(duì)下級(jí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的管理者。他們與上級(jí)的關(guān)系是一種參謀、顧問(wèn)與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，與下級(jí)是一種非領(lǐng)導(dǎo)隸屬的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)關(guān)系。他們的主要職能是咨詢、建議和指導(dǎo)。參謀人員通常是指各級(jí)職能管理 者。 直線人員與參謀人員，是依職權(quán)關(guān)系進(jìn)行的區(qū)分，是相對(duì)于職權(quán)作用對(duì)象而言的，在實(shí)際管理中兩者經(jīng)常轉(zhuǎn)化。例如，計(jì)財(cái)處長(zhǎng)對(duì)其他各部門(mén)來(lái)說(shuō)是參謀性管理者，因?yàn)槠渲皇窃谟?jì)財(cái)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；而對(duì)于計(jì)財(cái)處內(nèi)部人員來(lái)說(shuō)，計(jì)財(cái)處長(zhǎng)卻又是直線管理者，因?yàn)樗麑?duì)本處工作人員有直接指揮的權(quán)力。 管理者的素質(zhì) 管理者的素質(zhì)是指管理者的與管理相關(guān)的內(nèi)在基本屬性與質(zhì)量。管理者的素質(zhì)主要表現(xiàn)為品德、知識(shí)、能力與身心條件。管理者的素質(zhì)是形成管理水平與能力的基礎(chǔ)，是做好管理工作、取得管理功效的極為重要的主觀條件。 美國(guó)大器晚成的女企業(yè)家 瑪麗凱阿什特別重視管理者自身的素質(zhì)。她認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的速 中國(guó)最大的管理資源中 心 度就是眾人的速度，稱職的經(jīng)理必須有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)并以身作則。例如，所有美容顧問(wèn)都必須對(duì)我們自己的生產(chǎn)線了如指掌。一個(gè)銷(xiāo)售主任除非自己是商品專(zhuān)家，否則是不可能說(shuō)服其美容顧問(wèn)成為商品專(zhuān)家的。我無(wú)法想象出一個(gè)不熟知商品知識(shí)的銷(xiāo)售主任怎樣開(kāi)好銷(xiāo)售會(huì)議，這樣的銷(xiāo)售主任只能在會(huì)上要求眾人 照我說(shuō)的而不是照我做的那樣去做。 她說(shuō)： 我相信，我們公司的情況也同其他公司一樣，一個(gè)稱職的經(jīng)理是任何人也代不了的?！? “我只是在自己的形象極佳時(shí)才肯接待光臨我家的客人，我認(rèn)為， 自己是一家化妝品司的創(chuàng)始人，必須給人留下好的印象。因此，與其不能給人留下好印象，不如干脆閉門(mén)謝客我甚至不得不限制自己最喜愛(ài)的消遣方式：養(yǎng)花。我認(rèn)為，要是讓我們公司的一個(gè)人看見(jiàn)我上沾滿了泥漿，那多不好。我的這些做法已被傳揚(yáng)出去了。有人告訴我，我們的全國(guó)銷(xiāo)售主任中有許多人在學(xué)著我的樣子，都穿得十分漂亮，成了各自地區(qū)成千上萬(wàn)的美容顧問(wèn)在穿著方面效法的榜樣?！? 管理者的基本素質(zhì) ●政治與文化素質(zhì)。指管理者的政治思想修養(yǎng)水平和文化基礎(chǔ)。包括：政治堅(jiān)定性、敏感性；事業(yè)心、責(zé)任感；思想境界與品德情操，特別是職業(yè)道德；人文 修養(yǎng)與廣博的文化知識(shí)等。 ●基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。指管理者在所從事工作領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)與能力。包括一般業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 ●身心素質(zhì)。指管理者本人的身體狀況與心理?xiàng)l件。包括：健康的身體；堅(jiān)強(qiáng)的意志；開(kāi)朗、樂(lè)觀的性格；廣泛而健康的興趣等。 管理者的技能 管理者的素質(zhì)主要表現(xiàn)為實(shí)際管理過(guò)程中的管理者的管理技能。管理學(xué)者 出管理者必須具備三方面技能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。 ●技術(shù)技能。技術(shù)技能是指管理者掌握與運(yùn)用某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)、技術(shù)和方法的能力。技術(shù)技能包括：專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)、技巧；程序 、方法、操作與工具運(yùn)用熟練程度等。這些，是管理者對(duì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行有效管理所必備的技能。管理者雖不能完全做到內(nèi)行、專(zhuān)家，但必須懂行，必須具備一定的技術(shù)技能。特別是一線管理者，更應(yīng)如此。 ●人際技能。人際技能是指管理者處理人事關(guān)系的技能。人際技能包括：觀察人，理解人，掌握人的心理規(guī)律的能力；人際交往，融洽相處，與人溝通的能力；了解并滿足下屬需要，進(jìn)行有效激勵(lì)的能力；善于團(tuán)結(jié)他人，增強(qiáng)向心力、凝聚力的能力等。在以人為本的今天，人際能力對(duì)于現(xiàn)代管理者，是一種極其重要的基本功。沒(méi)有人際技能的管理者是不可能做好管理工 作的。 ●概念技能，或稱構(gòu)想技能。即指管理者觀察、理解和處理各種全局性的復(fù)雜關(guān)系的抽象能力。概念技能包括：對(duì)復(fù)雜環(huán)境和管理問(wèn)題的觀察、分析能力；對(duì)全局性的、戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題處理與決斷的能力；對(duì)突發(fā)性緊急處境的應(yīng)變能力等。其核心是一種觀察力和思維力。這種能力對(duì)于組織的戰(zhàn)略決策和發(fā)展具有極為重要的意義，是組織高層管理者所必須具備的，也是最為重要的一種技能。 ●不同層次管理者對(duì)管理技能需要的差異性。上述三種技能，對(duì)任何管理者來(lái)說(shuō)，都是應(yīng)當(dāng)具備的。但不同層次的管理者，由于所處位置、作用和職能不同，對(duì)三種技 能的需要程度則明顯不同。高層管理者尤其需要概念技能，而且，所處層次越高，對(duì)這種概念技能要求越高。這種概念技能的高低，成為衡量一個(gè)高層管理者素質(zhì)高低的最重要的尺度。而高層管理者對(duì)技術(shù)技能的要求就相對(duì)低一些。與之相反，基層管理者更重視的卻是技術(shù)技能。由于他們的主要職能是現(xiàn)場(chǎng)指揮與監(jiān)督，