【正文】 、共同奮斗、共同前進的關(guān)系。由此可見，社會主義管理的社會屬性即社會性質(zhì)與資本主義管理的社會性質(zhì)是不同的。通常所說的管理的性質(zhì)不同，主要指的就是管理的社會性質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別。管理的自然屬性即管理具有同現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的、適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求的特性，這就要求企業(yè)管理必須建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基礎上，實行管理組織高效化、管理方法科學化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員專業(yè)化，不斷提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。這些適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求的管理組織生產(chǎn)力與社會化大生產(chǎn)的管理方式和方法，無論是社會主義企業(yè)管理還是資本主義企業(yè)管理都沒有根本區(qū)別，是具有共性的。正因為如此，我們對外國一切先進的現(xiàn)代化管理方式和方法都應認真學習，不論是哪個國家的，只要是行之有效的經(jīng)驗，我們都要研究，并結(jié)合我國的實際情況加以應用。馬克思主義關(guān)于管理二重性的原則，是我們正確認識資本主義管理的依據(jù)，是建立和發(fā)展我國社會主義管理科學的理論基礎。對資本主義管理，一方面要學習、借鑒，使其中合乎科學的部分為我所用；另一方面對它的腐敗制度和思想作風，必須進行抵制和批判。那種一概排斥或原封不動地照搬、照抄的做法，都不是馬克思主義態(tài)度。我們應該實事求是，從實際出發(fā)，對其認真地加以分析和研究，取其精華，去其糟粕，洋為中用，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制的管理學體系。需要注意的是，管理的自然屬性和社會屬性是兩位一體的，不能把它們截然分開。我國的許多管理學學者把管理的自然屬性稱為管理的一般職能，把管理的社會屬性稱為管理的特殊職能。按照這種含義，管理的一般職能與管理的特殊職能總是結(jié)合在一起的，在管理的基本職能中體現(xiàn)出來，并一起發(fā)揮作用。例如，管理的基本職能之一是領(lǐng)導職能。針對不同的情況采用合理的領(lǐng)導方式，以提高效率是管理的一般職能，而在資本主義制度下，加強領(lǐng)導的目的是賺錢；社會主義的領(lǐng)導是為了增強大家同志式的合作關(guān)系，高效地生產(chǎn)，為社會主義建設服務，而不單單是為了賺錢，這是管理的特殊職能在領(lǐng)導職能中的體現(xiàn)。 (二)管理的主體是管理者管理的主體是具有專門知識、利用專門技術(shù)和手段來進行專門活動的管理者。管理勞動是社會生產(chǎn)過程中分離出來的一種專門勞動，是一種職業(yè)，它符合一般的職業(yè)要求：①從職人員必須具有專門的知識結(jié)構(gòu)；②職業(yè)技能的獲取需要長期的教育和培訓；③進入職業(yè)時將受到控制，通常需要經(jīng)過某種形式的考試；④從職人員必須遵守一定的職業(yè)道德，違反者應受到懲罰。顯然，并非任何人都可以成為管理者，只有具備一定素質(zhì)和技術(shù)的組織成員，才有可能從事管理工作。(三)管理的客體是組織活動及其參與要素組織需要通過特定的活動來實現(xiàn)其目標；任何活動的進行都是以利用一定的資源為條件的，因此，要促進組織目標的有效實現(xiàn)，管理需要研究的是怎樣充分地利用各種資源，如何合理地安排組織的目標活動。 (四)管理的核心是處理好人際關(guān)系管理是讓別人與自己一道去實現(xiàn)既定的目標。管理者的工作或責任的很大一部分是與人打交道，這在領(lǐng)導的職能中表現(xiàn)得尤為充分。四、管理的職能管理活動是人類最重要的社會活動之一，它涉及的范圍最廣泛，內(nèi)容最復雜。但無論什么樣的管理活動，都存在著共同的規(guī)律性，這就是管理職能。管理有哪些具體職能，不同的管理學家的觀點不盡相同。法約爾闡述的管理職能主要是：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。后人在法約爾的基礎上分別從各自的角度提出了管理的職能，如：孔茨將管理的職能分為計劃、組織、人員配備、指導和控制等。當今大部分學者認為管理應有四大基本職能：計劃、組織、領(lǐng)導、控制。其他分類的職能都可以看成是這四大職能的不同劃分，和不同表述。因此本闡述的管理職能即為：計劃、組織、領(lǐng)導和控制。（一）計劃計劃就是確定要達到的目標并事先確定實現(xiàn)目標所須的活動。組織中的高層管理者、中層管理者和基層管理者都必須從事計劃活動，計劃的內(nèi)容包括分析當前環(huán)境、預測未來、確立目標、確定組織戰(zhàn)略，并確定實現(xiàn)目標所需的各種資源。任何管理活動都是從計劃開始的，計劃是管理的首要職能。（二）組織組織是對人力、物力、財力等實現(xiàn)目標所需資源的分配與協(xié)調(diào)。組織活動包括吸引人才、明確工作職責、資源分配及組織變革以使組織運行更有效。管理者必須根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標來設計組織結(jié)構(gòu)，配備人員和整合組織力量，以提高組織的效力和應變能力。（三）領(lǐng)導建立有效的組織指揮系統(tǒng)，對組織的各級各類人員實行領(lǐng)導和指導，從而保證組織活動按預定的目標順利進行，這就是領(lǐng)導職能。管理的領(lǐng)導職能貫徹在整個管理活動中，組織的高層領(lǐng)導、中層領(lǐng)導和基層領(lǐng)導，都擔負著領(lǐng)導職能。領(lǐng)導主要內(nèi)容包括：激勵、溝通和指導。（四）控制控制是管理人員為保證實際工作與計劃一致而采取的一種管理活動，這種活動是按原定計劃、目標和標準進行檢查，找出差異，分析原因，采取措施及時糾正偏差，保證組織目標的實現(xiàn)?？刂剖枪芾磉^程中不可或缺的職能，沒有控制就沒有真正的管理。各項管理職能都有自己獨有的表現(xiàn)形式。例如計劃職能通過方案和計劃制定與實施的形式表現(xiàn)出來。組織職能通過組織結(jié)構(gòu)設計和人員配備表現(xiàn)出來。領(lǐng)導職能通過領(lǐng)導者和被領(lǐng)導者的關(guān)系表現(xiàn)出來?？刂坡毮芡ㄟ^對計劃執(zhí)行情況的信息反饋和糾正措施表現(xiàn)出來。每一項管理工作一般都是從計劃開始經(jīng)過組織、領(lǐng)導，到控制結(jié)束。各職能之間同時相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導致新的計劃的制定。對管理職能的研究是管理學重要內(nèi)容，本書后面各章將對上述各職能作深入的闡述和分析。五、管理的原則管理的原則是管理者在長期的管理實踐中總結(jié)形成的，對管理活動有重要的指導作用，也是管理活動必須遵循的基本規(guī)則。主要的管理原則有：（一）講究經(jīng)濟效益原則組織為了生存和發(fā)展，就不能不講究經(jīng)濟效益，講究經(jīng)濟效益，就是要求組織在經(jīng)濟活動中，用盡可能少的勞動消耗和資源，創(chuàng)造出盡可能多的符合市場需求的產(chǎn)品，獲得盡可能高的利潤。評價企業(yè)經(jīng)濟效益的具體標準有以下幾方面：①企業(yè)的生產(chǎn)成果（或服務成果）同社會需要相比較，即產(chǎn)品（或服務）適銷對路，滿足市場需要程度；②生產(chǎn)的有效成果同勞動消耗比較；③生產(chǎn)的有效成果同勞動占用的比較（勞動占用的貨幣形態(tài)就是流動資金和固定資金，它反映已有物質(zhì)財富在生產(chǎn)中的合理利用程度）；④生產(chǎn)的有效成果同資源利用的比較。要提高組織活動經(jīng)濟效益，管理者就必須注意提高自己以及下屬的兩種能力：①做正確的事的能力；②用正確的方法做事的能力。（二）以人為本的原則以人為本是以人為中心的現(xiàn)代管理思想。它要求現(xiàn)代組織應尊重人、愛護人和激發(fā)人的工作熱情，著眼點在于滿足職工的合理需求，從而調(diào)動人的積極性。如積極改善職工的工作、生活條件，維護職工的合法權(quán)益，尊重職工的人格和尊嚴，積極采納職工的合理化建議和意見，實行民主化管理企業(yè)。（三）突出重點，強化內(nèi)部管理的原則企業(yè)既要面向市場，適應市場的需要，又要練好“內(nèi)功”，充分挖掘內(nèi)部的潛能。強化內(nèi)部管理，不同企業(yè)在不同時期有不同的側(cè)重點。但是作為國有企業(yè)現(xiàn)階段應突出重點，抓好以下工作：（1）建章立制，抓好基礎管理。包括企業(yè)的定額制度、標準制度、財務制度、作業(yè)制度、設備管理制度、材料管理制度、質(zhì)量管理制度、車間管理制度等。制定制度應做到科學、合理、適用。（2）強化財務管理和成本核算。企業(yè)要在資金管理上下工夫，想方設法用好資金，力戒周轉(zhuǎn)緩慢、浪費、占壓資金。同時，要嚴格進行成本核算，實行嚴格考核，堵塞管理中的漏洞。（3）強化質(zhì)量管理和營銷管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，抓好全面質(zhì)量管理。營銷管理水平的高低對企業(yè)的自下而上與發(fā)展是至關(guān)重要的。第二節(jié) 管理學的研究內(nèi)容和特點一、管理學的研究內(nèi)容管理學是人類長期從事管理實踐的科學總結(jié)，是以企業(yè)組織為重點，研究管理活動過程及其基本規(guī)律和一般方法的科學。管理學來源于人類社會的管理實踐，而社會管理實踐的領(lǐng)域是多樣化的，有的從事企業(yè)管理，有的從事政府、軍隊、公安等國家機關(guān)管理，有的從事學校、文藝、學術(shù)團體管理等等，各種不同的社會組織有其特有的性質(zhì)和規(guī)律，管理過程中也會有各自不同的管理方法和管理理論，由此產(chǎn)生和形成了各種不同門類的管理學。例如：工商企業(yè)管理學、行政管理學、教育管理學、旅游管理學、醫(yī)院管理學、軍隊管理學、交通管理學、物資管理學、財政管理學、國民經(jīng)濟管理學等。盡管種類管理有自己的特點和規(guī)律，但是各類管理又有共同的基本原理和規(guī)律，這也是管理學所研究的主要內(nèi)容。管理學的研究對象是管理工作的客觀規(guī)律性，即如何遵循客觀規(guī)律的要求來建立一定的理論、原則、組織形式、方法和制度，指導管理的實踐，實現(xiàn)管理的預期目標。管理學是一門結(jié)合運用現(xiàn)代社會科學、自然科學和技術(shù)科學的理論和方法，形容現(xiàn)代社會條件下管理活動的基本規(guī)律和一般方法的綜合性學科。它是管理實踐在理論上的概括和反映，是人類長期從事管理實踐及其經(jīng)驗的科學總結(jié)。它來源于管理實踐，接受管理實踐的檢驗，反過來又指導管理實踐。管理學的研究對象有廣義和狹義之分。1．廣義管理學。廣義管理學研究的內(nèi)容大體可以分三個層次：①生產(chǎn)力方面。它主要研究如何合理地配置組織中的人、財、物，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織的目標、社會的需求，合理地使用各種資源，以求得最佳的經(jīng)濟效益與社會效益的問題。②生產(chǎn)關(guān)系方面。它主要研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何完善組織機構(gòu)與各種管理體制的問題，從而最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標而服務。③上層建筑方面。它主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應的問題；研究如何使組織的各項規(guī)章制度和勞動紀律與社會的政治、經(jīng)濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。2．狹義管理學。狹義管理學研究的內(nèi)容主要包括管理原理、管理職能、管理方法、管理者和管理歷史等：①管理原理?，F(xiàn)代管理學首先研究管理的基本規(guī)律，即研究適用于一切社會和個別社會形態(tài)的各種基本規(guī)律。諸如管理的對象、過程、核心、目的、原則及內(nèi)容等。②管理職能。著重從管理者的工作或職能出發(fā)來系統(tǒng)研究管理活動的原理、規(guī)律和方法問題。具體包括：管理活動中管理者有哪些職能；執(zhí)行這些職能要涉及組織中的哪些要素；在執(zhí)行各項職能中應遵循哪些原理，采用哪些方法、程序和技術(shù)；執(zhí)行職能的過程中會遇到哪些障礙、阻力。③管理技術(shù)。管理功能的執(zhí)行和完成，是靠管理方法、技術(shù)和手段來實現(xiàn)的。因此，對管理方法、技術(shù)和手段的研究是現(xiàn)代管理學中引人注目的領(lǐng)域。④管理者。管理者是管理的主體。能否實施有效的管理，管理者起著關(guān)鍵的作用。所以，管理者個體素質(zhì)，管理者群體優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及他們之間的關(guān)系，是現(xiàn)代管理學的重要課題。⑤管理歷史?，F(xiàn)代管理學要研究管理思想及實踐的發(fā)展歷史，以便更好地繼承和發(fā)展現(xiàn)代管理理論和方法。二、管理學的特點管理科學作為一門學科與其他許多學科相比，它具有許多自身的特點，管理學要用系統(tǒng)的觀點來學習。了解管理學的這些特點，將有助于加深理解本書的內(nèi)容。(一)管理學是一門綜合性學科管理學的主要目的是要指導管理實踐活動。而當代的管理活動異常復雜，作為管理者僅掌握一方面的知識是遠遠不夠的。只有具備廣博的知識，才能對管理中的各種問題應付自如。以企業(yè)為例，廠長要處理有關(guān)生產(chǎn)、銷售、計劃和組織等問題，他就要熟悉生產(chǎn)工藝、預測方法、計劃方法等。這里包括了工藝學、統(tǒng)計學、數(shù)學、政治學、經(jīng)濟學等內(nèi)容。而最主要的是，廠長要處理企業(yè)中與人有關(guān)的各種問題，像勞動力的配置、工資、獎懲、調(diào)動人的積極性和協(xié)調(diào)各部門中人們之間的關(guān)系。這些問題的解決又有賴于心理學、人類學、社會學、生理學、倫理學等學科的一些知識和方法。機關(guān)、醫(yī)院、學校的管理活動也有類似的情況。管理活動的復雜性、多樣性決定了管理學內(nèi)容的綜合性。(二)管理學既是科學又是藝術(shù)作為一種知識體系，管理是一門科學。管理的科學性表現(xiàn)為：經(jīng)過長期的探索和總結(jié)，已經(jīng)形成一套比較完整的知識體系，反映了管理過程的客觀規(guī)律性。人們利用這些理論和方法來指導自己的管理實踐，又以客觀活動的結(jié)果來衡量管理過程中使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學理論和方法在實踐中得到不斷的驗證和豐富。因此，管理是一門科學，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，以期取得更好的績效。作為一種實踐活動，管理又是一門藝術(shù)。把任何一種活動歸于藝術(shù)一類的著重點，應該在于適用技巧和知識，并通過一定的方式來實現(xiàn)某一目的。管理理論作為普遍適用的原理、原則，必須結(jié)合實際應用才能奏效。管理者在實際工作中，面對千變?nèi)f化的管理對象，因人、因事、因時、因地制宜，靈活多變地、創(chuàng)造性地運用管理技術(shù)的方法，解決實際問題，從而在實踐與經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造了管理的藝術(shù)與技巧，這就是所謂管理是藝術(shù)的含義。管理既是科學、又是藝術(shù)，這種科學與藝術(shù)的劃分是一致的，其間并沒有明確的界限。說它是科學，是強調(diào)其客觀規(guī)律性；說它是藝術(shù)，則是強調(diào)其靈活性與創(chuàng)造性。而且，這種科學性與藝術(shù)性在管理實踐中并非截然分開，而是相互作用，共同發(fā)揮管理的功能，促進目標的實現(xiàn)。(三)管理學是一門不精確的學科在給定條件下能夠得到確定結(jié)果的學科稱之為精確的學科。數(shù)學就是一門精確學科，只要給出足夠的條件或函數(shù)關(guān)系，按一定的法則進行演算就能得到確定的結(jié)果。管理學則不同，在已知的條件完全一致的情況下，有可能產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。用管理學術(shù)語來解釋這種現(xiàn)象，就是在投入的資源完全相同的情況下，其產(chǎn)品可能不同，比如兩個企業(yè)，在其生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)和領(lǐng)導方式完全相同的條件下，他們的經(jīng)營效果可能相差甚遠。為什么會有這種現(xiàn)象出現(xiàn)呢?這是因為影響管理結(jié)果的因素太多，許多因素是無法完全預知的，如國家的方針、政策和法令，自然環(huán)境的突然變化及企業(yè)的經(jīng)營決策，等等。實際上，所謂“兩個企業(yè)的投入資源完全相同”這句話本身就是不精確的，因為“投入”不可能完全相同，即使表面上的數(shù)量、質(zhì)量、種類完全相同，人的心理因素不可能完全相同。管理主要是同人發(fā)生關(guān)系，對人進行管理，那么人的心理因素就必然是一種不可忽略的因素。而人的心理因素是難以精確測量的，它是一種模糊量。諸如人的思想、感情、個性、作風、士氣，以及人際關(guān)系、領(lǐng)導方式、組織藝術(shù)等等，都是管理學的研究對象，又都是模糊量。在這樣復雜的情況下，我們還沒有找出更有效的定量方法，使管理本身精確化，而只能借助于定性的方法，或者利用統(tǒng)計學的原理來研究管理。因此，我們說管理是一門不精確的學科。(