【正文】 、共同奮斗、共同前進(jìn)的關(guān)系。由此可見，社會(huì)主義管理的社會(huì)屬性即社會(huì)性質(zhì)與資本主義管理的社會(huì)性質(zhì)是不同的。通常所說的管理的性質(zhì)不同，主要指的就是管理的社會(huì)性質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別。管理的自然屬性即管理具有同現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的、適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求的特性，這就要求企業(yè)管理必須建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行管理組織高效化、管理方法科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員專業(yè)化，不斷提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。這些適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求的管理組織生產(chǎn)力與社會(huì)化大生產(chǎn)的管理方式和方法，無論是社會(huì)主義企業(yè)管理還是資本主義企業(yè)管理都沒有根本區(qū)別，是具有共性的。正因?yàn)槿绱?，我們?duì)外國一切先進(jìn)的現(xiàn)代化管理方式和方法都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不論是哪個(gè)國家的，只要是行之有效的經(jīng)驗(yàn)，我們都要研究，并結(jié)合我國的實(shí)際情況加以應(yīng)用。馬克思主義關(guān)于管理二重性的原則，是我們正確認(rèn)識(shí)資本主義管理的依據(jù)，是建立和發(fā)展我國社會(huì)主義管理科學(xué)的理論基礎(chǔ)。對(duì)資本主義管理，一方面要學(xué)習(xí)、借鑒，使其中合乎科學(xué)的部分為我所用；另一方面對(duì)它的腐敗制度和思想作風(fēng)，必須進(jìn)行抵制和批判。那種一概排斥或原封不動(dòng)地照搬、照抄的做法，都不是馬克思主義態(tài)度。我們應(yīng)該實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)其認(rèn)真地加以分析和研究，取其精華，去其糟粕，洋為中用，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的管理學(xué)體系。需要注意的是，管理的自然屬性和社會(huì)屬性是兩位一體的，不能把它們截然分開。我國的許多管理學(xué)學(xué)者把管理的自然屬性稱為管理的一般職能，把管理的社會(huì)屬性稱為管理的特殊職能。按照這種含義，管理的一般職能與管理的特殊職能總是結(jié)合在一起的，在管理的基本職能中體現(xiàn)出來，并一起發(fā)揮作用。例如，管理的基本職能之一是領(lǐng)導(dǎo)職能。針對(duì)不同的情況采用合理的領(lǐng)導(dǎo)方式，以提高效率是管理的一般職能，而在資本主義制度下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的目的是賺錢；社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)是為了增強(qiáng)大家同志式的合作關(guān)系，高效地生產(chǎn)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，而不單單是為了賺錢，這是管理的特殊職能在領(lǐng)導(dǎo)職能中的體現(xiàn)。 (二)管理的主體是管理者管理的主體是具有專門知識(shí)、利用專門技術(shù)和手段來進(jìn)行專門活動(dòng)的管理者。管理勞動(dòng)是社會(huì)生產(chǎn)過程中分離出來的一種專門勞動(dòng)，是一種職業(yè)，它符合一般的職業(yè)要求：①從職人員必須具有專門的知識(shí)結(jié)構(gòu)；②職業(yè)技能的獲取需要長期的教育和培訓(xùn)；③進(jìn)入職業(yè)時(shí)將受到控制，通常需要經(jīng)過某種形式的考試；④從職人員必須遵守一定的職業(yè)道德，違反者應(yīng)受到懲罰。顯然，并非任何人都可以成為管理者，只有具備一定素質(zhì)和技術(shù)的組織成員，才有可能從事管理工作。(三)管理的客體是組織活動(dòng)及其參與要素組織需要通過特定的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)；任何活動(dòng)的進(jìn)行都是以利用一定的資源為條件的，因此，要促進(jìn)組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，管理需要研究的是怎樣充分地利用各種資源，如何合理地安排組織的目標(biāo)活動(dòng)。 (四)管理的核心是處理好人際關(guān)系管理是讓別人與自己一道去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。管理者的工作或責(zé)任的很大一部分是與人打交道，這在領(lǐng)導(dǎo)的職能中表現(xiàn)得尤為充分。四、管理的職能管理活動(dòng)是人類最重要的社會(huì)活動(dòng)之一，它涉及的范圍最廣泛，內(nèi)容最復(fù)雜。但無論什么樣的管理活動(dòng)，都存在著共同的規(guī)律性，這就是管理職能。管理有哪些具體職能，不同的管理學(xué)家的觀點(diǎn)不盡相同。法約爾闡述的管理職能主要是：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。后人在法約爾的基礎(chǔ)上分別從各自的角度提出了管理的職能，如：孔茨將管理的職能分為計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制等。當(dāng)今大部分學(xué)者認(rèn)為管理應(yīng)有四大基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。其他分類的職能都可以看成是這四大職能的不同劃分，和不同表述。因此本闡述的管理職能即為：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。（一）計(jì)劃計(jì)劃就是確定要達(dá)到的目標(biāo)并事先確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所須的活動(dòng)。組織中的高層管理者、中層管理者和基層管理者都必須從事計(jì)劃活動(dòng)，計(jì)劃的內(nèi)容包括分析當(dāng)前環(huán)境、預(yù)測(cè)未來、確立目標(biāo)、確定組織戰(zhàn)略，并確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的各種資源。任何管理活動(dòng)都是從計(jì)劃開始的，計(jì)劃是管理的首要職能。（二）組織組織是對(duì)人力、物力、財(cái)力等實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需資源的分配與協(xié)調(diào)。組織活動(dòng)包括吸引人才、明確工作職責(zé)、資源分配及組織變革以使組織運(yùn)行更有效。管理者必須根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)來設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，配備人員和整合組織力量，以提高組織的效力和應(yīng)變能力。（三）領(lǐng)導(dǎo)建立有效的組織指揮系統(tǒng)，對(duì)組織的各級(jí)各類人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，從而保證組織活動(dòng)按預(yù)定的目標(biāo)順利進(jìn)行，這就是領(lǐng)導(dǎo)職能。管理的領(lǐng)導(dǎo)職能貫徹在整個(gè)管理活動(dòng)中，組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)，都擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職能。領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容包括：激勵(lì)、溝通和指導(dǎo)。（四）控制控制是管理人員為保證實(shí)際工作與計(jì)劃一致而采取的一種管理活動(dòng)，這種活動(dòng)是按原定計(jì)劃、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，找出差異，分析原因，采取措施及時(shí)糾正偏差，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制是管理過程中不可或缺的職能，沒有控制就沒有真正的管理。各項(xiàng)管理職能都有自己獨(dú)有的表現(xiàn)形式。例如計(jì)劃職能通過方案和計(jì)劃制定與實(shí)施的形式表現(xiàn)出來。組織職能通過組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和人員配備表現(xiàn)出來。領(lǐng)導(dǎo)職能通過領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來?？刂坡毮芡ㄟ^對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的信息反饋和糾正措施表現(xiàn)出來。每一項(xiàng)管理工作一般都是從計(jì)劃開始經(jīng)過組織、領(lǐng)導(dǎo)，到控制結(jié)束。各職能之間同時(shí)相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導(dǎo)致新的計(jì)劃的制定。對(duì)管理職能的研究是管理學(xué)重要內(nèi)容，本書后面各章將對(duì)上述各職能作深入的闡述和分析。五、管理的原則管理的原則是管理者在長期的管理實(shí)踐中總結(jié)形成的，對(duì)管理活動(dòng)有重要的指導(dǎo)作用，也是管理活動(dòng)必須遵循的基本規(guī)則。主要的管理原則有：（一）講究經(jīng)濟(jì)效益原則組織為了生存和發(fā)展，就不能不講究經(jīng)濟(jì)效益，講究經(jīng)濟(jì)效益，就是要求組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，用盡可能少的勞動(dòng)消耗和資源，創(chuàng)造出盡可能多的符合市場需求的產(chǎn)品，獲得盡可能高的利潤。評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體標(biāo)準(zhǔn)有以下幾方面：①企業(yè)的生產(chǎn)成果（或服務(wù)成果）同社會(huì)需要相比較，即產(chǎn)品（或服務(wù)）適銷對(duì)路，滿足市場需要程度；②生產(chǎn)的有效成果同勞動(dòng)消耗比較；③生產(chǎn)的有效成果同勞動(dòng)占用的比較（勞動(dòng)占用的貨幣形態(tài)就是流動(dòng)資金和固定資金，它反映已有物質(zhì)財(cái)富在生產(chǎn)中的合理利用程度）；④生產(chǎn)的有效成果同資源利用的比較。要提高組織活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，管理者就必須注意提高自己以及下屬的兩種能力：①做正確的事的能力；②用正確的方法做事的能力。（二）以人為本的原則以人為本是以人為中心的現(xiàn)代管理思想。它要求現(xiàn)代組織應(yīng)尊重人、愛護(hù)人和激發(fā)人的工作熱情，著眼點(diǎn)在于滿足職工的合理需求，從而調(diào)動(dòng)人的積極性。如積極改善職工的工作、生活條件，維護(hù)職工的合法權(quán)益，尊重職工的人格和尊嚴(yán)，積極采納職工的合理化建議和意見，實(shí)行民主化管理企業(yè)。（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理的原則企業(yè)既要面向市場，適應(yīng)市場的需要，又要練好“內(nèi)功”，充分挖掘內(nèi)部的潛能。強(qiáng)化內(nèi)部管理，不同企業(yè)在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。但是作為國有企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)突出重點(diǎn)，抓好以下工作：（1）建章立制，抓好基礎(chǔ)管理。包括企業(yè)的定額制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、財(cái)務(wù)制度、作業(yè)制度、設(shè)備管理制度、材料管理制度、質(zhì)量管理制度、車間管理制度等。制定制度應(yīng)做到科學(xué)、合理、適用。（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和成本核算。企業(yè)要在資金管理上下工夫，想方設(shè)法用好資金，力戒周轉(zhuǎn)緩慢、浪費(fèi)、占?jí)嘿Y金。同時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，實(shí)行嚴(yán)格考核，堵塞管理中的漏洞。（3）強(qiáng)化質(zhì)量管理和營銷管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，抓好全面質(zhì)量管理。營銷管理水平的高低對(duì)企業(yè)的自下而上與發(fā)展是至關(guān)重要的。第二節(jié) 管理學(xué)的研究內(nèi)容和特點(diǎn)一、管理學(xué)的研究內(nèi)容管理學(xué)是人類長期從事管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是以企業(yè)組織為重點(diǎn)，研究管理活動(dòng)過程及其基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)來源于人類社會(huì)的管理實(shí)踐，而社會(huì)管理實(shí)踐的領(lǐng)域是多樣化的，有的從事企業(yè)管理，有的從事政府、軍隊(duì)、公安等國家機(jī)關(guān)管理，有的從事學(xué)校、文藝、學(xué)術(shù)團(tuán)體管理等等，各種不同的社會(huì)組織有其特有的性質(zhì)和規(guī)律，管理過程中也會(huì)有各自不同的管理方法和管理理論，由此產(chǎn)生和形成了各種不同門類的管理學(xué)。例如：工商企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、教育管理學(xué)、旅游管理學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、軍隊(duì)管理學(xué)、交通管理學(xué)、物資管理學(xué)、財(cái)政管理學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)等。盡管種類管理有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，但是各類管理又有共同的基本原理和規(guī)律，這也是管理學(xué)所研究的主要內(nèi)容。管理學(xué)的研究對(duì)象是管理工作的客觀規(guī)律性，即如何遵循客觀規(guī)律的要求來建立一定的理論、原則、組織形式、方法和制度，指導(dǎo)管理的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)期目標(biāo)。管理學(xué)是一門結(jié)合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的理論和方法，形容現(xiàn)代社會(huì)條件下管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的綜合性學(xué)科。它是管理實(shí)踐在理論上的概括和反映，是人類長期從事管理實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。它來源于管理實(shí)踐，接受管理實(shí)踐的檢驗(yàn)，反過來又指導(dǎo)管理實(shí)踐。管理學(xué)的研究對(duì)象有廣義和狹義之分。1．廣義管理學(xué)。廣義管理學(xué)研究的內(nèi)容大體可以分三個(gè)層次：①生產(chǎn)力方面。它主要研究如何合理地配置組織中的人、財(cái)、物，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織的目標(biāo)、社會(huì)的需求，合理地使用各種資源，以求得最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的問題。②生產(chǎn)關(guān)系方面。它主要研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何完善組織機(jī)構(gòu)與各種管理體制的問題，從而最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。③上層建筑方面。它主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應(yīng)的問題；研究如何使組織的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。2．狹義管理學(xué)。狹義管理學(xué)研究的內(nèi)容主要包括管理原理、管理職能、管理方法、管理者和管理歷史等：①管理原理?，F(xiàn)代管理學(xué)首先研究管理的基本規(guī)律，即研究適用于一切社會(huì)和個(gè)別社會(huì)形態(tài)的各種基本規(guī)律。諸如管理的對(duì)象、過程、核心、目的、原則及內(nèi)容等。②管理職能。著重從管理者的工作或職能出發(fā)來系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的原理、規(guī)律和方法問題。具體包括：管理活動(dòng)中管理者有哪些職能；執(zhí)行這些職能要涉及組織中的哪些要素；在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序和技術(shù)；執(zhí)行職能的過程中會(huì)遇到哪些障礙、阻力。③管理技術(shù)。管理功能的執(zhí)行和完成，是靠管理方法、技術(shù)和手段來實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)管理方法、技術(shù)和手段的研究是現(xiàn)代管理學(xué)中引人注目的領(lǐng)域。④管理者。管理者是管理的主體。能否實(shí)施有效的管理，管理者起著關(guān)鍵的作用。所以，管理者個(gè)體素質(zhì)，管理者群體優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及他們之間的關(guān)系，是現(xiàn)代管理學(xué)的重要課題。⑤管理歷史。現(xiàn)代管理學(xué)要研究管理思想及實(shí)踐的發(fā)展歷史，以便更好地繼承和發(fā)展現(xiàn)代管理理論和方法。二、管理學(xué)的特點(diǎn)管理科學(xué)作為一門學(xué)科與其他許多學(xué)科相比，它具有許多自身的特點(diǎn)，管理學(xué)要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來學(xué)習(xí)。了解管理學(xué)的這些特點(diǎn)，將有助于加深理解本書的內(nèi)容。(一)管理學(xué)是一門綜合性學(xué)科管理學(xué)的主要目的是要指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)。而當(dāng)代的管理活動(dòng)異常復(fù)雜，作為管理者僅掌握一方面的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有具備廣博的知識(shí)，才能對(duì)管理中的各種問題應(yīng)付自如。以企業(yè)為例，廠長要處理有關(guān)生產(chǎn)、銷售、計(jì)劃和組織等問題，他就要熟悉生產(chǎn)工藝、預(yù)測(cè)方法、計(jì)劃方法等。這里包括了工藝學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容。而最主要的是，廠長要處理企業(yè)中與人有關(guān)的各種問題，像勞動(dòng)力的配置、工資、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)人的積極性和協(xié)調(diào)各部門中人們之間的關(guān)系。這些問題的解決又有賴于心理學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、生理學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的一些知識(shí)和方法。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校的管理活動(dòng)也有類似的情況。管理活動(dòng)的復(fù)雜性、多樣性決定了管理學(xué)內(nèi)容的綜合性。(二)管理學(xué)既是科學(xué)又是藝術(shù)作為一種知識(shí)體系，管理是一門科學(xué)。管理的科學(xué)性表現(xiàn)為：經(jīng)過長期的探索和總結(jié)，已經(jīng)形成一套比較完整的知識(shí)體系，反映了管理過程的客觀規(guī)律性。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以客觀活動(dòng)的結(jié)果來衡量管理過程中使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，以期取得更好的績效。作為一種實(shí)踐活動(dòng)，管理又是一門藝術(shù)。把任何一種活動(dòng)歸于藝術(shù)一類的著重點(diǎn)，應(yīng)該在于適用技巧和知識(shí)，并通過一定的方式來實(shí)現(xiàn)某一目的。管理理論作為普遍適用的原理、原則，必須結(jié)合實(shí)際應(yīng)用才能奏效。管理者在實(shí)際工作中，面對(duì)千變?nèi)f化的管理對(duì)象，因人、因事、因時(shí)、因地制宜，靈活多變地、創(chuàng)造性地運(yùn)用管理技術(shù)的方法，解決實(shí)際問題，從而在實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了管理的藝術(shù)與技巧，這就是所謂管理是藝術(shù)的含義。管理既是科學(xué)、又是藝術(shù)，這種科學(xué)與藝術(shù)的劃分是一致的，其間并沒有明確的界限。說它是科學(xué)，是強(qiáng)調(diào)其客觀規(guī)律性；說它是藝術(shù)，則是強(qiáng)調(diào)其靈活性與創(chuàng)造性。而且，這種科學(xué)性與藝術(shù)性在管理實(shí)踐中并非截然分開，而是相互作用，共同發(fā)揮管理的功能，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三)管理學(xué)是一門不精確的學(xué)科在給定條件下能夠得到確定結(jié)果的學(xué)科稱之為精確的學(xué)科。數(shù)學(xué)就是一門精確學(xué)科，只要給出足夠的條件或函數(shù)關(guān)系，按一定的法則進(jìn)行演算就能得到確定的結(jié)果。管理學(xué)則不同，在已知的條件完全一致的情況下，有可能產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。用管理學(xué)術(shù)語來解釋這種現(xiàn)象，就是在投入的資源完全相同的情況下，其產(chǎn)品可能不同，比如兩個(gè)企業(yè)，在其生產(chǎn)條件、人員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)方式完全相同的條件下，他們的經(jīng)營效果可能相差甚遠(yuǎn)。為什么會(huì)有這種現(xiàn)象出現(xiàn)呢?這是因?yàn)橛绊懝芾斫Y(jié)果的因素太多，許多因素是無法完全預(yù)知的，如國家的方針、政策和法令，自然環(huán)境的突然變化及企業(yè)的經(jīng)營決策，等等。實(shí)際上，所謂“兩個(gè)企業(yè)的投入資源完全相同”這句話本身就是不精確的，因?yàn)椤巴度搿辈豢赡芡耆嗤?，即使表面上的?shù)量、質(zhì)量、種類完全相同，人的心理因素不可能完全相同。管理主要是同人發(fā)生關(guān)系，對(duì)人進(jìn)行管理，那么人的心理因素就必然是一種不可忽略的因素。而人的心理因素是難以精確測(cè)量的，它是一種模糊量。諸如人的思想、感情、個(gè)性、作風(fēng)、士氣，以及人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織藝術(shù)等等，都是管理學(xué)的研究對(duì)象，又都是模糊量。在這樣復(fù)雜的情況下，我們還沒有找出更有效的定量方法，使管理本身精確化，而只能借助于定性的方法，或者利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理來研究管理。因此，我們說管理是一門不精確的學(xué)科。(