【正文】 企業(yè)家快速集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦高端講座6期、蘇州企業(yè)系列大講堂10期和總裁高級研修班100名。十八是構建銀企合作平臺建設。繼續(xù)組織開展金融創(chuàng)新周、金融服務企業(yè)行等活動，深入企業(yè)、特色產業(yè)基地進行現場對接，主動向銀行推薦重點項目，及時向企業(yè)推介金融新品。與人民銀行聯合推行民營企業(yè)金融顧問制度，通過金融顧問這種直接服務方式，為處在不同成長階段的民營企業(yè)提供各種有效融資解決方案。十九是構建融資擔保平臺建設。支持擔保公司通過增資做大做強，通過優(yōu)質服務培育擔保品牌。鼓勵擔保公司擴大對中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)的擔保服務。加大上上市培育服務力度，選擇一批符合國家產業(yè)政策、具有高成長性和上市意愿的中小企業(yè)進行重點培育和政策激勵。探索開展發(fā)行蘇州市中小企業(yè)集合債券試點工作。二十是構建技術創(chuàng)新平臺建設。加快行業(yè)技術中心建設步伐，為企業(yè)技術創(chuàng)新搭建技術服務平臺。建立全市技術研發(fā)信息網絡，開放50個研究實驗室，實施研發(fā)裝備共享。深化產學研合作，充分利用高?？蒲匈Y源，積極推廣共性技術運用。二十一是構建循環(huán)經濟平臺建設。繼續(xù)與清華、蘇大等高校開展循環(huán)經濟項目合作，建立完善循環(huán)經濟信息和再生資源交易平臺，為企業(yè)提供最新的交易信息、行業(yè)趨勢和政策資訊。繼續(xù)舉辦節(jié)能技術和產品交易會，力爭成為全國最有影響力循環(huán)經濟論壇和產品交易博覽會。二十二是構建新型物流平臺建設。加快新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極拓寬物流運作模式，建立網上實時交易系統，聯結生產和用戶兩個環(huán)節(jié)，為制造業(yè)發(fā)展提供配套和服務，做大做強我市現代物流產業(yè)。二十三是切實推進行政權力公開透明運行。實行政務公開制度，提高政務活動透明度，做到公開政策規(guī)定、公開服務內容、公開審批事項、公開辦事程序。進一步深化政務公開，積極做好進入市行政服務中心的行政審批（管理）服務項目工作，促進行政權力運行和監(jiān)督的公開化、透明化。各種面向企業(yè)的政策性資金項目，一律按照公開、公平、公正原則，實行向社會公示制度。凡公開事項通過本委網站、新聞媒體、文件、公告、會議等多種形式向社會及時公開。教育局：一是發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，根據用人單位需求來確定職業(yè)學校專業(yè)設置和招生計劃，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的技術應用性人才，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。二是依托職業(yè)院校，開展短期職業(yè)訓練、在職在崗訓練、業(yè)務函授學習等，為企業(yè)職工更新知識、強化技能訓練提供教育資源。三是建立和完善彈性學習制度，積極推行半工半讀、工學交替，積極推進繼續(xù)教育，方便企業(yè)職工、群眾學習知識，掌握技能。四是積極實施“農村實用技術培訓工程”、“農村轉移勞動力培訓工程”，開展農村進城務工人員和農村實用技術培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，廣泛培養(yǎng)農村實用人才。五是鼓勵和支持高校積極參與科技創(chuàng)新體系建設，大力加強產學研合作，大力推進科技自主創(chuàng)新，加快科技成果轉化，加強先進技術的推廣和應用，為企業(yè)提供強有力的技術支持。六是深入開展創(chuàng)業(yè)教育。每個職業(yè)學校結合專業(yè)，建設學生創(chuàng)業(yè)基地，為學生創(chuàng)業(yè)提供實踐的場所。舉辦全市創(chuàng)業(yè)教育論壇，強化創(chuàng)業(yè)氛圍，交流創(chuàng)業(yè)經驗，促進創(chuàng)業(yè)教育的開展。七是為外地來蘇創(chuàng)業(yè)，投資開辦企業(yè)人員及企業(yè)引進高層次人才的子女就學享受與本地市民的同等待遇；辦好國際學校，為外商子女就學提供便利、優(yōu)質的教育環(huán)境。民政局：一是積極調整慈善募集方式，主動為企業(yè)釋疑解惑。不組織大規(guī)模的企業(yè)勸募活動，不下達指導性捐款標準，募集重點由勸募轉為在捐贈優(yōu)惠政策方面為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務。上門走訪募捐大戶，了解企業(yè)經營情況，主動提供政策咨詢，幫助企業(yè)釋疑解惑，暫停收取2008年度“百家協議認捐企業(yè)”認捐款7000多萬元。二是積極為福利企業(yè)減負，促進福利企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。深入各市、區(qū)福利企業(yè)調研，與企業(yè)家座談，了解經營情況，并及時取消了福利企業(yè)3~5%的管理費、1%免稅金和工本費等，將減免稅由一年一退調整為一月一退，以減少企業(yè)資金運作成本。三是積極抓好社會組織的監(jiān)管，重視發(fā)揮社會組織作用。指導各類行業(yè)協會充分發(fā)揮行業(yè)精英人士的智慧，通過組織召開合作交流洽談會，交流信息、開拓市場，同時為會員提供實用的致富技術。四是積極探索養(yǎng)老事業(yè)新機制，促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。積極推行“公辦民營”、“民辦公助”等模式，采取規(guī)費減免、貸款貼息、床位補貼、以獎代補、購買服務等方式，吸引和鼓勵社會資本及民間力量投入養(yǎng)老服務設施建設，以擴大內需。五是積極做好區(qū)劃地名工作，優(yōu)質高效為經濟社會發(fā)展服務。結合地名申報和現場勘察，加強地名法規(guī)、地名知識宣傳，提高咨詢服務質量。對鎮(zhèn)以上建制規(guī)劃建設的道路名稱，對建筑規(guī)模超過5000戶的居民住宅區(qū)名稱，對在當地具有重大影響的建筑物名稱進行現場會辦，與申報單位充分協商醞釀，努力提升新生地名的科學性和文化內涵。加強對鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整指導，及時辦理行政區(qū)劃調整方案審核、報批工作。財政局：一是保障重點項目建設。充分發(fā)揮政府性投資的引導作用，在優(yōu)化結構的前提下積極擴大有效投入，加快重大基礎設施建設，加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設，加快企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整。優(yōu)先安排已有規(guī)劃的項目，加大保障力度，加快資金撥付進度。同時搶抓機遇，積極做好重大項目的報批工作，抓緊啟動開工一批新的建設項目。積極向上爭取更多的轉貸地方國債資金，用大規(guī)模財政投入刺激經濟增長。二是積極培育消費熱點。認真落實房地產交易的契稅等政策，鼓勵居民購買自住性、改善性住房，促進房地產健康發(fā)展。支持擴大農村消費，積極組織開展家電下鄉(xiāng)工程，鼓勵發(fā)展農村連鎖、配送、專賣等現代流通業(yè)態(tài)。落實旅游專項資金，開發(fā)鄉(xiāng)村游等特色旅游活動，繁榮旅游市場。三是支持開放型經濟穩(wěn)定增長。完善開放型經濟發(fā)展扶持機制，綜合運用出口退稅、專項資金、財政補貼等政策措施，保持外貿出口穩(wěn)定增長。盡快出臺（已有初步方案）開放型經濟轉型升級、推動外貿出口的工作措施。四是落實減負政策。全面落實增值稅轉型改革、燃油稅費改革，以及出口退稅、支持中小企業(yè)發(fā)展、高新企業(yè)發(fā)展、房地產交易相關稅費優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行取消和停征140項行政事業(yè)性收費和基金的規(guī)定，進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為。堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為，減輕企業(yè)負擔。五是強化財政資金扶持。凡是符合要求的各類資金，要加快撥付，做到早撥付、早見效。有效運用財政杠桿，促進信貸投放向中小企業(yè)、“三農”、外貿出口等領域傾斜，通過財政金融有效配合增強經濟發(fā)展支撐力。安排3000萬元金融改革發(fā)展專項資金，吸引金融機構和金融人才來蘇。盡快出臺《蘇州市地產優(yōu)質品牌產品推薦目錄》，對重點企業(yè)、重點品牌予以重點扶持。發(fā)展農村金融，扶持農村小額貸款組織。六是促進經濟轉型升級。在為企業(yè)整個層面做好服務的同時，要借這個機會，著眼于經濟結構轉型升級和發(fā)展方式轉變。集中力量支持發(fā)展裝備制造、光電及集成電路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產業(yè)。大力發(fā)展現代服務業(yè)，突出抓好軟件產業(yè)、服務外包、商務、金融業(yè)和物流業(yè)。激勵企業(yè)加大科技投入，支持培育一批具有自主知識產權、具有較強國際競爭力的規(guī)模型企業(yè)。推行結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，支持實施節(jié)能改造重點項目。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，支持重點企業(yè)、重點污染源的治理。七是支持促進就業(yè)增長。抓好配套政策的制定和完善，推動建立促進就業(yè)的長效機制，努力營造平等就業(yè)、素質就業(yè)、充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的環(huán)境。落實好《市政府關于積極應對當前經濟形勢穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的意見》，確保就業(yè)再就業(yè)資金及時撥付到位。切實幫助困難群體實現就業(yè)，解決好雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭、被征地農民等困難人員就業(yè)問題。設立創(chuàng)業(yè)引導資金，引導、幫助、扶持市民實現創(chuàng)業(yè)富民。八是健全農業(yè)企業(yè)生產保障機制。加快推進農業(yè)保險，鞏固政策性保險險種，開展高效農業(yè)、農機具保險。完善農業(yè)擔保網絡體系，在縣級市設立分支機構或辦事處，加快建立全市農業(yè)擔保公司的聯保體系。加大支農投入，推進農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農村生產生活條件。扶持發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化經營。九是提升服務企業(yè)水平。嚴格執(zhí)行服務承諾制、限時辦結制和行政問責制，改進工作流程，提高行政效能。加強財政門戶網站建設，為企業(yè)提供公開、透明、高效的公共服務。設立“企業(yè)之窗”專欄，歸集財政服務企業(yè)的政策措施。維護好外商投資企業(yè)專區(qū)，增強政策文件的透明度和時效性。推進行政事業(yè)性收費網上運行平臺建設，將涉及企業(yè)的收費項目、收費標準、收費依據全部對外公開。十是加強督促檢查工作。各處室、直屬單位要全面落實各項工作措施，并把為企業(yè)服務工作列入年度目標責任制，年度考核時將把為企業(yè)服務工作情況列為工作業(yè)績的重要內容。人事局：（一）建立50家企業(yè)人力資源服務聯系點。一是在各行業(yè)中挑選有代表性并有人才人事服務需求的企業(yè)建立人力資源服務聯系點，確定主要聯系人和聯系部門，建立重點聯系制度。每年走訪聯系企業(yè)不少于兩次，深入掌握企業(yè)的用人需求、人才使用狀況以及出現的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)解決難題，努力為企業(yè)提供良好的人才環(huán)境和優(yōu)質的人才人事服務。二是每年組織1~2次專題研討沙龍或聯誼會等服務聯系點的公關活動，并組織好企業(yè)人力資源服務聯系點的年會活動，搭建溝通交流和信息互通平臺。三是及時、準確掌握服務聯系點的規(guī)模、業(yè)務發(fā)展、聯系人等基本信息，完善重點聯系企業(yè)的信息資料和數據更新。通過蘇州人事網、蘇州人才網、會員郵件、信函等形式及時宣傳國家、省、市人才人事政策和重要活動信息，并做好政策咨詢和指導工作。四是采取政策宣傳、疏導思想、化解矛盾等多種方式，積極穩(wěn)定企業(yè)軍轉干部思想，凡政策明確能