【正文】 250 29749 371155 072363 548 1141991264 81753 292162 019428 359 7491992228 27858 729144 264644 929 6361993242 34363 508142 251999 070 1211994253 53766 362148 8171 333 827 2231995271 84371 494159 3081 522 665 6241996287 68573 655174 4471 717 685 1651997300 00073 861190 1281 846 158 4531998346 19278 068222 7211 929 514 0151999412 86083 529286 0802 124 018 0892000616 97493 493418 7212 668 903 9942001760 000106 000549 0003 087 872 5862002773 137109 381562 0743 324 381 0782003667 507104 372494 1743 369 146 8522004517 889107 077480 8642 391 410 1032005450 25498 738469 9111 884 011 6862006378 78189 455431 1391 490 000 000第三節(jié) 合客有限公司運(yùn)輸安全管理一、合客有限公司的企業(yè)概況安徽省合肥汽車客運(yùn)有限公司始建于1952年6月，是安徽省內(nèi)規(guī)模較大、設(shè)備齊全、管理規(guī)范的國(guó)有公路客、貨及特種運(yùn)輸骨干企業(yè)，迄今已有50余年的發(fā)展歷史，是全國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè)，也是交通部實(shí)行聯(lián)系制度的重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)之一。具有國(guó)家道路旅客運(yùn)輸一級(jí)資質(zhì)、國(guó)家道路貨物運(yùn)輸三級(jí)資質(zhì)。2004年通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是公路客、貨運(yùn)輸，此外還有快件、行包運(yùn)輸、出租汽車、汽車修理、檢測(cè)、燃油料及配件銷售、駕駛培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有在職職工2397人，大多為具有專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年員工，而各類專業(yè)技術(shù)人員所占職工的比重為40%。公司擁有各類高中檔客運(yùn)車輛985臺(tái)、營(yíng)運(yùn)貨車195臺(tái)、出租汽車1103臺(tái)、教練車214臺(tái)。目前，公司經(jīng)營(yíng)輻射全國(guó)的客運(yùn)班線270余條，日發(fā)班次2600余個(gè)，日均發(fā)送旅客3萬(wàn)7千余人次。承接全省16個(gè)市78個(gè)縣（區(qū)）的長(zhǎng)短途旅客運(yùn)輸任務(wù)，同時(shí)輻射周邊13省3市近百個(gè)大、中城市。華東地區(qū)主要大中城市均有客車通達(dá)，這已成為了連接華東地區(qū)和沿海開(kāi)放城市的重要客、貨運(yùn)輸樞紐，為合肥建設(shè)現(xiàn)代化大城市起到了積極的推動(dòng)作用。近年來(lái)公司一直保持著很高的增長(zhǎng)速度，每年平均收入增長(zhǎng)率都在15%以上。截止2008年底。，上繳稅金3384萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利4018萬(wàn)元。公司現(xiàn)擁有18個(gè)分公司、5家合資公司，主要轄屬八個(gè)客運(yùn)分公司、一個(gè)高速客運(yùn)分公司、兩個(gè)特種貨物運(yùn)輸分公司、七個(gè)汽車站（其中合肥市區(qū)4個(gè)站）以及五個(gè)運(yùn)輸輔助單位。擁有中韓合資合肥錦湖高速客運(yùn)有限公司51%股權(quán)、合肥市南門換乘中心60％股權(quán)、合肥平安駕駛培訓(xùn)學(xué)校80%股權(quán)和安徽大眾汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司48％的股權(quán)等，與此同時(shí)，公司還參股了蕪湖捷運(yùn)汽車有限公司、飛雁快客與安徽省公路運(yùn)輸主樞紐之一的合肥客運(yùn)總站等。公司經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)已有著車輛數(shù)量眾多、類型多樣、主業(yè)突出、全面發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；有著地理位置適中、布局合理、面積較大的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)；有著一套行之有效的規(guī)范、制度、方法等管理優(yōu)勢(shì)；更擁有一批具有數(shù)十年管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部及熟悉運(yùn)輸全過(guò)程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求的管理人員等人才優(yōu)勢(shì)。公司以其雄厚的專業(yè)設(shè)備、精湛的技術(shù)力量，形成了以旅客和大件集裝箱運(yùn)輸、零擔(dān)儲(chǔ)運(yùn)為主業(yè)，集汽車修理及檢測(cè)、駕駛員培訓(xùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、廣告、計(jì)算機(jī)、旅游、餐飲、醫(yī)療服務(wù)于一體的規(guī)模較大、設(shè)備完善、管理規(guī)范的綜合性企業(yè)。二、合客有限公司運(yùn)輸安全管理狀況在半個(gè)多世紀(jì)的成長(zhǎng)發(fā)展歷程中，安全生產(chǎn)工作一直是公司各項(xiàng)工作的重中之重，倍受干部職工的高度重視。近年來(lái)，我們通過(guò)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，保持了良好的安全生產(chǎn)秩序。通過(guò)調(diào)整安全宣教的內(nèi)容和形式，形成了安全生產(chǎn)宣傳的互動(dòng)合力，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核，促進(jìn)了安全管理水平的持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入，加快推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，豐富和完善了安全監(jiān)管的手段。公司在不斷的總結(jié)自己和其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取理論指導(dǎo)實(shí)踐和利用科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，摸索出了一套較為完整和適合于自身的企業(yè)安全管理模式，成功應(yīng)用于日常安全管理工作中，在規(guī)范和提升我們自身安全管理手段和效能的同時(shí)，也帶動(dòng)和影響了安徽省客運(yùn)企業(yè)安全管理工作的整體改進(jìn)和提高。2007年我公司榮獲國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中華全國(guó)總工會(huì)授予全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)，2008年榮獲中共中央宣傳部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣電總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合授予2008年度全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位。第二章 運(yùn)輸安全管理理論及主要措施概述第一節(jié) 運(yùn)輸安全管理的相關(guān)理論安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。安全生產(chǎn)管理原理是指從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括與得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。一、人本原理人本原則的含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理，以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開(kāi)人就無(wú)所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要由人來(lái)掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。運(yùn)用人本原理的原則動(dòng)力原則，推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。能級(jí)原則，現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。激勵(lì)原則，管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。二、預(yù)防原則預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，應(yīng)事先采取措施，防止事故發(fā)生。運(yùn)用預(yù)防原理的原則偶然損失原則，事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。因果關(guān)系原則，事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。3E原則，造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面；技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原則以及管理原因，針對(duì)4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(engineering)對(duì)策、教育(education)對(duì)策和法制(enforcement)對(duì)策，即所謂3E原則。本質(zhì)安全化原則，本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。三、強(qiáng)制原理強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原因。所謂強(qiáng)制就是要求絕對(duì)服從，不必要被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則安全第一原則，安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。監(jiān)督原則，監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法情況和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。第二節(jié) 運(yùn)輸安全管理的主要措施一、建立與完善安全管理制度建立與完善安全管理制度是運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)行車安全管理、預(yù)防交通事故的重要保證。企業(yè)可以通過(guò)制度來(lái)增強(qiáng)駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)，提高安全行車的責(zé)任感與自覺(jué)性，從而落實(shí)預(yù)防汽車交通事故的各項(xiàng)措施。制度中應(yīng)把安全目標(biāo)、預(yù)防事故的措施層層分解到具體人員身上，并規(guī)定應(yīng)達(dá)到的預(yù)防事故的標(biāo)準(zhǔn)及一旦出了事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二、強(qiáng)化和提高駕駛員安全自控能力預(yù)防車輛事故的一個(gè)重要條件是要強(qiáng)化和提高駕駛員安全行車的自控能力。要使駕駛員由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔夷馨踩?。?qiáng)化和提高駕駛員安全自控能力的辦法有以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)教育，提高駕駛員的思想素質(zhì)。安全是駕駛員職業(yè)道德中最基本的一部分，是駕駛員素質(zhì)的綜合反映。因此，要駕駛對(duì)駕駛員的思想教育、職業(yè)道德教育、人生價(jià)值教育、組織紀(jì)律教育、集體主義教育和法制意識(shí)教育，全面提高駕駛員思想素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全行車專題教育，才能提高駕駛員安全行車的自我修養(yǎng)和制約能力，做到安全自控。引導(dǎo)駕駛員正確認(rèn)識(shí)自己的安全性。駕駛員要想實(shí)現(xiàn)安全自控，還必須正確認(rèn)識(shí)自己的安全性，對(duì)自己有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，才能在駕駛過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不盲目攀比，正確地把握自己。要從生理?xiàng)l件、駕駛技能和生活環(huán)境三方面去引導(dǎo)駕駛員正確認(rèn)識(shí)自己的安全性。加強(qiáng)駕駛員安全自控能力的訓(xùn)練。運(yùn)輸企業(yè)要應(yīng)用心理反應(yīng)原理訓(xùn)練駕駛員在不利的心理狀態(tài)下，能夠正確、沉著地處理各種情況。駕駛員在行車過(guò)程中，由于外界誘因的變化，往往會(huì)出現(xiàn)“急躁”、“松懈”、“麻痹”、“驕傲”、“自卑”、“精神過(guò)分緊張”和“恐懼” 等情緒變化，及時(shí)就應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)抑制駕駛員情緒變化的訓(xùn)練，使駕駛員具有穩(wěn)定自己情緒的能力，汽車駕駛室內(nèi)的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、汽車裝載有毒物資等，對(duì)駕駛員都有一定的刺激作用。當(dāng)這些刺激作用超過(guò)一定限度時(shí)，就會(huì)對(duì)駕駛員產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致疲勞駕駛。因此，還要積極改善駕駛員的工作環(huán)境，這是幫助駕駛員實(shí)再安全自控的一個(gè)重要條件?？傊?，要積極開(kāi)展駕駛員的心理訓(xùn)練和管理心理學(xué)有關(guān)知識(shí)的教育，使駕駛員掌握自己在行車過(guò)程中的心理規(guī)律，更好地了解自己，使自己有自知之明，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)，矯正缺點(diǎn)，克服不健康的心理作用，才能提高行車安全控制能力。三、交通安全教育與宣傳目前，部分駕駛員思想素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，有規(guī)不依，有章不循的問(wèn)題已成為抓好安全行車管理的主要矛盾。解決這一矛盾的一個(gè)非常重要的方法就是加強(qiáng)交通安全教育。通過(guò)安全教育，提高，駕駛員的交通安全觀念，增強(qiáng)遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性，養(yǎng)成良好的交通意識(shí)和職業(yè)道德，避免可能危及交通安全的行為。因此，深入持久地進(jìn)行交通安全教育是運(yùn)輸單位預(yù)防和減少車輛事故的一個(gè)關(guān)鍵措施。第三章 合客有限公司運(yùn)輸安全存在的問(wèn)題及原因分析第一節(jié) 合客有限公司運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀分析自2005年開(kāi)始我司行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)保持了穩(wěn)定下降的態(tài)勢(shì)，其中2009年事故期數(shù)與四年前同期相比分別下降了57%、77%、75%和92%，（如圖31所示）總體保持了年平均76%的降幅。死亡人數(shù)則分別下降了50%、90%、95%和96%，總體保持了年平均83%的降幅。為此近年來(lái)我司在安全管理方面主要采取了以下措施：一、在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上完善了我司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度；二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，突出抓好安全薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)控管理；三、積極配合省、市安監(jiān)、公安、交通部門做好交通安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，提高全員安全意識(shí)；四、實(shí)行統(tǒng)一參加保險(xiǎn)，化解因事故造成的巨額經(jīng)濟(jì)賠償給企業(yè)所帶來(lái)的巨大壓力和風(fēng)險(xiǎn)；五、加大安全生產(chǎn)投入，加快推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略。圖31 合客有限公司五年來(lái)的交通事故情況第二節(jié) 合客有限公司運(yùn)輸安全中存在的主要問(wèn)題雖然我司安全生產(chǎn)指標(biāo)逐年呈大幅下降的良好趨勢(shì)，但事故依然存在，駕駛員交通安全違法行為尚未得到有效控制，在安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中還仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一、在公司目前駕駛員隊(duì)伍中，尚有相當(dāng)一部分駕駛員，安全意識(shí)淡薄，安全駕駛技能不高，防范事故知識(shí)欠缺。2005年上半年全司發(fā)生的6起道路交通死亡事故中，％。究其主要原因主要是因?yàn)閺臉I(yè)人員安全教育落實(shí)不到位，日常生產(chǎn)管理中“包而疏管”的現(xiàn)象依然存在所導(dǎo)致。二、受到經(jīng)營(yíng)方式的制約對(duì)駕駛員勞動(dòng)用工關(guān)系不能完全進(jìn)行規(guī)范化、公司化管理，無(wú)法保持駕駛員隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了安全服務(wù)的水平，成為我司長(zhǎng)期以來(lái)行車安全的一大隱患。三、制度執(zhí)行力度還不夠，安全管理嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的情況還不同程度的存在。特別是面對(duì)一些較為復(fù)雜的問(wèn)題，存在畏難情緒，各部門之間也缺乏有效的溝通和密切的配合。四、人才的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步拓寬渠道。隨著我司發(fā)展速度的加快和管理的不斷創(chuàng)新，以往經(jīng)驗(yàn)型的管理以無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，而且這種矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。五、根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各基層單位安全管理的實(shí)際情況，少數(shù)單位存在安全投入不足的現(xiàn)象，這也是造成安全