【正文】 四項基本原則： 1）、必須堅持共產黨的領導； 2）、必須堅持社會主義道路； 3）、必須堅持無產階級專政； 4）、必須堅持馬列主義、毛澤東思想。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 “有法可依”是對立法提出的要求，是健全社會主義法制的前提條件； “有法必依”是對守法提出的要求，要求全國各族人民一切國家機關和武裝力量，各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織都必須嚴格遵守法律； “執(zhí)法必嚴、違法必究”是對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的基本要求。第三節(jié) 三個代表重要思想與我國的民主法制建設“三個代表”的含義： 是指中國共產黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”的內容： 1）、我國的民主法制建設與推動先進生產力的解放和發(fā)展： （1）、有利于不斷發(fā)展社會生產力； （2）、堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度； （3）、保護和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制； 2）、民主法制建設與發(fā)展先進文化： （1）、引導和確認先進文化發(fā)展的主導地位； （2）、堅持弘揚和培育民族精神； 3）、民主法制建設與充分維護最廣大人民群眾的根本利益： （1）、社會主義法的出發(fā)點與歸宿是：人民是我們國家的一切權力的來源，人民民主是我們社會主義制度的本質反映。“依法治國”要堅持兩個原則：一是必須堅持黨的領導和社會主義方向，二是必須保證廣大人民群眾充分先例民主權利。 （2）、公民在法律面前一律平等 （3）、打擊犯罪，保護人民 4）、堅持和完善社會主義民主制度 （1）、加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位 （2）、鞏固和加強我國的國體和政體 （3）、全面推進社會主義政治文明的發(fā)展 5）、依法治國，建設社會主義法治國家 （1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國包括三方面內容：法的主體、依據(jù)與對象 首先，社會主義國家依法治國的主體是人民，人民是國家政權的主人，國家的一切權力屬于人民，這是我國憲法所明確的根本原則； 其次，社會主義國家依法治國的依據(jù)是社會主義的憲法和法律； 再欠，社會主義國家依法治國的治國對像是國家的政治，經(jīng)濟，文化事務及社會事務。 （2）必須建立完備的社會主義法律體系 （3）、必須建立完善的社會主義司法制度，加強司法隊伍建設 （4）、堅持依法治國和以德治國相結合 6）、維護和推進社會的穩(wěn)定： （1）、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系：改革是動力、發(fā)展是目標、穩(wěn)定是前提，沒有改革就不可能走出一條建設有中國特色社會主義的正確道路，我們的事業(yè)就不可能順利前進，沒有發(fā)展，我們就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，也就不可能保持黨和國家的長治久安，沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進行。 （2）、穩(wěn)定是壓倒一切的第四節(jié) 新時期我國民主法制建設指導思想的新篇章主要內容： 1）、堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位 2）、高度重視憲法的法制的重要作用 3）、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，推進法制建設第三章 憲法第一節(jié) 憲法基本原理憲法的特點：1）、憲法具有法的屬性 2）、憲法是國家根本法：憲法規(guī)定國家的基本制度；憲法具有最高的法律效力；憲法具有特殊的制定和個性程序。 3）、憲法是民主制度法律化的基本形式憲法的發(fā)展歷史： 1）、1949年第一屆中國人民政治協(xié)商會議頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》 2）、1954年憲法，是第一部社會主義類型的憲法 3）、1975年憲法， 4）、1978年憲法：第五屆全國人大第一次會議通過 5）、1982年憲法：第五屆全國人大第五次會議通過，也是現(xiàn)行憲法。憲法規(guī)范的特點： 1）、政治性： 2）、限制性： 3）、最高性 4）、穩(wěn)定性、適應性 5）、制裁性憲法的作用： 1）、確認功能 2）、保障功能 3）、限制功能 4）、協(xié)調功能憲法監(jiān)督體制的三種形式：立法機關監(jiān)督制、司法機關監(jiān)督制、專門機關監(jiān)督制。 國家的基本制度： 1）、人民民主專政制度 2）、人民代表大會制度 3）、國家結構形式 4）、經(jīng)濟制度 5）、政黨制度 6）、特別行政區(qū)制度人民民主專政 1）、含義：是指對人民實行民主和對敵人實行專政的有機結合的一種制度 2)、人民民主專政的實質：是無產階級專政 3）、階級結構：是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的 4）、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特點人民代表大會制度 1）、含義：人民代表大會制度是指我國人民在中國共產黨的領導下，按照民主集中制原則組織各級人民代表大會，并以人民代表大會為基本建立全部國家機構，實現(xiàn)人民當家作主的一種制度。 2）、基本內容： （1）、中代人民共和國一切權利屬于人民是其核心與基本出發(fā)點 （2）、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督 （3）、國家行政機關，審判機關，檢察機關，軍事機關由人民代表大會贊賞產生，對它負責，受它監(jiān)督 （4）、各級人民代表大會及其常委會實行民主集中制原則 3）、功能與特點： （1）、直接而全面地反映了人民民主專政的國家性質，集中體現(xiàn)了我國的階級結構 （2）、人民代表大會制度全國地體現(xiàn)了我國政治生活的全貌 （3）、具有廣泛的群眾基礎 （4）、是實現(xiàn)社會主義民主政治的基本形式 選舉制度 1）、含義：是指選舉全國人大和地方人大代表的原則，方法，組織和程序的總和 2）、原則：普遍性原則、選舉權的平等性原則、直接選舉與間接選舉并用原則、無記名投票原則民族區(qū)域自治制度 1）、含義：是指在統(tǒng)一的國家內，在國家的統(tǒng)一領導下以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行駛自治權，使實行區(qū)域自治的民族實現(xiàn)當家作主，管理本民族內部地方性事務的權利 2）、特點： （1）、各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分，各民族自治地方的自治機關是國家政權機關體系的一部分 （2）、民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的，它是民族自治和區(qū)域自治的結合 （3）、通過憲法和法律切實保障民族自治地方的自治機關充分行使自治權 3）、分類：分為自治區(qū)、自治州、自治縣1特別行政區(qū)： 1）、含義：是指依據(jù)我國憲法的規(guī)定而設立的具有特殊法律地位，實行特殊的社會、經(jīng)濟制度、直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。 2）、基本特點： （1）、是我國行政區(qū)域內設置的一種新的區(qū)域類型 （2）、保留原有的社會制度、經(jīng)濟制度和生活方式 （3）、特別行政區(qū)實行高度自治，依照法律的規(guī)定享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權 3）、法律地位： （1）、是中華人民共和國不可分離的部分，是中華人民共和國的一級地方行政區(qū)域，并不改變單一制國家的基本結構 （2）、直轄于中央人民政府 （3）、具有高度自治權 4）、適用的法律：特別行政區(qū)基本法、被繼續(xù)采用的原有法律，特別行政區(qū)立法機關制度的法律，在特別行政區(qū)實施的全國性法律 第三節(jié) 公民的基本權利與義務含義：1）、基本權利：是指憲法賦予的，表明權利主體在權利體系中重要的地位的權利 2）、基本義務：是指憲法規(guī)定的必須履行的責任基本權利的分類： 平等權、政治權利、人身權利、宗教信仰自由、文化教育權利、社會經(jīng)濟權利、監(jiān)督權與請求權和特定主體權利權利主體中的“公民”與“人民”的區(qū)別： 1）、公民是個法律概念、人民是個政概念 2）、公民是穩(wěn)定的法律概念、而人民在不同時期有不同的內涵 3）、公民是個體概念、人民是整體概念平等權： 1）、含義：是指公民平等地享有權利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護的權利 2）、基本內容：法律面前人人平等，禁止任何差別對待 3）、保護平等權的理論與實踐意義主要在于： 第一、有利于實現(xiàn)“一切權力屬于人民的”憲法原則，保護公民的憲法地位與合法權益 第二、有助于保障公民平等地行使權利與平等地履行義務 第三、有助于合理地協(xié)調國家權力與公民權利之間的相互關系政治權利： 1）、含義：是指公民依據(jù)憲法與法律的規(guī)定，參與國家政治活動的行為可能性 2）、基本內容：選舉權與被選舉權、言論、出版、結社、集會、游行與示威自由宗教信仰自由： 內容：有信仰的自由、也有不信仰的自由；有信這個宗教的自由、也有信仰那種宗教的自由；有過去信仰這種宗教的自由、也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由；在同一宗教里有信這種宗教的自由、也有信那種宗教的自由。人身自由：（憲法第37條規(guī)定） 1）、含義：是指公民的人身自由不受非法侵犯的自由 2）、基本內容： 第一、人身自由不受侵犯 第二、公民的人格尊嚴不受侵犯 第三、住宅安全權 第四、公民的通信自由和通信秘密受法律保護 3）、意義： 第一、是公民憲法地位的直接體現(xiàn) 第二、剝奪或限制公民的人身自由，必須按照法定程序進行 第三、任何組織或個人不得非法剝奪或限制公民的人身自由社會經(jīng)濟權利： 1）、含義：是指公民依照憲法規(guī)定享有的具有物質利益的權利，是公民實現(xiàn)其他權利的物質上的保障 2）、基本內容：私人財產權，勞動權，休息權與物質幫助權文化教育權： 1）、主要表現(xiàn)：受教育權、科學研究自由與文藝創(chuàng)作自由等權利 2）、基本內容：按照能力受教育的權利、享有接受教育機會的權利監(jiān)督權： 1）、含義：是指公民監(jiān)督國家機關及其工作人員活動的權利 2）、基本特點： 第一、是人民主權的具體體現(xiàn) 第二、客體是國家機關及其工作人員的活動 第三、是一種綜合性的權利體系，由不同形式的具體監(jiān)督權組成1公民的基本義務： 1）、概念：是指憲法規(guī)定公民必須履行的責任 2）、基本內容： 第一、維護國家統(tǒng)一的義務第二、維護民族團結的義務第三、遵守憲法和法律的義務第四、維護祖國安全、榮譽與利益的義務第五、依法服兵役的義務第六、依法納稅的義務第四節(jié) 國家機構國家機構在組織與動作體系上遵循的原則： 1）、民主集中制原則 體現(xiàn)國家權力來自人民 2）、法治原則 依法組織與建立國家機關及職能部門，國家機關職權的法定，國家行使職權的監(jiān)督 3）、責任制與效率原則，責任制的形式有：集體責任制 個人責任制中央國家機關有： 1）、全國人民代表大會：是最高國家權力機關。職權：憲法修改與監(jiān)督憲法實施；制定和修改國家基本法律；先例人事任免權；決定國家的重大事項；行使監(jiān)督權 2）、全國人民代表大會常務委員會：職權：立法權；憲法和法律的解釋權；監(jiān)督權；重大事項決定權；人事任免權 3）、國家主席 4）、國務院：最高國家權力機關的執(zhí)行機關，最高國家行政機關，實行總理負責制職權：行政立法權；行政管理權；監(jiān)督權；提出方案權 5）、中央軍事委員會：最高軍事機關職權：統(tǒng)一指揮全國武裝；向全國人大或全國人大常務委員會提出議案 6）、最高人民法院和最高人民檢察院：是最高國家審判機關和檢查機關地方國家機關： 1）、地方各級人大：地方國家權力機關職權：在本行政區(qū)內保證憲法和法律的實施；選舉和罷免本級地方國家機關組成人員；決定重大的地方性事務；監(jiān)督其它地方國家機關的工作 2）、縣級人大常務委員會 職權：在本行政區(qū)域內，保證憲法和法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集會議；決定重大的地方性事務，人事任免權；監(jiān)督其它國家機關的工作等 3）、地方各級人民政府：是各地方國家行政機關 職權：執(zhí)行本級人大及其常委會通過的決議；執(zhí)行經(jīng)本級人大及其常委會審查和批準和本行政區(qū)域內的國民經(jīng)濟和社會發(fā)民計劃、預算；對上一級國家機關負責關報告工作 4）、地方各級人民法院和人民檢查院第四章 行政法第一節(jié) 行政法概述行政法的概念： 是指調整行政關系與監(jiān)督行政關系，對行政活動過程特別是行政權力運行過程加以規(guī)范、監(jiān)督，并對肥到損害的合法權益加以救濟的法律規(guī)范和原則的總稱行政法的構成要素： 主體——行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者 客體——行政法律關系中權利與義務所指向的物、智力成果、行為（包括作為與不作為） 內容——行政法律關系中的有關權利（職權）與義務（職責）行政法律關系的基本特征： 第一、從主體上看，行政法律關系當事人中必有一方是行政主體 第二、從內容上看，必須與行政權力的行使和對行政相對人權利的救濟有關 第三、從行為的自由度上看，當事人對行政法律關系中的權利（職權）和義務（職責）的處分受到很大限制 第四、從當事人之間的關系看，行政主體在行政法律關系中處于主導地位，享有自由裁量權和行政優(yōu)益權 第五、從解決爭議的方式來看，行政主體一方可以先行處理行政爭議行政法的特征： 1）、形式上的特征： 第一、表現(xiàn)形態(tài)多，數(shù)量大第