【正文】 想”。我也希望和在座的大家一起能夠抓住這個時代給予我們的機遇，實際上跨境電商離我們并不遙遠，它就在我們身邊，謝謝！ 主持人：感謝王總剛剛做的精彩分享！也希望敦煌網(wǎng)能夠給我們身邊的企業(yè)，帶來更多的轉(zhuǎn)型與升級的機會，也給我們?nèi)袊钠髽I(yè)帶來更多的發(fā)展機會。 當(dāng)前我國從中央到地方對電子商務(wù)高度關(guān)注，汪洋副總理提出把發(fā)展電子商務(wù)當(dāng)作一件大事來抓，搶占未來的競爭戰(zhàn)略制高點。今天下午這場會議得到全國其他地方的一些政府的關(guān)注，這里我向大家介紹一下到會的這些政府領(lǐng)導(dǎo)。 哈爾濱市發(fā)改委趙永廠處長； 無錫市國家高新區(qū)信息服務(wù)局楊文斌副局長； 深圳市網(wǎng)商會佟小云會長； 剛剛我們講到政府非常重視跨境電子商務(wù)這一塊，今天大會也邀請到商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院副院長，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家委員會主任委員李鳴濤先生，為我們解讀我國跨境電子商務(wù)的宏觀政策，大家掌聲歡迎！ 李鳴濤：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位來賓大家下午好！ 非常感謝會議主辦方的邀請，讓我有幸參與國家跨境電子商務(wù)的一次盛會，我主要是從事跨境電子商務(wù)政策的研究工作，接下來用一點時間，把我對跨境電子商務(wù)的一些認識向各位做一個匯報！ 我們簡單回顧一下跨境電子商務(wù)，去年應(yīng)該說是我們跨境電子商務(wù)的元年，我本人也比較認同這樣的說法，回顧起來中國電子商務(wù)整個發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)其實最早的電子商務(wù)就是跨境電子商務(wù)，為什么這樣講？1999年的時候，阿里巴巴的B2B平臺上線在更早的時候，1996年我們政府推動的外經(jīng)貿(mào)部離岸中心成立，這些都是早期的跨境電子商務(wù)的形態(tài)。經(jīng)過將近20年左右的發(fā)展，為什么2013年又成為跨境電子上午的元年？因為從2013年無論從我們的業(yè)者到政府，對跨境電子商務(wù)都有一個全新的認識。比如我們跨境網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)者的代表蘭亭集勢，去年在美國上市。去年8月份商務(wù)部聯(lián)合九部位共同出臺了86號文，促進網(wǎng)絡(luò)零售出口發(fā)展。后續(xù)包括海關(guān)、財政、稅務(wù)等相關(guān)單位又出臺了很多支持政策。這樣一系列政策的出臺，第一次標(biāo)志著我們政府針對電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域面臨的一些需要政府在管制方面，在經(jīng)管方面做一些調(diào)整的這樣的一些方向，做出了反饋。應(yīng)該講這些也是政府在推動電子商務(wù)發(fā)展方面的一些標(biāo)志性的政策。 我想有了這樣一套電子商務(wù)企業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建更多的有利于電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展政策推出。 關(guān)于跨境電子商務(wù)，我這里有三個基本認識。 一、跨境電子商務(wù)將成為我們國家，從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型升級的新動力。 按照這樣一個戰(zhàn)略定位，相關(guān)政府部門陸續(xù)會出臺一系列關(guān)于支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的新政策。同時如果從趨勢判斷的話，跨境電子商務(wù)將成為全球最普遍的一個網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用之一。 我們談跨境電子商務(wù)可能要從宏觀大背景上看，首先我們要注意到，我們?nèi)ツ陱穆?lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易的第一大國，我們第一次超過美國，進出口成為世界貿(mào)易量第一大國。這樣的貿(mào)易總量，我們分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，首先機電和高新技術(shù)產(chǎn)品占到出口總量6—7成，但是如果看具體品類，這其中外資，國外的投資企業(yè)在中國生產(chǎn)的企業(yè)占到這些產(chǎn)品出口的近7成。尤其像一些涉及到高新技術(shù)的產(chǎn)品，這個比例還要更高。 另外從總的貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，我們的加工貿(mào)易占1/3的比例，加工貿(mào)易大家都知道，來料加工、進料加工，加上裝配服務(wù)，我們中國留給自己的附加值非常低，這一直以來是我們國家實現(xiàn)貿(mào)易強國的一個非常弱的一個方面。也就是說我們的貿(mào)易，我們的生產(chǎn)它的附加值很低，它的投入量更大，它的資源消耗更多。 怎么去實現(xiàn)一個從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略？最根本的動力有賴于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的提升。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升我們可以注意到近年來隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，包括我們國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)已經(jīng)成為刺激我們國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的一個非常重要的推動力。我們可以看到，在互聯(lián)網(wǎng)思維的帶動下，我們出現(xiàn)了小米手機，出現(xiàn)了一個全新的品牌。它的影響力在逐步擴大，目前它也走到了國外，而且銷量非常好。我們可以看到海爾開展了全網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)轉(zhuǎn)型，我們看到了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)里面的餐飲業(yè)，也出現(xiàn)了像牛腩。隨著互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的普及，應(yīng)用的深入，互聯(lián)網(wǎng)正在推動我們中國整個產(chǎn)業(yè)鏈深層次的轉(zhuǎn)化，這樣一個轉(zhuǎn)化應(yīng)該講會極大的出動我們國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級，這樣的一個產(chǎn)業(yè)升級也必將驅(qū)動我們的貿(mào)易，從簡單的加工貿(mào)易，從高污染高環(huán)境投入的消耗生產(chǎn)形態(tài)，逐步的轉(zhuǎn)向我們掌握營銷，我們掌握品牌，我們掌握渠道，我們掌握消費者這樣一個全產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易形態(tài)的提升。 談跨境電子商務(wù)另外一個背景，我們可以來關(guān)注一下國內(nèi)電商的發(fā)展。這里面我也列舉了一組數(shù)字，從中國去年電子商務(wù)交易市場總的交易額來看，商務(wù)部最近也在組織專家進行數(shù)據(jù)最后的測算，最后數(shù)據(jù)還沒有出來。我們初步估算，從交易總額上肯定要超過10萬億，網(wǎng)絡(luò)零售額可能會接近2萬億。其他方面，我們可以看到電子商務(wù)服務(wù)業(yè)它的營收有可能超過5千億，一個新興圍繞電子商務(wù)的服務(wù)業(yè)態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)。在它的帶動下，我們的快遞業(yè)、就業(yè)等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也都得到非?？焖俚脑鲩L。 國內(nèi)的電商應(yīng)該講經(jīng)過近二十年的發(fā)展，對于他整個的發(fā)展有一個逐步深入的認識過程，從最早的時候，90年代末電子商務(wù)剛剛出現(xiàn)的時候，對于我們傳統(tǒng)的企業(yè)和應(yīng)用者來講，電子商務(wù)和傳真有點類似，是一個新的電子化的工具，我們通過它發(fā)發(fā)Email，跟我的合作伙伴溝通一下，傳一下數(shù)據(jù)，一個新的工具出現(xiàn)了，它可能成本更低更加快捷更加方便僅此而已。隨著這個工具應(yīng)用的深入，我們發(fā)現(xiàn)它可能還成為了一個新的市場的推廣渠道，我們通過電子商務(wù)帶來了新的訂單，這些訂單成為我們企業(yè)向我們客戶推動我們產(chǎn)品，和客戶溝通的一個新的渠道。這樣一個渠道的形成，也極大的促進了大家對電子商務(wù)重要意義的認識。 隨著應(yīng)用的普及我們可以看到，一個新的基于網(wǎng)絡(luò)由電子商務(wù)來驅(qū)動的市場形成了。到后來隨著網(wǎng)絡(luò)的普及我們又發(fā)現(xiàn)，新興的網(wǎng)絡(luò)市場還有一些跟我們線下市場有一些區(qū)分，我們在網(wǎng)上可能面對一些特殊需求，面對新的不一樣的消費群體。電子商務(wù)正在成為一個單獨的市場。這樣市場規(guī)模的逐步擴大，就引發(fā)了一個新興的服務(wù)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，剛才講我們?nèi)ツ甑碾娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)營收已經(jīng)到了5千億的盤子，我們有平臺有支付，有物流企業(yè)有營銷企業(yè)，等等一個新的勿擾電子商務(wù)這樣一個新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)形成。從未來發(fā)展趨勢上看，它可能會逐步的去影響我們整個社會生活。 無論從電子商務(wù)對于相關(guān)業(yè)態(tài)的帶動，還包括對于我們傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的一些革命性的影響來看。電子商務(wù)正在成為一個新的社會化的一個經(jīng)濟形態(tài)，我想這樣一個電子商務(wù)在國內(nèi)的發(fā)展歷程，可能會對我們下一步我們?nèi)フ効缇畴娚?，跨境電商的發(fā)展方向和變化的趨勢產(chǎn)生一定的借鑒作用。 回到我們跨境電子商務(wù)，如果從總的規(guī)模上看這樣一個形態(tài)，我們也做了一個初步的測算。去年中國跨境網(wǎng)上交易有可能達到300億美元，這里面包括了近100億美元海外代購的交易規(guī)模，這里面海關(guān)對我們出口快件和郵件的總量做了一個統(tǒng)計，%，國家郵政局對快遞業(yè)國際業(yè)務(wù)做了統(tǒng)計，我們可以發(fā)現(xiàn)它的增速還是非常快的。圍繞跨境電子商務(wù)我們平臺企業(yè)初步統(tǒng)計已經(jīng)超過了5千家，整個帶動相關(guān)的企業(yè)群體已經(jīng)達到了20萬家的規(guī)模。 剛才王總也提到，圍繞跨境電子商務(wù)，我們一個新興的產(chǎn)業(yè)鏈正在加速的完善和形成，這里面既包括我們作為跨境電子商務(wù)主要載體的運營性的平臺，也包括圍繞這些平臺提供物流、支付，相關(guān)技術(shù)服務(wù)的服務(wù)性和支撐性的企業(yè)。這樣一個新興的產(chǎn)業(yè)鏈從它的發(fā)展的形態(tài)上來看，正在復(fù)制國內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線。 從跨境電子商務(wù)它最核心的價值點在于，它提供了一個更加高效更加便捷的通道，這個通道一方面連通了國內(nèi)生產(chǎn)商，另外一方面也連通了海外的消費合貿(mào)易主體。從這樣一個發(fā)展形態(tài)上我們可以比較清晰的看到，跨境電商它對于傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)它的優(yōu)勢在于縮短了環(huán)節(jié)，提高了效率。每縮短一個環(huán)節(jié)，我們對于整個產(chǎn)品消費面的把控程度，包括利潤的增值都會有相應(yīng)的增加。 對于跨境電子商務(wù)我想從認識上也要經(jīng)理這樣一個發(fā)展過程，最早的時候我們認為它是一個工具，隨后我們發(fā)現(xiàn)它有可能會成長為一個新的跨境貿(mào)易的新渠道。新渠道意味著一個新的市場，新的消費群體。圍繞這樣一個巨大的消費需求，我們會很快的催生出一個新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這樣一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)未來也一定會成為一個經(jīng)濟現(xiàn)象，一個經(jīng)濟的形態(tài)。這樣一個經(jīng)濟形態(tài)，也一定會未來同我們國內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)做一個深度的磨合。也就是將來，可能我們跨境電商和我們國內(nèi)電商，將來可能是同一個產(chǎn)業(yè)環(huán)境在做支撐，同一個產(chǎn)業(yè)群體在做服務(wù)。 跨境電商惟一區(qū)別我們國內(nèi)電商的環(huán)節(jié)，就是跨境兩個字。既然是跨境的，它可能就面臨一些政府的監(jiān)管。無論是從貨物的進出，還是外匯，還是稅收等等，還是商品檢驗等等，這些方面都是相關(guān)政府部門要做的一些監(jiān)管。圍繞跨境電商快速增長的發(fā)展需要，我們可以看到，無論是在進出、外匯、稅收方面，我們還存在一些不適應(yīng)電商快速發(fā)展需要的一些相關(guān)的政策。盡管我們已經(jīng)提出了很明確的支持方向，但是在這些領(lǐng)域上，很多操作層面上的具體問題，還有待于我們相關(guān)政府部門提出更加適合我們發(fā)展需要，更具有可操作性的具體的政策。 同時我覺得，相關(guān)政府機構(gòu)去看跨境電子商務(wù)的話，還有一方面，需要我們政府去代表我們的企業(yè)群體，去維護我們企業(yè)群體在海外的一些利益和權(quán)益。同時要保護好我們無論是跨境采購，還是跨境銷售，我們消費者的一些最基本的權(quán)益，這方面也是下一步政府需要同海外貿(mào)易伙伴的相關(guān)機構(gòu)，政府機構(gòu)去協(xié)商去談判，圍繞跨境電子商務(wù)的具體需求，要形成政府間的一個新的交易規(guī)則和交易保障的體系。 從具體的政策層面大家都知道，我們開展了跨境電子商務(wù)的試點，這樣一個試點應(yīng)該講是我們創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的一個重要領(lǐng)域。海關(guān)總署在2012年批準了五個城市，后來把廣州算進去，可以開展進出口綜合性的跨境電子商務(wù)試點。去年89號文發(fā)布之后我們海關(guān)總署陸續(xù)批準了一些城市可以開展跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口的試點。 近期海關(guān)總署也將出臺針對跨境電子商務(wù)的一個監(jiān)管的通知，正在征求意見。在這個通知里面也提出了，針對跨境電子商務(wù)具體監(jiān)管方面的要求和監(jiān)管方式。同時也在開發(fā)一套全國統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)進出口監(jiān)管平臺。 從下一步政策趨勢上我們?nèi)タ?，我們圍繞跨境電子商務(wù)面臨的具體政策問題的基礎(chǔ)上，還會進一步去完善相關(guān)政策，進一步促進我們跨境電商的陽光化，渠道的建立和形成，同時從政府層面還要積極培育我們的電子商務(wù)的服務(wù)主體，因為這些服務(wù)主體在支撐中國跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些主體的成長，也將意味著中國跨境電子商務(wù)的競爭力的提升，我們也在積極建議，無論是商務(wù)部、發(fā)改委還是相關(guān)的政府部門，要大力去培育我們跨境電子商務(wù)這些服務(wù)的企業(yè)。同時會在跨境電子商務(wù)的規(guī)則、環(huán)境方面，加強同有關(guān)國際機構(gòu)，以及相關(guān)政府海外貿(mào)易伙伴，政府機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和溝通，來促進跨境電子商務(wù)整個一套國際規(guī)則的建立，這一點上我想，剛才王總也提到，我們中國的跨境電子商務(wù)應(yīng)該講目前是走在了全球的前列，我們有責(zé)任和有義務(wù)，也應(yīng)該在跨境電子商務(wù)這個層面，來主導(dǎo)一些國際規(guī)則的形成。 最后，對于跨境電子商務(wù)下一步的發(fā)展趨勢，我簡單的說一點自己的理解。我們討論跨境電子商務(wù)還是要回到互聯(lián)網(wǎng)新的技術(shù)對于整個傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的深入影響和沖擊的這個背景來看，無論在中國還是在全球，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在深刻的影響我們的產(chǎn)業(yè)鏈。這里面即包括我們直接感受到的媒體業(yè)，我們的金融行業(yè)，我們的出版行業(yè)，我們的文化娛樂，我們的商品流通等等，這些產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)不僅僅的停留在一些簡單的這種服務(wù)方式和改變上，它的影響已經(jīng)深入到了這個產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的動力機制。 從國家貿(mào)易領(lǐng)域來看，如果傳統(tǒng)的國際貿(mào)易更多的是在信息溝通不發(fā)達，信息不對稱的情況下，我們只能依靠銀行信用來完成國際交易，那么在網(wǎng)絡(luò)信息時代，我想這種銀行信用逐步的會轉(zhuǎn)向電商的信用，也就是說未來我們的電商平臺會撐起不同國家不同地域貿(mào)易伙伴之間來建立聯(lián)系，溝通信息相互信任，這么一個重要的角色。從整個的參與跨境電子商務(wù)主體的變化上去看，首先我們要關(guān)注的就是信息社會，消費者消費形態(tài)的變化。我前一段關(guān)注了一組數(shù)據(jù)，美國的一家調(diào)查機構(gòu)他發(fā)現(xiàn)，2013年整個圣誕主要商業(yè)流通領(lǐng)域的客流量他做了一個統(tǒng)計，整體上比2006年下降了將近一倍。也就是說美國的消費者他也在轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn)的話呢？可能逛實體店消費者會越來越少，在網(wǎng)上購物，依托網(wǎng)絡(luò)消費的消費者會越來越多?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)該講正在改變我們每一個消費者的消費習(xí)慣和消費心里，在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)思維的驅(qū)動時代，我們可以再次提到，我們可以參考剛才提到的小米，我們可能每一個消費者都要追求一種極致化的產(chǎn)品體驗，我們每一個消費者都可能掌握非常充分的信息，我們可能依托移動電子商務(wù)的手段，可以隨時隨地很方便的實心信息的查詢實現(xiàn)支付，實現(xiàn)購買，這樣一種消費行為和消費方式的改變，我覺得從我們跨境電子商務(wù)從業(yè)者角度，需要高度關(guān)注他們的變化。 我們傳統(tǒng)上，中國講可以很方便的很快捷的成為全球網(wǎng)絡(luò)零售中，網(wǎng)貨的供應(yīng)地。這樣一個網(wǎng)貨可能是適應(yīng)一些現(xiàn)有的需求，未來全球的消費者，他們的消費行為會怎么轉(zhuǎn)變？他們的消費心態(tài)消費心理會怎么轉(zhuǎn)變，他們需要什么？他們追求什么，可能是我們跨境電商業(yè)者需要去關(guān)注的，這一天需要利用一系列的，像大數(shù)據(jù)這樣的分析技術(shù)，我們從產(chǎn)品的思維要逐步的轉(zhuǎn)向需求的思維。以前我們可能更關(guān)注我們國內(nèi)有什么好的產(chǎn)品？能夠適應(yīng)海外消費者的一些需求，下一步我們可能是要去倒過來，去關(guān)注海外消費者他們在追求什么？我們怎么去引導(dǎo)他們的需求，這個是最基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)，可以為我們提供很好的支撐。 最后從政府角度上，我想從政府這方面，第一方面需要進一步推動全球跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，這里面即包括物流也包括支付、信用、消費者權(quán)益保護、法規(guī)等等，整個圍繞跨境電子商務(wù)跨境商品流通的基礎(chǔ)環(huán)境，在政府的推動下，逐步的去完善。 從協(xié)調(diào)國際跨境電子商務(wù)法律法規(guī)方面，我們中國政府也一直把這個作為我們主要的國際談判的方向，無論是在中日韓自貿(mào)區(qū)，包括打造新的絲綢之路經(jīng)濟帶這些領(lǐng)域上，跨境電子商務(wù)相關(guān)機制相關(guān)法律的完善，都是政府下一步重點去關(guān)注和解決的一些方向。 以上就是我向大家分享的內(nèi)容，非常感謝大家的聆聽，謝謝！ 主持人：剛剛李院長跟我們分析了一