【正文】 和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論是促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求一、黨中央關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的戰(zhàn)略決策對建筑業(yè)提出了新任務(wù)黨的十七屆四中全會作出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署。最近，胡總書記在慶祝深圳特區(qū)建立30周年大會上又特別強調(diào)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。在全球經(jīng)濟一體化、信息化的飛速發(fā)展以及國際金融危機的發(fā)生，極大地改變社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境模式和條件的情況下，黨中央適時提出的這一重大戰(zhàn)略決策，已成為當(dāng)前我國各行各業(yè)都面臨的一項新的歷史任務(wù)。進入21世紀以后，一些發(fā)達國家也提出了“企業(yè)再造”的理論，如美國通用電氣公司的原首席執(zhí)行官拉里博西迪就曾言“現(xiàn)在到了我們徹底改變企業(yè)思維的時候了，要么轉(zhuǎn)型、要么破產(chǎn)”。這就要求企業(yè)要針對自身的經(jīng)營方向、運營模式及相應(yīng)的組織及資源配置模式進行整體性的轉(zhuǎn)變，重新塑造競爭優(yōu)勢，提升社會價值。深刻領(lǐng)會、貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展國家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，我們可以看出，建筑業(yè)當(dāng)前的最緊迫的任務(wù)：一是要加大科技投入和施工技術(shù)創(chuàng)新力度，增加和用好技改資金，引導(dǎo)企業(yè)積極推廣、開發(fā)和創(chuàng)新建筑節(jié)能降耗技術(shù)。二是大力推進工程總承包，促進設(shè)計施工企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。三是采取有力措施，解決建筑業(yè)產(chǎn)能過剩問題，要通過新的資質(zhì)就位，按不同企業(yè)資質(zhì)合理劃分市場，分門別類的提升不同企業(yè)市場準入門檻，同時要加快淘汰落后工藝和施工機械。四是提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點，促使企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。五是治理規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好外部環(huán)境，努力把我國建筑企業(yè)的綜合效益提高到新水平。二、國家關(guān)于推進節(jié)能減排、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的基本國策給建筑業(yè)提出了新目標2005年黨的十六屆五中全會提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。當(dāng)年，全國人大批準了“十一五”規(guī)劃，提出節(jié)能減排的總目標和新要求。建筑業(yè)實施綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從兩方面入手：一是抓低碳生產(chǎn)和低碳消耗。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式，要求企業(yè)在施工生產(chǎn)組織中從過去的粗放型管理向集約型轉(zhuǎn)變；資源消耗型向節(jié)約能源型轉(zhuǎn)變；影響環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。二是積極探索建筑節(jié)能減排與綠色施工的新途徑。“十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)了我國全部節(jié)能任務(wù)的41%。特別是我國政府已在哥本哈根氣候峰會上承諾，到2020年單位GDP的碳排放降低40%以上。要完成這個目標，建筑業(yè)由于其能耗、原料之大，產(chǎn)出的揚塵和建筑垃圾等污染之多，將必然成為節(jié)能減排重要行業(yè)之一。三、建筑業(yè)自身存在的問題對我們提出了新要求改革開放以來，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。在改善城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境、加快城鎮(zhèn)化進程、增加就業(yè)機會、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會等方面發(fā)揮了重要的作用。一是建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重呈現(xiàn)穩(wěn)定較高水平。2009年的總產(chǎn)值是1980年的200多倍，GDP約占年均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%以上。二是建筑業(yè)為改善人民居住條件功不可沒。截至2008年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到28m2以上。三是建筑業(yè)承擔(dān)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)。；，是1978年的3倍多，位居世界第二。四是建筑業(yè)為緩解我國就業(yè)壓力也做出突出貢獻。到2009年，全國就業(yè)人員共77865萬人，其中建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)達到3600萬人，%，在8大行業(yè)中排名第4位。 可以看出，過去30多年我國建筑業(yè)為國民經(jīng)濟的貢獻以及取得巨大成就舉世矚目，但與發(fā)達國家比較，與全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標要求，當(dāng)前仍存在著不少問題。(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低。一方面，缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業(yè)。另一方面，小、精、專、特企業(yè)發(fā)展不充分，缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)。二是市場分割不合理，競爭缺乏層次。行業(yè)內(nèi)大、小企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，企業(yè)規(guī)模和實力相似，致使大量的一級以上企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域趨同，過度集中于綜合承包市場上以價格為中心的低水平、無差別競爭。三是建筑企業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)值利潤率低于國內(nèi)外同類行業(yè)平均水平。%，實際上據(jù)我們對8家國有大型企業(yè)調(diào)研，%，不到房地產(chǎn)業(yè)平均利潤的10%。(二)市場交易行為有待規(guī)范一是虛假招投標、肢解工程、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包掛靠等問題依然突出。工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決。二是法規(guī)制度不夠完善?，F(xiàn)行法律法規(guī)對市場主體違法行為界定不清、定性不準、執(zhí)法效力弱，缺乏有效的制約和處罰機制。(三)從業(yè)人員素質(zhì)亟需提高一是勞務(wù)用工人員素質(zhì)普遍較低。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過行業(yè)從業(yè)人員的70%，90%的人沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓(xùn)，形不成一個真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。二是高層次的復(fù)合型管理人員缺乏。尤其是懂得國際工程承包的項目管理人才嚴重缺乏。(四)科技投入不足，貢獻率低%，主要來自資本投入和勞動力的增長，貢獻率達到85%，%。(五)國際化程度較低一是國際市場領(lǐng)域比較集中。我國建筑業(yè)在世界工程承包市場的比重僅為5%，其中，亞非市場占了80%以上。二是國際市場占有層次較低。我國建筑企業(yè)在世界110多個國家和地區(qū)都有海外工程或勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，但多數(shù)是施工承包或勞務(wù)承包的中低端市場。綜觀以上建筑業(yè)存在的諸多問題，面對新任務(wù)、新要求和新目標，深深感到黨中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策非常英明和正確。使我們感到，進一步提升創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論，加快我國建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建設(shè)工程生產(chǎn)組織方式第二次變革，不斷提高建設(shè)工程項目管理水平，鞏固和發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用的重要性和緊迫感。第三部分提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵與要求一、重新反思和挖掘“魯布革沖擊”的深刻內(nèi)涵，對提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論、促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著現(xiàn)實而深遠的意義魯布革水電站工程建設(shè)經(jīng)驗是對我國計劃經(jīng)濟體制下施工生產(chǎn)方式的沖擊。當(dāng)前圍繞轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式的目標要求，對魯布革沖擊進行重新認識和反思，引發(fā)了我們關(guān)于項目生產(chǎn)力內(nèi)在要求和核心價值的深入思考。一是魯布革把外資引進來，沖擊了傳統(tǒng)的投資管理體制；二是魯布革把競爭引進來，沖擊了工程建設(shè)任務(wù)的計劃分配體制；三是魯布革把成本概念引進來，沖擊了國有企業(yè)只講施工生產(chǎn)進度，不計經(jīng)濟效益的吃“大鍋飯”的非物質(zhì)生產(chǎn)單位的觀念；四是魯布革把先進施工工藝提煉為工法引進來，沖擊了施工企業(yè)技術(shù)滯后、傳統(tǒng)落后的施工方法；五是魯布革把科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)形式引進來，沖擊了國有企業(yè)以行政建制為主的四級管理、三級核算體制。這五個引進和沖擊為我們推進和深化建設(shè)工程項目管理，研討發(fā)展項目生產(chǎn)力，形成“低成本競爭，高品質(zhì)管理”的新經(jīng)營理念提供了驅(qū)動力?；厥住棒敳几铩睕_擊，反思建筑業(yè)目前存在的問題，我們看到，20年來，雖然我們已經(jīng)成功地完成了施工生產(chǎn)方式的第一次變革并取得了顯著的成果，但這個成果也只是階段性的。進一步深化建設(shè)工程管理體制改革，完善工程招投標制度，營造實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰、規(guī)范有序的建筑市場任務(wù)還遠遠沒有完成。二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷充實完善和提升創(chuàng)新項目生產(chǎn)力