【正文】 展勢頭?；茧y與共、相互支持是基礎；相互尊重、平等相待是核心；互利合作、共同發(fā)展是關鍵。當今世界正經歷空前的大變革、大調整。中非進一步加強互利合作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現共同發(fā)展；有利于帶動國際社會更加關注非洲，幫助非洲加快實現千年發(fā)展目標；有利于促進南南合作，提升發(fā)展中國家在國際政治、經濟格局中的整體地位；有利于推動國際關系民主化和國際秩序公正化，建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。溫家寶說，當前，非洲面臨著國際金融危機、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，非洲的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。中國對非洲面臨的困難和挑戰(zhàn)感同身受，呼吁國際社會切實有效地支持非洲發(fā)展，愿同非洲國家不斷深化各領域務實合作，全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。溫家寶說，在今后年，中國政府將采取項新舉措推進中非合作：一、倡議建立中非應對氣候變化伙伴關系，不定期舉行高官磋商，在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護等領域加強合作。二、加強科技合作，倡議啟動“中非科技伙伴計劃”，實施個中非聯合科技研究示范項目，接收名非洲博士后來華進行科研工作。三、增加非洲融資能力，向非洲國家提供億美元優(yōu)惠性質貸款；支持中國金融機構設立金額為億美元的非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款。對非洲與中國建交的重債窮國和最不發(fā)達國家，免除截至年底對華到期未還的政府無息貸款債務。四、擴大對非產品開放市場，逐步給予非洲與中國建交的最不發(fā)達國家％的產品免關稅待遇，年年內首先對％的產品實施免關稅。五、進一步加強農業(yè)合作，為非洲國家援建的農業(yè)示范中心增至個，向非洲派遣個農業(yè)技術組，為非洲國家培訓名農業(yè)技術人才，提高非洲實現糧食安全的能力。六、深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，為援非所醫(yī)院和個瘧疾防治中心提供價值億元人民幣的醫(yī)療設備和抗瘧物資，為非洲培訓名醫(yī)護人員。七、加強人力資源開發(fā)和教育合作，為非洲國家援助所中非友好學校，培訓名校長和教師；到年，向非洲提供的中國政府獎學金名額將增至名；今后年為非洲培訓各類人才總計萬名。八、擴大人文交流，倡議實施“中非聯合研究交流計劃”，促進學者、智庫交往合作，交流發(fā)展經驗。（）年月日，國家主席胡錦濤在新加坡出席年亞太經合組織工商領導人峰會并發(fā)表了題為《堅定合作信心振興世界經濟》的重要演講。胡錦濤指出，當前，世界經濟出現企穩(wěn)回升的積極跡象。同時，我們也要看到，這場國際金融危機充分暴露了世界經濟發(fā)展方式不可持續(xù)、國際金融體系存在重大缺陷等突出問題。當前，國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經濟形勢好轉的基礎并不牢固，國際經濟體系的內在矛盾尚未得到根本解決，推動世界經濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。胡錦濤就推動世界經濟全面恢復增長提出以下幾點主張。第一，堅定立場，積極推動貿易和投資自由化便利化。我們應該繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化，反對任何形式的保護主義，特別是要反對對發(fā)展中國家采取不合理的貿易和投資限制。我們應該推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權的基礎上，抓緊解決遺留問題，早日取得全面、均衡的成果，實現發(fā)展回合目標。亞太經合組織發(fā)達成員應該采取有效措施，確保明年如期實現茂物目標，為本地區(qū)經濟貿易持續(xù)增長注入新的活力。第二，多管齊下，積極推動區(qū)域經濟一體化。我們應該繼續(xù)探討通過多種途徑加快亞太經濟一體化進程，本著自主自愿、靈活務實的原則，推動以規(guī)制改革為重點的經濟體制改革，不斷改善商業(yè)運營環(huán)境，便利商業(yè)跨境運營。我們應該不斷改進本地區(qū)貿易、通信、運輸網絡，加強基礎設施建設，為區(qū)域經濟一體化提供物質基礎和機制保障。第三，再接再厲，積極推進國際金融體系改革。我們應該繼續(xù)努力，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融體系改革朝著公平、公正、包容、有序方向發(fā)展，營造有利于世界經濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。我們應該繼續(xù)提高發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權，盡快落實二十國集團領導人匹茲堡峰會確定的量化改革目標，完善國際金融機構決策程序和機制。我們應該推進國際金融監(jiān)管體系改革，完善最根本的監(jiān)管原則和目標。我們應該推動國際社會加強金融監(jiān)管合作，擴大金融監(jiān)管覆蓋面，盡快制訂普遍接受的金融監(jiān)管標準。第四，創(chuàng)新思路，積極推動經濟發(fā)展方式轉變。我們應該加快實施科技創(chuàng)新和產業(yè)改造，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟，充分依靠科技進步增強世界經濟增長內在動力。我們應該加強經濟技術合作，降低人為技術轉讓壁壘，縮小發(fā)展中成員同發(fā)達成員的技術差距特別是綠色技術差距，避免形成新的“綠色鴻溝”。發(fā)達成員應該幫助發(fā)展中成員獲得有助于轉變經濟發(fā)展方式的資金和技術，推動世界經濟平衡有序發(fā)展。胡錦濤指出，國際金融危機也給中國經濟發(fā)展帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。危機發(fā)生后，中國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施并不斷完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，堅持把擴大內需特別是消費需求作為應對國際金融危機的基本立足點。這些政策措施已取得積極成效，既保持了中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，也為中國經濟持續(xù)發(fā)展積蓄了后勁。中國將進一步擴大內需，大力開拓國內市場，推動內需和外需平衡發(fā)展；進一步推動經濟發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)升級、節(jié)能減排，推動經濟建設和環(huán)境保護平衡發(fā)展；進一步改善民生，重點推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會事業(yè)進步，推動經濟建設和社會建設平衡發(fā)展；進一步實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動各地區(qū)平衡發(fā)展。胡錦濤強調，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國越是發(fā)展，給世界帶來的機遇和作出的貢獻就越大。中國應對國際金融危機沖擊的一系列措施，有利于保持中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于緩解國際金融危機影響、推動恢復世界經濟增長，也為其他國家發(fā)展提供了更多機遇，為亞太工商界提供了更多商機。亞太經合組織工商領導人峰會是亞太經合組織年會期間的一個重要論壇。今年峰會的主題是“重建世界經濟：危機和機遇”，重點探討如何應對國際金融危機、推動世界經濟復蘇、加強企業(yè)管理等問題。（）月日，亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議在新加坡召開，在第一階段會議上，與會成員領導人重點圍繞如何“密切區(qū)域聯系”交換意見。胡錦濤就支持多邊貿易體制專題作引導性發(fā)言。胡錦濤強調，亞太經合組織應該與時俱進、順應形勢，不斷改革完善，提升合作效率。胡錦濤就此提出點建議。第一，突出特色，繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化進程。亞太經合組織是本地區(qū)貿易和投資自由化便利化的倡導者和開拓者，應該堅持不懈開展區(qū)域經濟合作，不斷推進區(qū)域經濟一體化，提高各成員經濟發(fā)展水平。中國支持將發(fā)達成員如期實現茂物目標作為亞太經合組織近期工作重點，穩(wěn)步加以推進。第二，加大投入，推動經濟技術合作取得更大成果。經濟技術合作是推動貿易和投資自由化便利化的重要保證，也是縮小成員間發(fā)展差距、實現共同繁榮的必要手段。我們應該加大經濟技術合作投入，積極探索新形勢下開展合作的新方式，切實幫助發(fā)展中成員開展能力建設，擴大技術轉讓，提高經濟技術合作水平。中國政府將撥款萬美元設立中國亞太經合組織合作基金，用于鼓勵和支持中國相關部門和企業(yè)參與亞太經合組織經濟技術合作。第三，改革創(chuàng)新，不斷增強機制生機活力。當前形勢下，亞太經合組織應該主動適應新情況、積極應對新挑戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進自身改革和機制建設，提高工作效率，增強合作效能，為促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和人民生活改善作出新的更大的貢獻。（）月日，亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議第二階段會議在新加坡總統府舉行，與會成員領導人重點圍繞如何“促進持續(xù)增長”交換意見。國家主席胡錦濤出席會議并就世界經濟增長發(fā)表重要講話。他指出，當前，國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經濟形勢好轉的基礎并不牢固，推動世界經濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。與此同時，多哈回合談判進程艱難曲折，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然安全等全球性問題日益突出。這些對亞太和世界經濟全面復蘇和長遠發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的關鍵時刻，我們更應該團結一致，秉持開放合作、互利共贏的理念，加強協調，攜手努力，鞏固世界經濟復蘇勢頭、推動世界經濟平衡有序發(fā)展。胡錦濤就此提出點主張。第一，堅持不懈，推動世界經濟全面恢復增長。保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取更加扎實有效的舉措，在促進消費、擴大內需上下功夫。堅決維護公正自由開放的全球貿易和投資體系，努力保持商品、投資、服務自由流通。第二，著眼長遠，促進可持續(xù)增長。統籌考慮當前增長和長遠發(fā)展，在推動經濟恢復增長的同時，優(yōu)化能源結構，推進產業(yè)升級，大力發(fā)展綠色經濟，培育新的經濟增長點，為經濟可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。發(fā)達成員應該向發(fā)展中成員提供資金、技術轉讓、能力建設支持，發(fā)展中成員應該立足實際，努力探索符合自身情況和發(fā)展階段的可持續(xù)增長道路。第三，統籌兼顧，倡導包容性增長。結合應對國際金融危機，優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟發(fā)展質量，提高全社會就業(yè)水平，增強抵御危機和風險能力。加強社會保障網絡建設，著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題，實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標。第四，全面協調，推動平衡增長。國際社會特別是發(fā)達成員應該以更廣闊的視野和更長遠的眼光審視發(fā)展問題，盡快落實在發(fā)展援助、貿易融資、優(yōu)惠貸款等方面所作的承諾，向發(fā)展中成員開放市場，幫助發(fā)展中成員提高經濟發(fā)展水平。國際金融機構應該幫助發(fā)展中成員保持金融穩(wěn)定、促進經濟增長，增強發(fā)展中成員危機承受能力和經濟修復能力。 （）年月日《人民日報》報道，歐盟所有成員國完成簽署《里斯本條約》，條約月日正式生效。進入新世紀后，歐盟經過年和年兩輪擴大，成員國增至個，但運作機制未能隨之調整，導致決策效率不高、行動能力有限，而《里斯本條約》的核心就是對歐盟進行機制改革。《里斯本條約》給歐盟帶來的立竿見影的變化就是誕生兩張“新面孔”。一是設立常任歐盟理事會主席職位，即外界所謂“歐盟總統”。當前，歐盟主席國每半年更換一次，頻繁更換輪值主席讓歐盟政策缺乏連續(xù)性。不僅如此，大國還常常有“私心”，借輪值之機推動歐盟解決本國所關心的議題，而小國則囿于實力，難以駕馭全局。設立任期兩年半、可連任的“歐盟總統”，有助于增強歐盟討論議題和制定政策的連貫性。二是設立歐盟外交和安全政策高級代表職位，即所謂“外交部長”。在歐盟機構中，外交職能目前分散在兩個人手中，即歐盟委員會對外關系委員和歐盟負責外交和安全政策的高級代表。外交領域各項議題復雜交織，這種設置不利于外交事務統籌管理，將這兩個職務合并有利于歐盟外交政策協調統一?！独锼贡緱l約》帶來的另一機遇就是決策效率有望提高，主要體現在司法與內部事務方面。打擊跨境犯罪、非法移民、恐怖主義等都是歐盟各國關注的議題，需要相互配合。《里斯本條約》通過后，歐盟將把近個領域的決策從“一票否決”轉到“有效多數”表決機制，有利于改變當前“議而不決”的局面。年后，歐盟還將用更為清楚的“雙重多數”（歐盟國家數的％和人口的％）取代當前復雜的“有效多數”表決機制。盡管如此，歐盟改革仍將是一個長期漸進的過程。首先，《里斯本條約》的內容需逐步實施?！皻W盟總統”、“外交部長”能否順利履行職責有待觀察，這兩個人不僅要有領導能力、協調能力、戰(zhàn)略眼光，還要與其他歐盟機構進行磨合協調。“雙重多數”表決機制至少要等到年才能落實，且實施后的年為過渡期。其次，成員國向歐盟轉移的權力有限?！皻W盟總統”、“外交部長”主要是發(fā)揮協調作用。在外交、安全等領域，歐盟仍然是“一票否決”制，遠不能在國際舞臺上“用一個聲音說話”。第三，條約未涉及歐盟面臨的根本問題。近年，《歐盟憲法條約》、《里斯本條約》命運跌宕起伏，吸引了外界的注意力，在一定程度上掩蓋了歐盟面臨的根本難題——競爭力下滑。歐盟要重振經濟活力，養(yǎng)老金、勞動力市場等結構性改革無法回避，但《里斯本條約》并沒有涉及這些，改革仍需成員國政府做出更多努力。（）月日，溫家寶總理與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特、歐盟委員會主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領導人會晤。雙方就中歐關系及重大國際問題深入交換了意見，一致同意，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同應對全球性挑戰(zhàn)。溫家寶對《里斯本條約》即將生效表示祝賀，希望歐洲一體化建設不斷取得進展，并對中歐關系發(fā)展產生積極影響。溫家寶指出，世界正經歷大發(fā)展大變革大調整。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家集團，中歐不僅要攜手應對國際金融危機，共渡難關，更要高瞻遠矚，塑造未來，推動建立公正、合理的國際政治經濟新秩序。中歐要超越意識形態(tài)、社會制度和發(fā)展水平差異，就重大問題進行坦誠、深入的對話，全方位推進合作。這符合雙方的根本利益，對世界人民有利。溫家寶強調，中歐要徹底摒棄歧視、對抗和遏制，倡導平等、對話與合作，增強戰(zhàn)略互信，永遠做朋友，不做對手；要旗幟鮮明地反對霸權主義，推動世界多極化，支持多邊主義；要把發(fā)展作為首要任務，走互利共贏、共同發(fā)展的道路；要加強文明對話，尊重彼此的文化傳統、社會制度和價值觀念，秉持開放包容的精神，在交流借鑒中實現創(chuàng)新和進步；要致力于解決國際關系中深層次結構性問題，促進世界和諧與可持續(xù)發(fā)展。這些應該成為中歐關系的戰(zhàn)略方向。溫家寶表示，中方愿與歐方不斷完善對話機制，創(chuàng)新合作手段，豐富合作內容，增加合作亮點，為中歐關系注入新的活力。一是通過中歐領導人會晤機制，引領中歐關系發(fā)展方向。加快中歐伙伴合作協定談判，為中歐全方位合作制定法律框架。二是鼓勵和支持相互投資，加強在知識產權保護、貿易和投資便利化以及中小企業(yè)領域的合作。妥善處理貿易摩擦，不搞貿易保護主義。三是拓展在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源以及開發(fā)利用清潔煤和煤層氣技術等方面的合作。四是擴大人文交流。中方倡議明年舉辦首屆中歐文化高峰論壇和中歐非物質文化遺產展覽及研討會，加強中歐青年交流和地方合作。五是加強宏觀經濟政策和金融監(jiān)管方面的協調配合，推動落實千年發(fā)展目標，促進世界經濟全面復蘇和可持續(xù)發(fā)展。年月日，國家主席胡錦濤在人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統奧巴馬舉行會談。兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達成許多重要共識。雙方一致同意，共同努力建設世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。胡錦濤說，美國新一屆政府就職以來，在雙方共同努力下，中美關系開局良好，呈現積極發(fā)展勢頭。兩國領導人就共同努力建設世紀積極合作全