【正文】 D. 有一定數(shù)量的報關(guān)員 答案： C 二、 報關(guān)單位的類型 分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報關(guān)企業(yè) （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人： 概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。 包括： （ 1）在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者（有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)） （ 2）按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單 位（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)） ※ 熟悉們教材 19 頁所列舉的單位。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報關(guān)。辦理的是本單位的報關(guān)，所以也叫自理報關(guān)單位。 （二）報關(guān)企業(yè)： 概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 報關(guān)企業(yè)又分為兩類： （ 1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理公司。 （ 2）主營代理 報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)公司或報關(guān)行。 單選題（ 04 年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是： A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué) B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的某承運人 答案： D 三、報關(guān)單位的注冊登記 （一）報關(guān)注冊登記制度的概念： 概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度 。 報關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關(guān)企業(yè)。 報關(guān)注冊登記條件有所不同： （ 1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 他們的注冊登記的程序有所不同： （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序： 報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即：向海關(guān)申請辦理 “報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營 項目登記 ——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù) （ 2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實行 “備案制 ”。不需要經(jīng)過 “申請辦理注冊登記許可手續(xù) ”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材 P21 頁） 提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā) “中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書 ”（簡稱 “收發(fā)貨人登記證書 ”） ※ 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營 者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關(guān)不核發(fā) “注冊登記證書 ” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明 ”，有效期是 7 天。（參見教材 P20 頁） （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③ 具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度 ④ 報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄 ⑥ 報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦ 無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備 ⑨ 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 A、報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄 C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序： 提出申請 ——海關(guān)處 理 ——海關(guān)審查 ——行政許可的作出 ① 第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請 到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。應(yīng)提交的材料包括： A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書 B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 ”復(fù)印件 C、企業(yè)章程 D、出資證明文件復(fù)印件 E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件 F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告 G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷 H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明 I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料 ② 第二個步驟：海關(guān)對申請的 處理 A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。 B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。 ③ 第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起 20 日內(nèi)作出決定。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由下列哪個部門作出： A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B ④ 最后一個步驟：行政許可的作出 海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。 報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關(guān)。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機構(gòu)。 （ 3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件： A、報關(guān)企業(yè)取得 “報關(guān)注冊登記證書 ”之日起滿兩年 B、報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。 C、每 申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5 人?？珀P(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 變更：如果報關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本 、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。 延續(xù)：報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿 40 日前向海關(guān)提出申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消 （參見教材 P23，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 （參見教材 P2324，重要考點） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。 提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書 ”。 （四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理 報關(guān)單位注冊登記證書時效： （ 1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， （ 2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 單選題 報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書和進(jìn)出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的有效期： A. 均為 2 年 B. 均為 3 年 C. 報關(guān)企 業(yè)為 3 年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為 2 年 D. 報關(guān)企業(yè)為 2 年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為 3 年 答案： D 換證手續(xù)： （ 1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理 “注冊登記許可 ”延期的同時辦理換領(lǐng) “報關(guān)企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿 40 日前。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在 “收發(fā)貨人登記證書 ”有效期屆滿前 30 日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。 （五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 注銷登記（重要考點，參見教材 P25） 四、報關(guān)單位的報 關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 2526 頁，理解記憶） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是： A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) 答案： D 單選題（ 06 年考題 ） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是： A．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點代理其他單位報關(guān) B．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù) C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù) 前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 答案： D 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（ 08 年新增加內(nèi)容，重點） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度進(jìn)出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表 ”。 A 類進(jìn)出口貨物收發(fā) 貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度進(jìn)出口總值 50 萬美元以上； （ 6）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率 3%以下； （ 7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整； （ 8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； （ 9）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ” （ 10）按 照規(guī)定辦理 “中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書 ”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 進(jìn) 出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3 次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管 理類別適用條件的。 在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （