【正文】 服務。無論施工前還是施工后，CM經理與業(yè)主都是信用委托關系，業(yè)主與CM經理之間的服務合同是以固定費和比例費的方式計費。施工任務仍然大都通過投競標來實現，由業(yè)主與承包商簽訂工程施工合同。CM經理為業(yè)主管理項目，但他與專業(yè)承包商之間沒有沒有任何合同關系。因此，對于代理型CM經理來說，經濟風險最小，但是聲譽損失的風險很高。（2）風險型建設管理（“At_Risk”CM）方式。采用這種形式，CM經理同時也擔任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經理提出保證最高成本限額（GMP：Guaranteed Maximum Price），以保證業(yè)主的投資控制，如最后結算超過GMP，則由CM公司賠償：如低于GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但CM公司由于額外承擔了保證施工成本風險，因而能夠得到額外的收入。有了GMP，業(yè)主的風險減少了，而CM經理的風險則增加了。風險型CM中，各方的關系基本上介于傳統(tǒng)的DBB模式與代理型CM模式之間，風險型CM經理的地位實際上相當于一個總承包商，他與各專業(yè)承包商之間有著直接的合同關系，并負責使工程以不高于GMP的成本竣工，這使得他所關心的問題與代理型CM經理有很大不同，尤其是隨著工程成本越接近GMP上限，他的風險越大，他對利潤問題的關注也就越強烈。 　 CM管理模式的優(yōu)點在于：（1）建設周期短。這是CM模式的最大優(yōu)點。在組織實施項目時，打破了傳統(tǒng)的設計—施工的線性關系，代之以非線性的階段施工法（Phased Construction）。CM模式的基本思想就是縮短工程從規(guī)劃、設計、施工到交付業(yè)主使用的周期,即采用FastTrack方法，設計一部分，招標一部分，施工一部分，實現有條件的“邊設計、邊施工”。在這種方法中，設計與施工之間的界限不復存在，二者在時間上產生了搭接，從而提高了項目的實施速度和縮短了項目的施工工期。（2）CM經理的早期介入。CM模式改變了傳統(tǒng)管理模式中項目涉及的各方關系、依靠合同調解的作法，代之以依賴建筑師和（或）工程師、CM經理和承包商在項目實施中的合作，業(yè)主在項目的初期就選定了建筑師和（或）工程師、CM經理和承包商，由他們組成具有合作精神的項目組，完成項目的投資控制、進度計劃與質量控制和設計工作，這種方法被成為項目組法。CM經理與設計單位是相互協(xié)調關系，CM單位在一定程度上不是單純按圖施工，他可以通過合理化建議來影響設計。CM管理模式的缺點在于:（1）對CM經理的要求較高。CM經理所在單位的資質和信譽都應該比較高，而且具備高素質的從業(yè)人員。（2）分項招標導致承包費高。 CM模式可以適用于：（1）設計變更可能性較大的建設工程；（2）時間因素最為重要的建設工程；（3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準確定價的建設工程。 采用CM模式，項目業(yè)主把具體的項目建設管理的事務性工作通過市場化手段委托給有經驗的專業(yè)公司，不僅可以降低項目建設成本，而且可以集中精力做好公司運營。所以，模式符合我國建筑市場發(fā)展的需要，必然會在我國的建設市場得到廣泛應用。 四、BOT模式 建造運營移交（BuildOperateTransfer，BOT）模式由土耳其總理土格脫奧扎爾于1984年首次提出。80年代初期到中期,項目融資在全球范圍內處于低潮階段。在這一階段,雖然有大量的資本密集型項目,特別是發(fā)展中國家的基礎設施項目在尋找資金,但是,由于世界性的經濟衰退和第三世界債務危機所造成的影響,如何增加項目抗政治風險、金融風險、債務風險的能力,如何提高項目的投資收益和經營管理水平,成為銀行、項目投資者、項目所在國政府在安排融資時所必須面對和解決的問題。BOT模式就是在這樣的背景下發(fā)展起來的一種主要用于公共基礎設施建設的項目融資模式。BOT模式的基本思路是:由項目所在國政府或所屬機構為項目的建設和經營提供一種特許權協(xié)議作為項目融資的基礎,由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經營者安排融資,承擔風險,開發(fā)建設項目,并在有限的時間內經營項目獲取商業(yè)利潤,最后根據協(xié)議將該項目轉讓給相應的政府機構。 BOT模式一出現,就引起了國際金融界的廣泛重視,被認為是代表國際項目融資發(fā)展趨勢的一種新型結構。BOT廣泛應用于一些國家的交通運輸、自來水處理、發(fā)電、垃圾處理等服務性或生產性基礎設施的建設中，顯示了旺盛的生命力。BOT模式不僅得到了發(fā)展中國家政府的廣泛重視和采納，一些工業(yè)國家政府也考慮或計劃采用BOT模式來完成政府企業(yè)的私有化過程。迄今為止，在發(fā)達國家和地區(qū)已進行的BOT 項目中，比較著名的有橫慣英法的英吉利海峽海底隧道工程、香港東區(qū)海底隧道項目、澳大利亞悉尼港海底隧道工程等。20世紀80 年代以后，BOT模式得到了許多發(fā)展中國家政府的重視，中國、馬來西亞、菲律賓、巴基斯坦、泰國等發(fā)展中國家都有成功運用BOT模式的項目。如中國廣東深圳的沙角火力發(fā)電廠B廠、馬來西亞的南北高速公路及菲律賓那法塔斯（Novotas）一號發(fā)電站等都是成功的案例。BOT模式有時被看作是私有化的一種形式,其實這更多的是一種誤解。BOT模式的一個重要特征是運營中的項目將被轉讓給相應的政府機構。除非特許期的長度接近項目生命期的長度。所以最好認為BOT項目是一種公有部門的項目,但在有限的一段時間(開發(fā)期、運營初期)內尋求私人的支持。BOT模式主要用于基礎設施項目包括發(fā)電廠、機場、港口、收費公路、隧道、電信、供水和污水處理設施等,這些項目都是一些投資較大、建設周期長和可以自己運營獲利的項目。 　 BOT方式優(yōu)點:（1）降低政府財政負擔。通過采取民間資本籌措、建設、經營的方式,吸引各種資金參與道路、碼頭、機場、鐵路、橋梁等基礎設施項目建設,以便政府集中資金用于其他公共物品的投資。項目融資的所有責任都轉移給私人企業(yè),減少了政府主權借債和還本付息的責任。（2）政府可以避免大量的項目風險。實行該種方式融資,使政府的投資風險由投資者、貸款者及相關當事人等共同分擔,其中投資者承擔了絕大部分風險。（3）組織機構簡單,政府部門和私人企業(yè)協(xié)調容易。（4）項目回報率明確,嚴格按照中標價實施,政府和私人企業(yè)之間利益糾紛少。（5）有利于提高項目的運作效率。項目資金投入大、周期長,由于有民間資本參加,貸款機構對項目的審查、監(jiān)督就比政府直接投資方式更加嚴格。同時,民間資本為了降低風險,獲得較多的收益,客觀上就更要加強管理,控制造價,這從客觀上為項目建設和運營提供了約束機制和有利的外部環(huán)境。（６）BOT項目通常都由外國的公司來承包，這會給項目所在國帶來先進的技術和管理經驗，既給本國的承包商帶來較多的發(fā)展機會，也促進了國際經濟的融合。 BOT方式缺點: （1）公共部門和私人企業(yè)往往都需要經過一個長期的調查了解、談判和磋商過程,以致項目前期過長,使投標費用過高。（2）投資方和貸款人風險過大,沒有退路,使融資舉步維艱。（3）參與項目各方存在某些利益沖突,對融資造成障礙。（4）機制不靈活,降低私人企業(yè)引進先進技術和管理經驗積極性。⑤在特許期內,政府對項目失去控制權。 五、EPC模式 設計采購建設即EPC（EngineeringProcurementConstruction）模式?！癊PC”為英文“Engineering”、“Procurement”和“Construction”的縮寫,國內習慣譯為設計、采購和施工。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建筑設備材料采購,而更多的是指專業(yè)設備、材料的采購；Construction應譯為“建設”,其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。 由此可見,EPC合同條件更適用于設備專業(yè)性強、技術性復雜的工程項目,FIDIC《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》前言推薦此類合同條件:“可適用于以交鑰匙方式提供加工或動力設備、工廠或類似設施、或基礎設施工程或其他類型開發(fā)項目”?！斑@種方式,(i)項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性,(ii)由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責,顧主介入很少。交鑰匙工程的通常情況是,由承包商進行全部設計、采購和施工(EPC):提供一個配備完善的設施,(“轉動鑰匙”時)即可運行。” EPC工程項目管理有以下主要特點:（1)業(yè)主把工程的設計、采購、施工和開車服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施,業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。（2)業(yè)主可以自行組建管理機構,也可以委托專業(yè)的項目管理公