【正文】 據(jù)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)定位，本項目屬于生物制藥產(chǎn)業(yè)。因此本項目符合安徽省蕪湖市三山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；且周邊無文物、風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)敏感點等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。建設(shè)地點不位于飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與區(qū)域環(huán)境相容，選址可行。 本項目的建設(shè)滿足環(huán)保要求，項目排放的廢水、廢氣、固廢、噪聲均能得到有效的處理處置，對周邊的環(huán)境影響較小。 項目的建設(shè)運行對于發(fā)展當(dāng)?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟(jì)有推動作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加勞動就業(yè)機(jī)會，有良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。項目所采用的生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn)，自動化程度較高。該項目主要從事藥劑的生產(chǎn)加工，所從事的生產(chǎn)活動能與周圍環(huán)境功能相容，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能；項目所在區(qū)域周圍無文物保護(hù)、風(fēng)景名勝等環(huán)境敏感目標(biāo)，項目外環(huán)境相對簡單，不存在明顯的制約因素，項目排放的廢氣、廢水、固廢、噪聲均能得到有效的處理處置，對周邊的環(huán)境影響較小，項目選址基本合理。 與《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》皖發(fā)【2018】21號文件符合性 對照 《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江 （安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》皖發(fā)【2018】21號： （一）開展“禁新建”行動：嚴(yán)禁 1公里范圍內(nèi)新建項目。2018年 7月起，長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內(nèi)，除必須實施的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項目， 一級長江岸線規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)非工業(yè)項目外，不得新批建設(shè)項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。已批未開工的項目，已發(fā)停止建設(shè)，支持重新選址。已經(jīng)開工建設(shè)的項目，嚴(yán)格進(jìn)行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。 （二）嚴(yán)控 5公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線 5公里范圍內(nèi)，全面落實長江岸線功能定位要求，實施嚴(yán)格的化工項目市場準(zhǔn)入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴(kuò)建項目外，嚴(yán)格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。嚴(yán)禁新建布局中化工園區(qū)、合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)新建和擴(kuò)建化工項目。 江西晨曉環(huán)保有限公司 8 （三）嚴(yán)管 15公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線 15公里范圍內(nèi)，嚴(yán)把各類項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把主要污染物和重點重金屬排放總量控制目標(biāo)作為新（改、擴(kuò)）建項目環(huán)評審批的前置條件，新建項目必須全部合規(guī)達(dá)標(biāo)，禁止建設(shè)沒有環(huán)境容量和減排總量項目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家長江經(jīng)濟(jì)帶市場準(zhǔn)入禁止限制目錄。實施備案、環(huán)評、安評、能評等并聯(lián)審批，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設(shè)。 本項目選址位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產(chǎn)線場地，距離長江 5100m、漳河 6000m。項目廠址不在長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內(nèi)，屬于長江干流岸線 5公里范圍外新建項目，企業(yè)主要為藥劑的生產(chǎn)加工，本項目污染物主要為廢氣、廢水及噪聲，主要污染物排放總量控制目標(biāo)符合要求，區(qū)域環(huán)境容量滿足建設(shè)需要。本項目符合《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》文件要求。 1與《蕪湖市人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》相符性分析 為深入實施長江（蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)（蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶。蕪湖市人民政府于 2018年 8月 23日發(fā)布了《中共蕪湖市人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》（蕪市發(fā)[2018]18 號）文件，對照文件相關(guān)要求。 （一）開展“禁新建”行動：嚴(yán)禁 1公里范圍內(nèi)新建項目。2018年 7月起，長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內(nèi)，除必須實施的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項目， 一級長江岸線規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)非工業(yè)項目外，不得新批建設(shè)項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。已批未開工的項目，已發(fā)停止建設(shè)，支持重新選址。已經(jīng)開工建設(shè)的項目，嚴(yán)格進(jìn)行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。 （二）嚴(yán)控 5公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線 5公里范圍內(nèi)，全面落實長江岸線功能定位要求，實施嚴(yán)格的化工項目市場準(zhǔn)入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴(kuò)建項目外，嚴(yán)格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。嚴(yán)禁新建布局中化工園區(qū)、合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完江西晨曉環(huán)保有限公司 9 善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)新建和擴(kuò)建化工項目。 （三）嚴(yán)管 15公里范圍內(nèi)新建項目。長江干流岸線 15公里范圍內(nèi)，嚴(yán)把各類項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把主要污染物和重點重金屬排放總量控制目標(biāo)作為新（改、擴(kuò)）建項目環(huán)評審批的前置條件，新建項目必須全部合規(guī)達(dá)標(biāo)，禁止建設(shè)沒有環(huán)境容量和減排總量項目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家長江經(jīng)濟(jì)帶市場準(zhǔn)入禁止限制目錄。實施備案、環(huán)評、安評、能評等并聯(lián)審批，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設(shè)。 本項目選址位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產(chǎn)線場地，距離長江 5100m、漳河 6000m。項目廠址不在長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內(nèi)，屬于長江干流岸線 5公里范圍外新建項目，企業(yè)主要為藥劑的生產(chǎn)加工，本項目污染物主要為廢氣、廢水及噪聲，主要污染物排放總量控制目標(biāo)符合要求，區(qū)域環(huán)境容量滿足建設(shè)需要。 本項目符合 《蕪湖市人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江 （蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》文件要求。 1區(qū)域環(huán)境功能屬性 表 18 建設(shè)項目環(huán)境功能屬性一覽表 編號 項目 類別 1 地表水環(huán)境功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖 水功能區(qū) 》，項目所在 域地表水功能區(qū)屬于長江水系，地表水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)水質(zhì)類別為Ⅲ類。 2 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖市大氣環(huán)境功能區(qū)劃》，本項目屬于《環(huán)境空氣質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中二類大氣環(huán)境功能區(qū)。 3 聲環(huán)境功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖市聲環(huán)境功能區(qū)劃》，本項目屬于 3類聲環(huán)境功能區(qū) 4 是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否 5 是否風(fēng)景保護(hù)區(qū) 否 6 是否屬于城鎮(zhèn)污水處理廠集污范圍 是，項目所在區(qū)域?qū)儆谌絽^(qū)濱江 水處理廠納管污圍。 7 是否在水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 否 8 土地規(guī)劃 工業(yè)用地 13“三線一單”符合性分析判定 表 19 “三線一單”符合性分析 內(nèi)容 符合性分析 江西晨曉環(huán)保有限公司 10 生態(tài)保護(hù)紅線 本項目位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產(chǎn)線場地，周邊無自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保區(qū)等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求 資源利用上限 本 目 營過程中消耗一定量電、水等資源，項目資 消耗量相對區(qū)域 用總量較少，符合資源利用上限要 求 環(huán)境質(zhì)量底線 本項目附近地表水、聲、大氣環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求；項目廢氣經(jīng)收集處理后，對周邊環(huán)境影響很小 廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后 管，對周圍環(huán)境影響很小，符合 境 底線要求 負(fù)面清單 本項目位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產(chǎn)線場地，不在該功能區(qū)的負(fù)面清單內(nèi) 與本項目相關(guān)的輸液袋生產(chǎn)線項目污染情況及主要環(huán)境問題： 輸液袋生產(chǎn)線項目概況 安徽雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)18000萬瓶/袋輸液生產(chǎn)線項目2017年完成了立項。并于2018年2月7日蕪湖市環(huán)境保護(hù)局對該項目進(jìn)行了批復(fù)，2018年6月8日完成項目驗收。具體情況見表。 表 110 該公司現(xiàn)有項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況表 項目名稱 立項批復(fù) 環(huán)評批復(fù) 環(huán)保驗收批復(fù) 年產(chǎn)18000萬瓶/袋輸液生產(chǎn)線項 繁昌縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，繁經(jīng)信[2017]97號 2017年7月25日 蕪湖市環(huán)保局；2018年2月7 日 蕪湖市環(huán)保局；2018年6月8 日 輸液袋生產(chǎn)線項目工藝流程 江西晨曉環(huán)保有限公司 11 圖 1 項目塑瓶輸液工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖 江西晨曉環(huán)保有限公司 12 圖2 項目軟袋輸液工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖 輸液袋生產(chǎn)線項目污染物產(chǎn)排及達(dá)標(biāo)情況分析 （1）廢氣 原項目運營期主要有燃?xì)忮仩t的天然氣燃燒廢氣排放和注塑過程中的非甲烷總烴外排。燃?xì)忮仩t煙塵、SONOx的排放濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712014）表1“燃?xì)忮仩t”的排放標(biāo)準(zhǔn)要求；注塑無組織非甲烷總烴的廠界外監(jiān)控點最高濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。 （2）廢水 原項目運營期主要有軟水制備過程中的濃鹽水或酸堿廢水、 生產(chǎn)車間排放的注射廢水、燃?xì)忮仩t排污水等生產(chǎn)廢水，依托現(xiàn)有接觸氧化法廢水處理站處理達(dá)標(biāo)后接管開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)、進(jìn)入濱江污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排長江。技改項目不新增職工、無新增職工的生活污水外排。 因此，在采取了相應(yīng)的控制措施以后，技改項目的水污染物對外環(huán)境地表水的影響江西晨曉環(huán)保有限公司 13 很小。 （3）固體廢物 原項目產(chǎn)生的固體廢物主要有廢塑料瓶、軟袋、廢濾芯和污水處理站的污泥等一般固廢,全部得到綜合利用或妥善處置。 表 111 原有項目排放情況一覽表 項目 污染源 污染物名稱 產(chǎn)生量 排放濃度 排放量 注塑工序 非甲烷總烴 NOx 顆粒物 廢氣 燃?xì)忮仩t SO2 / COD 240 氨氮 25 BOD5 120 生活污 SS 140 COD 50 BOD5 15 氨氮 5 TP 廢水 生產(chǎn)廢水 TN 10 注塑檢驗 廢塑料瓶袋 藥液過濾 廢濾芯 污水處理 污泥 固廢 生活垃圾 t/a / 0 原有項目中廢氣、 廢水、 固廢排放要求均滿足標(biāo)準(zhǔn)排放要求， 對周邊環(huán)境影響較小，不存在相關(guān)的環(huán)境問題。 江西晨曉環(huán)保有限公司 14 二、建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地理位置 本項目建設(shè)地點位于蕪湖三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)該公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。技改項目中心位置、。 三山區(qū)位于蕪湖西郊，長江南岸，321省道蕪(湖)銅(陵)公路穿鎮(zhèn)而過。三山具有區(qū)位、交通、人文和資源四大優(yōu)勢，一二三產(chǎn)業(yè)均有著廣闊的發(fā)展前景，尤其是礦產(chǎn)資源蘊藏豐富，膨潤土、瓷土、磁鐵礦的貯量達(dá)百萬噸以上，白云石、大理石的儲量，此外還有各類水域、草地、園地、中藥材。 蕪湖市三山區(qū)地處長江中下游平原，平均海拔 。地?zé)崽故帲鄬ζ鸱?。區(qū)內(nèi)地勢總趨勢北高南低。在地質(zhì)構(gòu)造上位于揚子準(zhǔn)地合(Ⅰ級大地構(gòu)造)下?lián)P子臺坳(Ⅱ級大地構(gòu)造)，蘇、浙、皖斷褶束(Ⅲ級大地構(gòu)造)，基巖埋藏很淺，是最佳的樁基礎(chǔ)持力層。三山地處長江中下游，為北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，屬典型的江南魚米之鄉(xiāng)。 二、地質(zhì)地貌 三山區(qū)地質(zhì)構(gòu)造為山前盆地，地層以紫紅色砂、頁巖等沉積巖為主，巖層厚度不一，上覆第四紀(jì)礫石、砂粘性土。地貌由沖積平原、溝湖、崗地組成。中部多丘陵崗地，海拔 42～138米，東南部為圩區(qū)，西北部為長江沿岸沖積平原(洲區(qū))，洲、圩區(qū)海拔7～8米左右。 三、氣候特征 三山區(qū)地處長江中下游，屬北亞熱帶南緣濕潤性季風(fēng)氣候，全年四季分明，雨量充足，無霜期長，溫差較大?！妫?，℃，干燥度為 ℃。多年平均降雨量 1290mm，夏季占全年降雨量 %，最大降雨量。無霜期 231天，主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)，年平均風(fēng)速 ，年日照百分率%，年霧日數(shù)平均7天。 四、水文 三山區(qū)三面環(huán)水，東瀕漳河，西臨橫山河，北有小江、龍窩湖，常年水位為 10m左右，十年一遇的洪水位是 ，二十年一遇的洪水位是 ，1954年全集鎮(zhèn)淹沒，1983年、1989年、1991年小部分地方受淹，持續(xù)天數(shù)約一月。1991991年又江西晨曉環(huán)保有限公司 15 發(fā)生特大洪水。 五、區(qū)域生態(tài) 三山區(qū)地域差異明顯，地勢地貌多樣，屬半山圩半洲區(qū)，土壤種類多，光、熱、水、氣、電等各種資源的組合性優(yōu)，匹配性好。境內(nèi)生態(tài)分區(qū)不明顯，自然生態(tài)(如北部的龍窩湖，中部、南部等處的大小山崗等等)與人工生態(tài)(如溝渠庫塘及圩區(qū)、農(nóng)田果林等等)交混。2，%，主要集中在東南部水網(wǎng)圩區(qū)，少部分分布在山間盆地，土壤多為馬肝土、水稻土，這一區(qū)域是三山鎮(zhèn)的水稻主產(chǎn)區(qū)。洲地集中在西北部和北部，面積約 2，土壤同樣多為馬肝土，以種植棉花和蔬菜為主。中部與南部是山崗丘陵，土壤主要為黃土和白堊土，該區(qū)內(nèi)分布有以茶園為主的園地和以板栗等經(jīng)濟(jì)果林為主的林地，以及以杉樹等針葉林、灌木林等天然林木為主的天然林地，2，占土地總面積的 %，龍窩湖及諸多溝塘河流分布在洲地和圩區(qū)。2，占可養(yǎng)水面的 90%，水產(chǎn)以魚、蟹、藕、菱為主。鎮(zhèn)內(nèi)畜牧業(yè)以牛、豬、家禽為主。整個三山區(qū)域初步形成了一種較為完整的宜農(nóng)生態(tài)系統(tǒng)。 社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）： 蕪湖市社會環(huán)境簡況 蕪湖市域面積 5988 平方公里，人口 萬人（2014 年末戶籍），其中市區(qū)面積 1292 平方公里、人口 萬，下轄無為、蕪湖、繁昌、南陵 4 縣和鏡湖、弋江、鳩江、三山 4 區(qū)，2 個國家級開發(fā)區(qū)。 綜合 國民經(jīng)濟(jì)：2014 年，全市實現(xiàn) GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值） 億元，比上年增長%；分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為 ：：。 財政收支：2014 全年實現(xiàn)財政收入 426 億元，比上年增長 %，其中，地方財政收入 億元，增長 %。在