【正文】 據(jù)規(guī)劃中的產業(yè)定位，本項目屬于生物制藥產業(yè)。因此本項目符合安徽省蕪湖市三山區(qū)的產業(yè)發(fā)展方向；且周邊無文物、風景名勝區(qū)和生態(tài)敏感點等環(huán)境保護目標。建設地點不位于飲用水源保護區(qū)范圍內，與區(qū)域環(huán)境相容，選址可行。 本項目的建設滿足環(huán)保要求，項目排放的廢水、廢氣、固廢、噪聲均能得到有效的處理處置，對周邊的環(huán)境影響較小。 項目的建設運行對于發(fā)展當?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟有推動作用，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加勞動就業(yè)機會，有良好的社會、經(jīng)濟效益。項目所采用的生產設備較為先進，自動化程度較高。該項目主要從事藥劑的生產加工，所從事的生產活動能與周圍環(huán)境功能相容，不會改變當?shù)丨h(huán)境功能；項目所在區(qū)域周圍無文物保護、風景名勝等環(huán)境敏感目標，項目外環(huán)境相對簡單，不存在明顯的制約因素，項目排放的廢氣、廢水、固廢、噪聲均能得到有效的處理處置，對周邊的環(huán)境影響較小，項目選址基本合理。 與《關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》皖發(fā)【2018】21號文件符合性 對照 《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江 （安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》皖發(fā)【2018】21號： （一）開展“禁新建”行動：嚴禁 1公里范圍內新建項目。2018年 7月起，長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內，除必須實施的防洪護岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎設施等事關公共安全和公眾利益建設項目， 一級長江岸線規(guī)劃確定的城市建設區(qū)內非工業(yè)項目外，不得新批建設項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。已批未開工的項目，已發(fā)停止建設，支持重新選址。已經(jīng)開工建設的項目，嚴格進行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。 （二）嚴控 5公里范圍內新建項目。長江干流岸線 5公里范圍內，全面落實長江岸線功能定位要求，實施嚴格的化工項目市場準入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質量升級、結構調整的改擴建項目外，嚴格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。嚴禁新建布局中化工園區(qū)、合規(guī)化工園區(qū)內，嚴禁新批環(huán)境基礎設施不完善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)新建和擴建化工項目。 江西晨曉環(huán)保有限公司 8 （三）嚴管 15公里范圍內新建項目。長江干流岸線 15公里范圍內，嚴把各類項目準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，把主要污染物和重點重金屬排放總量控制目標作為新（改、擴）建項目環(huán)評審批的前置條件，新建項目必須全部合規(guī)達標，禁止建設沒有環(huán)境容量和減排總量項目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家長江經(jīng)濟帶市場準入禁止限制目錄。實施備案、環(huán)評、安評、能評等并聯(lián)審批，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設。 本項目選址位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產線場地，距離長江 5100m、漳河 6000m。項目廠址不在長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內，屬于長江干流岸線 5公里范圍外新建項目，企業(yè)主要為藥劑的生產加工，本項目污染物主要為廢氣、廢水及噪聲，主要污染物排放總量控制目標符合要求，區(qū)域環(huán)境容量滿足建設需要。本項目符合《關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》文件要求。 1與《蕪湖市人民政府關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（蕪湖）經(jīng)濟帶的實施意見》相符性分析 為深入實施長江（蕪湖）經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)（蕪湖）經(jīng)濟帶。蕪湖市人民政府于 2018年 8月 23日發(fā)布了《中共蕪湖市人民政府關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（蕪湖）經(jīng)濟帶的實施意見》（蕪市發(fā)[2018]18 號）文件，對照文件相關要求。 （一）開展“禁新建”行動：嚴禁 1公里范圍內新建項目。2018年 7月起，長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內，除必須實施的防洪護岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎設施等事關公共安全和公眾利益建設項目， 一級長江岸線規(guī)劃確定的城市建設區(qū)內非工業(yè)項目外，不得新批建設項目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。已批未開工的項目，已發(fā)停止建設，支持重新選址。已經(jīng)開工建設的項目，嚴格進行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。 （二）嚴控 5公里范圍內新建項目。長江干流岸線 5公里范圍內，全面落實長江岸線功能定位要求，實施嚴格的化工項目市場準入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質量升級、結構調整的改擴建項目外，嚴格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項目。嚴禁新建布局中化工園區(qū)、合規(guī)化工園區(qū)內，嚴禁新批環(huán)境基礎設施不完江西晨曉環(huán)保有限公司 9 善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)新建和擴建化工項目。 （三）嚴管 15公里范圍內新建項目。長江干流岸線 15公里范圍內，嚴把各類項目準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，把主要污染物和重點重金屬排放總量控制目標作為新（改、擴）建項目環(huán)評審批的前置條件，新建項目必須全部合規(guī)達標，禁止建設沒有環(huán)境容量和減排總量項目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家長江經(jīng)濟帶市場準入禁止限制目錄。實施備案、環(huán)評、安評、能評等并聯(lián)審批，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設。 本項目選址位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產線場地，距離長江 5100m、漳河 6000m。項目廠址不在長江干流及主要支流岸線 1公里范圍內，屬于長江干流岸線 5公里范圍外新建項目，企業(yè)主要為藥劑的生產加工，本項目污染物主要為廢氣、廢水及噪聲，主要污染物排放總量控制目標符合要求，區(qū)域環(huán)境容量滿足建設需要。 本項目符合 《蕪湖市人民政府關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江 （蕪湖）經(jīng)濟帶的實施意見》文件要求。 1區(qū)域環(huán)境功能屬性 表 18 建設項目環(huán)境功能屬性一覽表 編號 項目 類別 1 地表水環(huán)境功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖 水功能區(qū) 》，項目所在 域地表水功能區(qū)屬于長江水系，地表水功能區(qū)保護目標水質類別為Ⅲ類。 2 環(huán)境空氣質量功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖市大氣環(huán)境功能區(qū)劃》，本項目屬于《環(huán)境空氣質 標準》（GB30952012）中二類大氣環(huán)境功能區(qū)。 3 聲環(huán)境功能區(qū) 根據(jù)《蕪湖市聲環(huán)境功能區(qū)劃》，本項目屬于 3類聲環(huán)境功能區(qū) 4 是否基本農田保護區(qū) 否 5 是否風景保護區(qū) 否 6 是否屬于城鎮(zhèn)污水處理廠集污范圍 是，項目所在區(qū)域屬于三山區(qū)濱江 水處理廠納管污圍。 7 是否在水源保護區(qū)內 否 8 土地規(guī)劃 工業(yè)用地 13“三線一單”符合性分析判定 表 19 “三線一單”符合性分析 內容 符合性分析 江西晨曉環(huán)保有限公司 10 生態(tài)保護紅線 本項目位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產線場地，周邊無自然保護區(qū)、飲用水源保區(qū)等生態(tài)保護目標，符合生態(tài)保護紅線要求 資源利用上限 本 目 營過程中消耗一定量電、水等資源，項目資 消耗量相對區(qū)域 用總量較少，符合資源利用上限要 求 環(huán)境質量底線 本項目附近地表水、聲、大氣環(huán)境質量能夠滿足相應的標準要求；項目廢氣經(jīng)收集處理后，對周邊環(huán)境影響很小 廢水經(jīng)預處理達標后 管，對周圍環(huán)境影響很小，符合 境 底線要求 負面清單 本項目位于安徽雙鶴藥業(yè)有限責任公司原三山廠區(qū)共混袋車間 E 生產線場地，不在該功能區(qū)的負面清單內 與本項目相關的輸液袋生產線項目污染情況及主要環(huán)境問題： 輸液袋生產線項目概況 安徽雙鶴藥業(yè)有限責任公司年產18000萬瓶/袋輸液生產線項目2017年完成了立項。并于2018年2月7日蕪湖市環(huán)境保護局對該項目進行了批復，2018年6月8日完成項目驗收。具體情況見表。 表 110 該公司現(xiàn)有項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況表 項目名稱 立項批復 環(huán)評批復 環(huán)保驗收批復 年產18000萬瓶/袋輸液生產線項 繁昌縣經(jīng)濟和信息化局，繁經(jīng)信[2017]97號 2017年7月25日 蕪湖市環(huán)保局；2018年2月7 日 蕪湖市環(huán)保局；2018年6月8 日 輸液袋生產線項目工藝流程 江西晨曉環(huán)保有限公司 11 圖 1 項目塑瓶輸液工藝流程及產污環(huán)節(jié)示意圖 江西晨曉環(huán)保有限公司 12 圖2 項目軟袋輸液工藝流程及產污環(huán)節(jié)示意圖 輸液袋生產線項目污染物產排及達標情況分析 （1）廢氣 原項目運營期主要有燃氣鍋爐的天然氣燃燒廢氣排放和注塑過程中的非甲烷總烴外排。燃氣鍋爐煙塵、SONOx的排放濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712014）表1“燃氣鍋爐”的排放標準要求；注塑無組織非甲烷總烴的廠界外監(jiān)控點最高濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。 （2）廢水 原項目運營期主要有軟水制備過程中的濃鹽水或酸堿廢水、 生產車間排放的注射廢水、燃氣鍋爐排污水等生產廢水，依托現(xiàn)有接觸氧化法廢水處理站處理達標后接管開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)、進入濱江污水處理廠處理達標后外排長江。技改項目不新增職工、無新增職工的生活污水外排。 因此，在采取了相應的控制措施以后，技改項目的水污染物對外環(huán)境地表水的影響江西晨曉環(huán)保有限公司 13 很小。 （3）固體廢物 原項目產生的固體廢物主要有廢塑料瓶、軟袋、廢濾芯和污水處理站的污泥等一般固廢,全部得到綜合利用或妥善處置。 表 111 原有項目排放情況一覽表 項目 污染源 污染物名稱 產生量 排放濃度 排放量 注塑工序 非甲烷總烴 NOx 顆粒物 廢氣 燃氣鍋爐 SO2 / COD 240 氨氮 25 BOD5 120 生活污 SS 140 COD 50 BOD5 15 氨氮 5 TP 廢水 生產廢水 TN 10 注塑檢驗 廢塑料瓶袋 藥液過濾 廢濾芯 污水處理 污泥 固廢 生活垃圾 t/a / 0 原有項目中廢氣、 廢水、 固廢排放要求均滿足標準排放要求， 對周邊環(huán)境影響較小，不存在相關的環(huán)境問題。 江西晨曉環(huán)保有限公司 14 二、建設項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地理位置 本項目建設地點位于蕪湖三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)該公司現(xiàn)有廠區(qū)內。技改項目中心位置、。 三山區(qū)位于蕪湖西郊，長江南岸，321省道蕪(湖)銅(陵)公路穿鎮(zhèn)而過。三山具有區(qū)位、交通、人文和資源四大優(yōu)勢，一二三產業(yè)均有著廣闊的發(fā)展前景，尤其是礦產資源蘊藏豐富，膨潤土、瓷土、磁鐵礦的貯量達百萬噸以上，白云石、大理石的儲量，此外還有各類水域、草地、園地、中藥材。 蕪湖市三山區(qū)地處長江中下游平原，平均海拔 。地熱坦蕩，相對起伏小。區(qū)內地勢總趨勢北高南低。在地質構造上位于揚子準地合(Ⅰ級大地構造)下?lián)P子臺坳(Ⅱ級大地構造)，蘇、浙、皖斷褶束(Ⅲ級大地構造)，基巖埋藏很淺，是最佳的樁基礎持力層。三山地處長江中下游，為北亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，屬典型的江南魚米之鄉(xiāng)。 二、地質地貌 三山區(qū)地質構造為山前盆地，地層以紫紅色砂、頁巖等沉積巖為主，巖層厚度不一，上覆第四紀礫石、砂粘性土。地貌由沖積平原、溝湖、崗地組成。中部多丘陵崗地，海拔 42～138米，東南部為圩區(qū)，西北部為長江沿岸沖積平原(洲區(qū))，洲、圩區(qū)海拔7～8米左右。 三、氣候特征 三山區(qū)地處長江中下游，屬北亞熱帶南緣濕潤性季風氣候，全年四季分明，雨量充足，無霜期長，溫差較大?！妫?，℃，干燥度為 ℃。多年平均降雨量 1290mm，夏季占全年降雨量 %，最大降雨量。無霜期 231天，主導風向東北風，年平均風速 ，年日照百分率%，年霧日數(shù)平均7天。 四、水文 三山區(qū)三面環(huán)水，東瀕漳河，西臨橫山河，北有小江、龍窩湖，常年水位為 10m左右，十年一遇的洪水位是 ，二十年一遇的洪水位是 ，1954年全集鎮(zhèn)淹沒，1983年、1989年、1991年小部分地方受淹，持續(xù)天數(shù)約一月。1991991年又江西晨曉環(huán)保有限公司 15 發(fā)生特大洪水。 五、區(qū)域生態(tài) 三山區(qū)地域差異明顯，地勢地貌多樣，屬半山圩半洲區(qū)，土壤種類多，光、熱、水、氣、電等各種資源的組合性優(yōu)，匹配性好。境內生態(tài)分區(qū)不明顯，自然生態(tài)(如北部的龍窩湖，中部、南部等處的大小山崗等等)與人工生態(tài)(如溝渠庫塘及圩區(qū)、農田果林等等)交混。2，%，主要集中在東南部水網(wǎng)圩區(qū)，少部分分布在山間盆地，土壤多為馬肝土、水稻土，這一區(qū)域是三山鎮(zhèn)的水稻主產區(qū)。洲地集中在西北部和北部，面積約 2，土壤同樣多為馬肝土，以種植棉花和蔬菜為主。中部與南部是山崗丘陵，土壤主要為黃土和白堊土，該區(qū)內分布有以茶園為主的園地和以板栗等經(jīng)濟果林為主的林地，以及以杉樹等針葉林、灌木林等天然林木為主的天然林地，2，占土地總面積的 %，龍窩湖及諸多溝塘河流分布在洲地和圩區(qū)。2，占可養(yǎng)水面的 90%，水產以魚、蟹、藕、菱為主。鎮(zhèn)內畜牧業(yè)以牛、豬、家禽為主。整個三山區(qū)域初步形成了一種較為完整的宜農生態(tài)系統(tǒng)。 社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結構、教育、文化、文物保護等）： 蕪湖市社會環(huán)境簡況 蕪湖市域面積 5988 平方公里，人口 萬人（2014 年末戶籍），其中市區(qū)面積 1292 平方公里、人口 萬，下轄無為、蕪湖、繁昌、南陵 4 縣和鏡湖、弋江、鳩江、三山 4 區(qū)，2 個國家級開發(fā)區(qū)。 綜合 國民經(jīng)濟：2014 年，全市實現(xiàn) GDP（地區(qū)生產總值） 億元，比上年增長%；分產業(yè)看：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %。三次產業(yè)增加值比例為 ：：。 財政收支：2014 全年實現(xiàn)財政收入 426 億元，比上年增長 %，其中，地方財政收入 億元，增長 %。在