【正文】 有 限 公 司 已 建 成 的 閑 置 廠 房 進 行 生 產(chǎn) ， 公司 北 側(cè) 為 東 風(fēng) 商 場 ； 南 側(cè) 為 塞 克 林 五 金 制 品 有 限 公 司 ， 東 面 為 農(nóng) 田 ； 北 面 為 禮 坂路 ， 路 對 面 為 常 州 市 星 宇 車 燈 廠 。 最 近 敏 感 目 標(biāo) 為 南 面 426m 處 東 堰 村 。本 項 目 租 用 一 座 辦 公 樓 （ 2F） 及 一 間 生 產(chǎn) 車 間 從 事 生 產(chǎn) 。 辦 公 樓 一 樓 為 成 品倉 庫 ， 二 樓 為 辦 公 區(qū) 。 整 個 生 產(chǎn) 車 間 分 為 切 割 區(qū) 、 機 加 工 區(qū) 、 鍛 壓 區(qū) 、 拋 丸 區(qū) 。建 設(shè) 項 目 周 圍 300米 范 圍 現(xiàn) 狀 示 意 圖 見 附 圖 2。建 設(shè) 項 目 平 面 布 置 圖 （ 附 噪 聲 監(jiān) 測 點 位 ） 見 附 圖 4。 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 相 符 性（ 1） 與 “三 線 一 單 ”的 相 符 性 分 析① 生 態(tài) 保 護 紅 線根 據(jù) 《 江 蘇 省 國 家 級 生 態(tài) 保 護 紅 線 規(guī) 劃 》 、 《 蘇 政 發(fā) [2020]1 號 省 政 府 關(guān) 于印 發(fā) 江 蘇 省 生 態(tài) 紅 線 區(qū) 域 保 護 規(guī) 劃 的 通 知 》 、 《 常 州 市 生 態(tài) 紅 線 區(qū) 域 保 護 規(guī) 劃 》 ，與 本 項 目 距 離 最 近 的 生 態(tài) 紅 線 區(qū) 域 為 宋 劍 湖 濕 地 公 園 ， 本 項 目 距 離 宋 劍 湖 濕 地 公園 二 級 管 控 區(qū) ， 項 目 不 在 宋 劍 湖 濕 地 公 園 保 護 區(qū) 內(nèi) ， 符 合 江 蘇 省 生 態(tài) 紅 線區(qū) 域 保 護 規(guī) 劃 要 求 。 項 目 生 態(tài) 紅 線 圖 見 附 圖 6。② 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線根 據(jù) 《 2019 年 度 常 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 狀 況 公 報 》 ， 2019 年 常 州 市 環(huán) 境 空 氣 中 SONO PM10年 均 值 和 CO 日 平 均 第 95 百 分 位 均 達 到 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 二 級 標(biāo) 準(zhǔn) ； O3 日 大 8 小 時 滑 動 均 值 均 超 過 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 二 級 標(biāo) 準(zhǔn) ， 超 標(biāo) 倍 數(shù) 分 別 為 、 倍 。 項 目 所 在 區(qū) 、 O3超 標(biāo) ， 因 此 判 定 為 非 達 標(biāo) 區(qū) 。為 實 現(xiàn) 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 達 標(biāo) ， 常 州 地 區(qū) 發(fā) 布 《 常 州 市 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動計 劃 實 施 方 案 》 ， 方 案 內(nèi) 容 ： 到 2020 年 ， 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 、 VOCs 排 放 總量 均 比 20xx 年 下 降 20%以 上 ； PM 度 控 制 在 46 微 克 /立 方 米 以 下 ， 空 氣 質(zhì) 量優(yōu) 良 天 數(shù) 比 率 達 到 72%， 重 度 及 以 上 污 染 天 數(shù) 比 率 比 20xx 年 下 降 25%以 上 ； 區(qū)域 環(huán) 境 空 氣 可 明 顯 改 善 。6根 據(jù) 《 江 蘇 省 地 表 水 （ 環(huán) 境 ） 功 能 區(qū) 劃 》 （ 蘇 政 復(fù) [20xx]29 號 ） ， 武 南 河水 質(zhì) 執(zhí) 行 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB383820xx） 中 Ⅳ 類 水 質(zhì) 標(biāo) 準(zhǔn) 。根 據(jù) 地 表 水 檢 測 結(jié) 果 表 ， 本 項 目 納 污 水 體 武 南 河 2 個 斷 面 各 監(jiān) 測 因 子 均 能 滿足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB383820xx） Ⅳ 類 水 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。因 此 ， 項 目 建 成 后 不 會 突 破 目 前 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線根 據(jù) 噪 聲 檢 測 結(jié) 果 表 明 ： 建 設(shè) 項 目 廠 界 噪 聲 均 達 到 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB309620xx） 中 的 2 類 標(biāo) 準(zhǔn) ；本 項 目 無 生 產(chǎn) 廢 水 產(chǎn) 生 ， 主 要 是 生 活 污 水 ， 經(jīng) 污 水 管 網(wǎng) 收 集 后 排 入 武 南 污水 處 理 廠 進 行 處 理 ， 鍛 壓 工 段 產(chǎn) 生 的 油 煙 經(jīng) 油 煙 凈 化 裝 置 +活 性 炭 處 理 后 經(jīng) 15米 高 DA001 排 氣 筒 排 放 、 拋 丸 工 段 產(chǎn) 生 的 粉 塵 經(jīng) 設(shè) 備 自 帶 脈 沖 布 袋 除 塵 處 理 達標(biāo) 后 經(jīng) 15 米 高 DA002 排 氣 筒 高 空 排 放 ， 燃 燒 廢 氣 經(jīng) 15 米 高 DA003 排 氣 筒 直排 。 各 類 固 廢 均 達 到 相 應(yīng) 處 置 要 求 。 本 項 目 采 取 相 應(yīng) 的 污 染 防 治 措 施 后 ， 各 類 污染 物 的 排 放 不 會 對 周 邊 環(huán) 境 產(chǎn) 生 不 良 影 響 ， 即 本 項 目 的 建 設(shè) 滿 足 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。③ 資 源 利 用 上 線本 項 目 所 使 用 的 能 源 主 要 為 水 、 電 能 ， 物 耗 及 能 耗 水 平 較 低 ， 不 超 出 當(dāng) 地 資源 利 用 上 線 。④ 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負 面 清 單本 項 目 屬 于 C3489 其 他 通 用 零 部 件 制 造 ， 不 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 》（ 2019 年 本 ， 2020 年 1 月 1 日 實 施 ） 中 鼓 勵 類 、 限 制 類 或 淘 汰 類 項 目 ； 根 據(jù) 《 江蘇 省 工 業(yè) 和 信 息 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 20xx 年 本 ） 》 （ 蘇 政 辦 發(fā) ［ 20xx］ 9 號 ，20xx 年 1 月 29 日 ） 、《 關(guān) 于 修 改 《 江 蘇 省 工 業(yè) 和 信 息 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 20xx年 本 ） 》 部 分 條 目 的 通 知 》 （ 蘇 經(jīng) 信 產(chǎn) 業(yè) ［ 20xx］ 183 號 ） 、 《 江 蘇 省 工 業(yè) 和 信息 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 限 制 淘 汰 目 錄 和 能 耗 限 額 的 通 知 》 （ 20xx 年 本 ） 中 規(guī) 定 ， 本 項目 屬 允 許 類 建 設(shè) 項 目 ， 且 由 常 州 市 武 進 區(qū) 行 政 審 批 局 文 件 —武 行 審 備 [2018]562號 文 （ 詳 見 附 件 ） ， 可 知 常 州 強 創(chuàng) 精 密 機 械 有 限 公 司 “通 訊 及 焊 割 零 配 件 項 目 ”符 合 《 江 蘇 省 企 業(yè) 投 資 項 目 備 案 暫 行 辦 法 》 的 相 關(guān) 要 求 ， 因 此 本 項 目 建 設(shè) 符 合 國家 及 地 方 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。本 項 目 不 屬 于 《 市 場 準(zhǔn) 入 負 面 清 單 草 案 （ 試 點 版 ） 》 中 禁 止 準(zhǔn) 入 類 和 限 制 準(zhǔn)7入 類 項 目 。綜 上 所 述 ， 本 項 目 符 合 “三 線 一 單 ”及 國 家 和 地 方 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 相 關(guān) 要 求 。（ 2） 與 太 湖 流 域 環(huán) 境 政 策 相 符 性 分 析① 根 據(jù) 《 太 湖 流 域 管 理 條 例 》 （ 國 務(wù) 院 令 第 604 號 ） 規(guī) 定 ： 禁 止 在 太 湖 流域 設(shè) 置 不 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 水 環(huán) 境 綜 合 治 理 要 求 的 造 紙 、 制 革 、 酒 精 、 淀 粉 、冶 金 、 釀 造 、 印 染 、 電 鍍 等 排 放 水 污 染 物 的 生 產(chǎn) 項 目 。 本 項 目 屬 于 C3489 其 他通 用 零 部 件 制 造 ， 符 合 國 家 和 地 方 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 政 策 ， 不 屬 于 《 太 湖 流 域 管 理 條 例 》禁 止 建 設(shè) 項 目 。② 根 據(jù) 《 江 蘇 省 太 湖 水 污 染 防 治 條 例 》 （ 2018 年 修 訂 ） 第 四 十 五 條 ： 太 湖流 域 一 、 二 、 三 級 保 護 區(qū) 禁 止 下 列 行 為 ：新 建 、 改 建 、 擴 建 化 學(xué) 制 漿 造 紙 、 制 革 、 釀 造 、 染 料 、 印 染 、 電 鍍 以 及 其 他排 放 含 磷 、 氮 等 污 染 物 的 企 業(yè) 和 項 目 ；銷 售 、 使 用 含 磷 洗 滌 用 品 ；向 水 體 排 放 或 者 傾 倒 油 類 、 酸 液 、 堿 液 、 劇 毒 廢 渣 廢 液 、 含 放 射 性 廢 渣 廢 液 、含 病 原 體 污 水 、 工 業(yè) 廢 渣 以 及 其 他 廢 棄 物 ；在 水 體 清 洗 裝 貯 過 油 類 或 者 有 毒 有 害 污 染 物 的 車 輛 、 船 舶 和 容 器 等 ；使 用 農(nóng) 藥 等 有 毒 物 毒 殺 水 生 生 物 ；向 水 體 直 接 排 放 人 畜 糞 便 、 傾 倒 垃 圾 ；圍 湖 造 地 ；違 法 開 山 采 石 ， 或 者 進 行 破 壞 林 木 、 植 被 、 水 生 生 物 的 活 動 ；法 律 、 法 規(guī) 禁 止 的 其 他 行 為 。本 項 目 屬 于 C3489 其 他 通 用 零 部 件 制 造 ， 本 項 目 無 生 產(chǎn) 廢 水 產(chǎn) 生 。 生 活 污水 接 管 市 政 污 水 管 網(wǎng) 由 武 南 污 水 處 理 廠 處 理 達 標(biāo) 排 放 。 不 屬 于 《 江 蘇 省 太 湖 水 污染 防 治 條 例 》 中 以 上 禁 止 行 為 。③ 根 據(jù) 《 省 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 江 蘇 省 太 湖 水 污 染 治 理 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 蘇 政 發(fā)[20xx]97 號 文 ） 規(guī) 定 ， 禁 止 新 上 增 加 氮 磷 污 染 的 項 目 。 對 于 產(chǎn) 業(yè) 政 策 鼓 勵類 項 目 ， 新 增 污 染 物 排 放 量 也 必 須 通 過 老 企 業(yè) 等 量 減 排 予 以 平 衡 ， 實 施 “減 一 增一 ”。 本 項 目 位 于 太 湖 流 域 三 級 保 護 區(qū) 范 圍 內(nèi) ， 排 放 的 廢 水 主 要 是 生 活 污 水 ， 經(jīng) 污8水 管 網(wǎng) 收 集 后 排 入 武 南 污 水 處 理 廠 進 行 處 理 ， 處 理 達 標(biāo) 后 尾 水 最 終 排 入 武 南 河 ，不 屬 于 增 加 氮 磷 污 染 的 項 目 。 故 本 項 目 符 合 《 江 蘇 省 太 湖 水 污 染 防 治 條 例 》 （ 2018年 本 ） 和 蘇 政 發(fā) [20xx]97 號 文 的 有 關(guān) 規(guī) 定 。（ 3） 與 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 方 案 相 符 性 分 析與 “ 兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 方 案 相 符 性① 江 蘇 省 委 、 省 政 府 于 20xx 年 12月 召 開 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 動 員 會 ，并 印 發(fā) 《 兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 方 案 》 （ 以 下 簡 稱 《 行 動 方 案 》 ） ， 規(guī) 劃 出未 來 2 年 ~3 年 的 “生 態(tài) 治 理 路 線 圖 ”。② 《 行 動 方 案 》 將 在 實 現(xiàn) “十 三 五 ”生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 目 標(biāo) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 落 實 “兩減 ”“六 治 ”“三 提 升 ”， 緊 緊 圍 繞 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 治 污 減 排 、 執(zhí) 法 監(jiān) 管 等 重 點 領(lǐng) 域 ， 采取 系 統(tǒng) 、 精 準(zhǔn) 、 嚴 格 的 措 施 ， 實 現(xiàn) 污 染 物 源 頭 排 放 大 幅 減 少 ， 著 力 解 決 人 民 群 眾反 映 強 烈 的 突 出 環(huán) 境 問 題 ， 進 一 步 健 全 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 長 效 機 制 。 到 2020 年 ， 江蘇 全 省 年 均 濃 度 要 比 20xx 年 下 降 20%， 設(shè) 區(qū) 市 城 市 空 氣 質(zhì) 量 優(yōu) 良 天 數(shù) 比例 達 到 72%以 上 ， 國 考 斷 面 水 質(zhì) Ⅲ 類 及 以 上 比 例 達 到 %， 地 表 水 喪 失 使 用 功能 （ 劣 于 Ⅴ 類 ） 的 水 體 基 本 消 除 。③ 《 行 動 方 案 》 提 出 ， 要 壓 減 燃 煤 發(fā) 電 和 熱 電 機 組 數(shù) 量 ， 嚴 格 控 制 新 建 燃 煤發(fā) 電 項 目 ， 實 現(xiàn) 省 內(nèi) 等 量 或 減 量 替 代 ； 分 類 整 治 燃 煤 鍋 爐 ， 禁 止 新 建 燃 煤 供 熱 鍋爐 ； 壓 減 非 電 行 業(yè) 生 產(chǎn) 用 煤 及 煤 制 品 ， 削 減 鋼 鐵 、 水 泥 產(chǎn) 能 ， 取 締 地 條 鋼 等 非 法鋼 鐵 生 產(chǎn) 企 業(yè) ， 在 紡 織 、 印 染 、 電 鍍 、 機 械 等 其 他 傳 統(tǒng) 行 業(yè) 加 快 退 出 一 批 低 端 低效 產(chǎn) 能 。a、 2017 年 2 月 ， 江 蘇 省 人 民 政 府 發(fā) 布 了 《 江 蘇 省 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行動 實 施 方 案 》 （ 以 下 簡 稱 《 實 施 方 案 》 ） ， 《 實 施 方 案 》 中 明 確 了 “兩 減 ”為 削 減煤 炭 消 費 總 量 、 減 少 落 后 化 工 產(chǎn) 能 ； “六 治 ”為 治 理 太 湖 水 環(huán) 境 、 治 理 城 鄉(xiāng) 生 活 垃圾 、 治 理 黑 臭 水 體 、 治 理 畜 禽 養(yǎng) 殖 污 染 及 農(nóng) 業(yè) 面 源 污 染 、 治 理 揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 、治 理 環(huán) 境 隱 患 ； “三 提 升 ”為 提 升 生 態(tài) 保 護 水 平 、 提 升 環(huán) 境 經(jīng) 濟 政 策 調(diào) 控 水 平 、 提升 環(huán) 境 執(zhí) 法 監(jiān) 管 水 平 。b、 本 項 目 按 行 業(yè) 分 類 屬 于 “C3489 其 他 通 用 零 部 件 制 造 ”， 根 據(jù) 《 江 蘇 省 重點 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 控 制 指 南 》 相 關(guān) 要 求 “鼓 勵 對 排 放 的 VOCs 進 行 回 收 利用 ， 并 優(yōu) 先 在 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 內(nèi) 回 用 。 對 濃 度 、 性 狀 差 異 較 大 的 廢 氣 分 類 收 集 ， 并 采 用9適 宜 的 方 式 進 行 有 效 處 理 ， 確 保 VOCs 總 去 除 率 滿