【正文】 施工階段、保修階段實(shí)行監(jiān)理。按《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，下例條件的工程的監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)之前應(yīng)對擬選監(jiān)理單位進(jìn)行考察，考慮監(jiān)理公司的實(shí)力、服務(wù)水平、以往的合作經(jīng)歷等情況擬選監(jiān)理單位，一般采用邀請招標(biāo)的方式。我司的監(jiān)理招標(biāo)一般委托招投標(biāo)代理單位進(jìn)行，監(jiān)理招標(biāo)須納入******市建設(shè)工程交易中心的管理，按以下步聚實(shí)施：首次進(jìn)場的招標(biāo)人或代理人憑單位介紹信到******市建設(shè)工程交易中心一樓大廳辦理IC卡，憑IC卡號登陸交易中心網(wǎng)（），進(jìn)入會員專區(qū)，填寫、確認(rèn)《招標(biāo)申請表》，并將書面表格提交交易中心，同時提交經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)及審查備案的資料：i. 招標(biāo)申請公函；ii. 立項(xiàng)批文、年度計(jì)劃或備案確認(rèn)書；iii. 用地批文或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；iv. 《建設(shè)方案報(bào)建審核意見書》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》v. 資金證明文件；vi. 經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)的招標(biāo)公告文本、資格預(yù)審文件文本、招標(biāo)文件文本、邀請招標(biāo)的，提交邀請招標(biāo)核準(zhǔn)書；vii. 自主招標(biāo)時，提供建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)書；委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，提交市建委核準(zhǔn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度登記備案證書。 招標(biāo)人與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、資格審查及搖珠擇優(yōu)的時間、地點(diǎn)。 公開招標(biāo)的項(xiàng)目在******建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；提供電子文件并確保與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案的一致。 在指定的時間（從發(fā)布之日起到報(bào)名截止不得少于5個工作日，報(bào)名時間不得少于2個工作日）、地點(diǎn)接受投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名，督促投標(biāo)單位繳納投標(biāo)報(bào)名費(fèi)，按公告要求審核和收取報(bào)名資料，報(bào)名結(jié)束后，招標(biāo)人在報(bào)名表上簽名確認(rèn)并送交信息開發(fā)管理部備案。招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審委員會，對報(bào)名參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，編制資審報(bào)告，投標(biāo)人對資審報(bào)告蓋章確認(rèn)。通過資格審查的投標(biāo)人不足5人的，招標(biāo)人應(yīng)修正招標(biāo)方案，報(bào)******市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)，連續(xù)兩次掃標(biāo)失敗的，可按程序報(bào)市建委同意后調(diào)整招標(biāo)方式。一、邀請招標(biāo)的，接受邀請的合格投標(biāo)人確定為正式投標(biāo)人。二、通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，可按下列方式確定正式投標(biāo)人：直接確定為正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請函》；采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu)完成后按公告要求確定正式投標(biāo)人；三、采用資格后審方式的，所有報(bào)名投標(biāo)人均成為正式投標(biāo)人。招標(biāo)人提交資格預(yù)審報(bào)告并在交易中心網(wǎng)上對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為3個工作日。（確定正式投標(biāo)人后）招標(biāo)人與交易中心人員（設(shè)計(jì)監(jiān)理交易部）商定招標(biāo)會、答疑會、收標(biāo)、評標(biāo)的時間、場地。公開招標(biāo)備標(biāo)時間不得少于20天。由招標(biāo)人主持：發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料（招標(biāo)文件售價不得高于500元并要開具正規(guī)發(fā)票）；組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)工程現(xiàn)場。招標(biāo)人預(yù)先收集整理各投標(biāo)人提出的問題，以書面形式答復(fù)各投標(biāo)，并在招標(biāo)管理部門備案，發(fā)出答疑紀(jì)要的時間距開標(biāo)時間不得少于5天。招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，成員為5人以上單數(shù)；至少在開標(biāo)前三個工作日，招標(biāo)人登陸交易中心網(wǎng)，按要求填寫《評標(biāo)專家申請函》，確認(rèn)無誤后持加蓋法人公章的《評標(biāo)專家申請函》提交交易中心，經(jīng)交易中心確認(rèn)，送交評標(biāo)專家服務(wù)部一份；在開標(biāo)前二個工作日，招標(biāo)人持到評標(biāo)專家服務(wù)部抽取評標(biāo)專家，并簽名確認(rèn)抽取結(jié)果；技術(shù)告別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高的項(xiàng)目，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)人可推薦所需評標(biāo)專家人數(shù)3倍以上的人選到評標(biāo)專家服務(wù)部辦理隨機(jī)抽取手續(xù)。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)收取投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好記錄；投標(biāo)文件須封存在交易中心指定的封標(biāo)室內(nèi)并貼上有招標(biāo)人和投標(biāo)人代表簽字的封條。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封性； 開啟投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件規(guī)定唱標(biāo)； 對唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，并簽字確認(rèn)。評標(biāo)前會由招標(biāo)人主持，交易中心工作人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律后，招標(biāo)介紹工程概況，解釋招標(biāo)文件，聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)行澄清的投標(biāo)，組織推選評標(biāo)委員會主任；評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任主持，按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，完成評標(biāo)報(bào)告及推薦13名候選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，撰寫評標(biāo)報(bào)告；經(jīng)評標(biāo)委員會評審有效的投標(biāo)人不足3人時，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦核準(zhǔn)后依法重新組織招標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)人向交易中心提交中標(biāo)確認(rèn)函，并在網(wǎng)上公示中標(biāo)情況（公示3個工作日），同時將評標(biāo)情況匯報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。公示結(jié)束后，如無投訴，招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心交納中標(biāo)價萬分之五（每宗最高不超過15萬元）的場地使用費(fèi)。 招標(biāo)人到交易中心領(lǐng)取經(jīng)交易中心確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》。招標(biāo)完成后，與招標(biāo)確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合同，監(jiān)理合同一般分協(xié)議、合同標(biāo)準(zhǔn)條件和合同專用條件組成。合同協(xié)議主要確定委托關(guān)系，合同中應(yīng)明確工程名稱、地點(diǎn)、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時間期限；《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于各個工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理委托，各個業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守?！秾Ｓ脳l件》是各個工程項(xiàng)目根據(jù)自己的個別和所處的自然和社會環(huán)境，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進(jìn)行填寫，雙方如果認(rèn)為需要，還可在其中增加約定的補(bǔ)充條款和修正條款。我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它合同一樣，均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關(guān)部門審批后簽訂。五、 施工招投標(biāo)、承包合同2. 作業(yè)目的通過招標(biāo)的方式，選擇合格的工程承包商，并在工程施工前完成工程承包合同的簽訂，就工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工與合同的經(jīng)濟(jì)條款做出明確約定。有利于工程實(shí)施過程中進(jìn)行有理有據(jù)的管理，保證工程質(zhì)量、按計(jì)劃竣工交付使用和降低工程造價。《******置業(yè)有限公司招投標(biāo)管理規(guī)定》；《合格供方評價與選擇控制程序》（POLYRT－QP－預(yù)決算部－01）；《合同管理程序》（POLYRTQP投資管理部－04）；《施工過程控制程序》（POLYRTQP工程部－01）?！」こ滩拷?jīng)理：監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī)；簽發(fā)招標(biāo)書，批準(zhǔn)推薦單位名單，參加評標(biāo)。協(xié)管崗位　工程部副經(jīng)理：組織審核招標(biāo)文件、合同條款，主審其中技術(shù)要求方面的內(nèi)容；組織審核投標(biāo)文件，主審其中施工組織方案和工程技術(shù)措施方面的內(nèi)容；就上述審核提出書面意見。主辦崗位　項(xiàng)目經(jīng)理：擬寫工程招標(biāo)文件并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；擬寫工程承包合同并配合預(yù)決算部對材料、設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)工作；組織工程項(xiàng)目有關(guān)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。協(xié)辦崗位　各專業(yè)工程師：參與工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)擬寫本專業(yè)技術(shù)要求。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理草擬施工合同。用地、規(guī)劃手續(xù)已辦理；《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核意見書》已取得或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 編制招標(biāo)文件 項(xiàng)目經(jīng)理確定項(xiàng)目已經(jīng)具備招標(biāo)條件后，負(fù)責(zé)草擬招標(biāo)文件和合同文本。 招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：（1） 招標(biāo)項(xiàng)目概況和綜合說明；（2） 項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件；（3） 投標(biāo)人須知；（4） 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍與技術(shù)要求；（5） 招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)要求；（6） 合同主要條款（承包方式、工程款結(jié)算方式與支付方式等）；（7） 標(biāo)價的編制依據(jù)；（8） 投標(biāo)書的編制要求、格式和份數(shù)；（9） 關(guān)于廢標(biāo)的約定；（10） 投標(biāo)輔助材料；（11） 標(biāo)準(zhǔn)合同；（12） 圖紙及說明； 項(xiàng)目經(jīng)理完成招標(biāo)文件的編寫后，通過招標(biāo)文件呈批件的形式報(bào)送預(yù)決算部、投資管理部及其他相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)的招標(biāo)文件即為終稿，招標(biāo)文件一經(jīng)審定不得擅自更改。 發(fā)標(biāo) 工程部經(jīng)理組織審核有意向參與投標(biāo)的合格供方，并形成投標(biāo)單位推薦名單。由項(xiàng)目經(jīng)理以合格供方呈批件的形式報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)審核。擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)單位推薦名單報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可進(jìn)行招標(biāo)活動。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一向投標(biāo)單位發(fā)出正式的招標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件約定的時間統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，介紹現(xiàn)場及周邊情況。 投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，通過書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，并需同時將解答以書面方式通知所有投標(biāo)單位。該解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。 接標(biāo)和開標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在投標(biāo)截止日期前接收投標(biāo)單位的投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編寫和密封，不符合招標(biāo)文件要求的視為廢標(biāo)。接標(biāo)時，應(yīng)注明投標(biāo)文件或投標(biāo)書變更文件的具體接收時間。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，組織招標(biāo)工作小組進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時首先應(yīng)檢查投標(biāo)文件的有效性，并排除廢標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù)標(biāo)后經(jīng)濟(jì)標(biāo)的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)不予開啟。 開標(biāo)時，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)唱標(biāo)，招標(biāo)工作小組成員進(jìn)行記錄。 工程部經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)參加項(xiàng)目的開標(biāo)工作。 評標(biāo)與定標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理組織評標(biāo)工作，工程部經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)參加評標(biāo)。評標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù)標(biāo)后經(jīng)濟(jì)標(biāo)的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，不再考慮經(jīng)濟(jì)標(biāo)。 評經(jīng)濟(jì)標(biāo)時，應(yīng)注意防止投標(biāo)單位通過少列工程量等手段降低報(bào)價形成不正當(dāng)競爭；也應(yīng)注意投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價等手段從中獲利。 評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)工作小組形成評標(biāo)報(bào)告，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，排定次序。招標(biāo)工作小組或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的部門負(fù)責(zé)按所定次序與投標(biāo)單位分別洽談，確定各投標(biāo)單位的最終條件，并報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司審批，確定最終中標(biāo)單位和中標(biāo)條件。 承發(fā)包合同簽訂 確定最終中標(biāo)單位后，工程部經(jīng)理簽署中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)單位。 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件、招標(biāo)洽談和最終確認(rèn)的中標(biāo)條件，完善標(biāo)準(zhǔn)合同，草擬形成本次招標(biāo)工程的承發(fā)包合同，以合同呈批件的形式，經(jīng)預(yù)決算部、投資管理部及其它相關(guān)部門審核后，交公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確定合同終稿。 合同終稿交由中標(biāo)單位簽字蓋章后，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，合同生效。六、 工程質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān)依法辦理工程質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān),納入政府對建設(shè)工程管理的軌道，以明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、公司工作文件《施工準(zhǔn)備工作流程》?！№?xiàng)目經(jīng)理：督促檢查主辦崗位的作業(yè)。主辦崗位　土建工程師：具體經(jīng)辦本項(xiàng)作業(yè)。已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)環(huán)節(jié)，簽署合同；規(guī)劃許可證已領(lǐng)??；施工圖審查合格，取得人防審核意見等。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前30天內(nèi)(申領(lǐng)施工許可證前)，按監(jiān)督范圍和管理權(quán)限向市或區(qū)(縣)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。目前******市由市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程安全監(jiān)督在市安監(jiān)站申報(bào)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程質(zhì)量、安全均在區(qū)質(zhì)監(jiān)站申辦。：“******市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)資料目錄表”要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料的復(fù)印件一份，并加蓋相關(guān)單位的公章；******市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)表采用A3紙雙面打印，并加蓋單位公章（本表一式一份），同時在申報(bào)前將該表電子版發(fā)送至gzajz@；《現(xiàn)場查勘表》，該表一式兩份；，并領(lǐng)取受理回執(zhí)；，符合申報(bào)條件的，其會發(fā)出《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》；《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》，《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》上面的安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)工程安全監(jiān)督的管理事宜；《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》上面的安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場，并按照《現(xiàn)場查勘表》上面的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料以備現(xiàn)場查勘時所用。：《******市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》（簡稱“監(jiān)督申報(bào)表”，下同；一式五份，其中質(zhì)監(jiān)站三份，建設(shè)單位一份，總承包單位一份）、《工程明細(xì)表》（多項(xiàng)工程填寫，作為監(jiān)督申報(bào)表的副表, 一式五份，分發(fā)情況同監(jiān)督申報(bào)表）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理人員從業(yè)資格審查表》（一式二份，質(zhì)量監(jiān)督交底資料之一）、《質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)辦理審核表》（一式一份）的要求準(zhǔn)備好相關(guān)申報(bào)資料和加蓋相應(yīng)單位公章；，到規(guī)定的地點(diǎn)辦理報(bào)檢手續(xù)（監(jiān)督站在收到申報(bào)表格和提供審核的文件資料后，做出審核決定，對符合規(guī)定要求，準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)的，簽發(fā)申報(bào)表格）；，符合現(xiàn)場申報(bào)條件的，按照行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納監(jiān)督費(fèi)；，將繳款回執(zhí)交市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站發(fā)出蓋有“受理專用章”的《******市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》，同時，市質(zhì)監(jiān)站將《建設(shè)工程質(zhì)量管理人員從業(yè)資格審查表》轉(zhuǎn)交監(jiān)督部室，并由監(jiān)督部室在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》中安排監(jiān)督小組人員名單，憑蓋章后的《******市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》辦理施工許可證。周一、二、三、四、五上午：9∶0011∶30；下午：2∶005∶00。市、區(qū)(縣)站。、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位等所需蓋章的資料需提前準(zhǔn)備；安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場之前，需仔細(xì)理解《現(xiàn)場查勘表》中的各項(xiàng)要求，尤其是《現(xiàn)場查勘表》中要求的各專項(xiàng)方案的審批、簽名蓋章等須齊全，包括要求施工單位辦理的意外傷害保險(xiǎn)須提前辦理等。，如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位，可提前辦理，一般可在施工圖審查備案結(jié)果出來之前全部完成，以便加快申報(bào)速度；帶有人防工程的項(xiàng)目，報(bào)送的施工圖為人防施工圖；申報(bào)資料的項(xiàng)目名稱一定要與施工及監(jiān)理中標(biāo)通知書的項(xiàng)目名稱相一致。七、 申辦《建設(shè)工程施工許可證》 為工程開工建設(shè)提供法律手續(xù)。《中華人民共和國建筑法》、《******市建筑條例》。 工程管理中心總經(jīng)理：安排、督促檢查此項(xiàng)作業(yè)。 主辦崗位 綜合事務(wù)部 具體經(jīng)辦此項(xiàng)作業(yè)。質(zhì)量、安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)已完成?！督ㄖこ淌┕ぴS可證》應(yīng)提交的材料清單編號材 料 名 稱材 料 形 式1建筑工程施工許可申請表原件，一式兩份，必須蓋總監(jiān)理工程師注冊章，表格內(nèi)容必須填寫完全2