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公路貨運(yùn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向-文庫(kù)吧

2025-06-02 13:07 本頁(yè)面


【正文】 程中,己經(jīng)形成了一套應(yīng)用于運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)理論和方法體系,積累了大量的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn),這些理論、方法及經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)代物流業(yè)中仍可發(fā)揮作用。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程之中,貨運(yùn)企業(yè)雖分屬不同行業(yè)和部門,但己在經(jīng)營(yíng)上打破了行業(yè)和部門的界限,經(jīng)營(yíng)品種、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能都發(fā)生了較大的變化,企業(yè)管理水平也有較大提高。一是公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,全國(guó)公路主骨架尚未形成,各層次路網(wǎng)規(guī)模和其功能、地位相互匹配不夠,布局不盡合理,影響整個(gè)路網(wǎng)功能和作用的發(fā)揮。二是公路技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理,高速公路偏少,一、二級(jí)公路比重偏低,高級(jí)、次高級(jí)路面里程不足公路總里程的一半,縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱。路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低,服務(wù)水平差,致使車輛行駛速度較低。據(jù)測(cè)算,2000年我國(guó)國(guó)道網(wǎng)上平均車速還不足50公里/小時(shí)。三是路網(wǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡。西部地區(qū)公路技術(shù)等級(jí)低,行車條件差,通達(dá)深度低,與東部地區(qū)的差距較大。四是公路貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)滯后,布局不合理,功能不適應(yīng)發(fā)展需要。原有的站場(chǎng)功能單一,設(shè)施簡(jiǎn)陋,一些新建的樞紐站場(chǎng),雖有較先進(jìn)的設(shè)施,但通信系統(tǒng)不配套,運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有發(fā)生根本性改變,致使站場(chǎng)設(shè)施利用效率不高,難以充分發(fā)揮作用。五是公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)未能做到均衡發(fā)展,大量超齡油路失養(yǎng),養(yǎng)護(hù)方式與日益增多的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求之間的矛盾以及養(yǎng)護(hù)資金供求矛盾日益突出?,F(xiàn)代物流觀念薄弱,是我國(guó)公路貨運(yùn)企業(yè)開展現(xiàn)代物流服務(wù)的重要制約因素。近年來(lái),雖然我國(guó)對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開始升溫,但總體來(lái)看,全社會(huì)的現(xiàn)代物流觀念仍然很淡薄,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)現(xiàn)代物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中,如何提高經(jīng)濟(jì)的集約化程度,絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮,實(shí)際上還沒(méi)有走出“重生產(chǎn),輕流通”的誤區(qū)。對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)仍局限于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)等,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流的發(fā)展,供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的建立,對(duì)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,乃至全社會(huì)降低流通成本和交易費(fèi)用都具有獨(dú)特的作用。并且一些生產(chǎn)企業(yè)更多關(guān)注的是產(chǎn)品開發(fā),市場(chǎng)營(yíng)銷策略的研究和價(jià)格策略的制定,很少關(guān)注物流方式的合理性和物流組織方式的調(diào)整,對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。而我國(guó)的貨運(yùn)企業(yè)很多也認(rèn)為貨運(yùn)企業(yè)做的是力氣活,服務(wù)內(nèi)容僅僅局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和搬運(yùn),很少有貨運(yùn)企業(yè)能夠做到提供綜合性的物流服務(wù),現(xiàn)代物流服務(wù)的功能沒(méi)有很好地發(fā)揮。很多貨運(yùn)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代物流企業(yè)的功能是設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及管理客戶供應(yīng)鏈中的物流需要,其特點(diǎn)是依據(jù)信息和專業(yè)物流知識(shí),以最低的成本提供客戶需要的物流管理和服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)以及貨運(yùn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)不夠,是制約貨運(yùn)企業(yè)開展現(xiàn)代物流服務(wù)的重要因素。到目前為止,條塊分割的物流管理和流通體制仍然是制約公路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,貨運(yùn)企業(yè)體制的改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革。到目前為止,中國(guó)的貨運(yùn)業(yè)仍然是分散的或者多元的管理方式,涉及到鐵道部、交通部、民航局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、對(duì)外經(jīng)貿(mào)部、能源部、農(nóng)業(yè)部等專業(yè)部門和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。由于體制不順,各部門之間分工,交叉造成了嚴(yán)重的貨運(yùn)行業(yè)條塊分割問(wèn)題。這種條塊分割的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約著從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā),在全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合理地進(jìn)行物流的整體統(tǒng)籌和規(guī)劃,妨礙著貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展的進(jìn)程。以成都市的情況為例,成都市主要的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)有十多家,例如:中國(guó)集裝箱總公司成都公司,中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)總公司四川公司,成都市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)總公司,中外運(yùn)成都公司等等,他們分別屬于物資、商業(yè)、外貿(mào)等系統(tǒng)。這些公司手中掌握著大量的儲(chǔ)運(yùn)資源,但卻沒(méi)有充分加以利用,普遍效益不佳,處于虧損或微利狀態(tài)的企業(yè)較多。僅以成都市物資系統(tǒng)為例,成都市物資系統(tǒng)共有以下儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施:…………掌握這些設(shè)施的儲(chǔ)運(yùn)公司又分別屬于成都市物資系統(tǒng)下面的機(jī)電、建材、金屬、化工、物資回收等幾大公司,有些儲(chǔ)運(yùn)公司盡管可以對(duì)外營(yíng)業(yè),但還沒(méi)有獨(dú)立的法人資格。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這些儲(chǔ)運(yùn)公司的功能是有嚴(yán)格區(qū)分和限制的。例如,金屬公司的倉(cāng)庫(kù)就只能存放金屬材料,即使存放別的物品不會(huì)影響到金屬材料的存放,也絕對(duì)不允許。改革開放以后,這些倉(cāng)庫(kù)才逐漸地可以提供一些社會(huì)化服務(wù),但條塊分割的管理體制,使得這些儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施不能發(fā)揮整體的力量,造成大量的資源浪費(fèi)。開展現(xiàn)代物流服務(wù)是一個(gè)資源整合的過(guò)程,首先需要有一個(gè)能夠低成本實(shí)現(xiàn)資源整合的環(huán)境。由于體制的問(wèn)題,許多資源配置還沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng),一些經(jīng)營(yíng)權(quán)也還沒(méi)有放開,國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸資源絕大多數(shù)掌握在傳統(tǒng)的國(guó)有儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)手里,目前效率低下,沒(méi)有活力,條塊分割的管理體制使企業(yè)資產(chǎn)重組困難重重。管理體制改革的滯后已成為我國(guó)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流升級(jí)轉(zhuǎn)化,開展現(xiàn)代物流服務(wù)的較大障礙。傳統(tǒng)公路貨運(yùn)企業(yè)來(lái)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,管理體制已經(jīng)相當(dāng)健全,但是與體制相聯(lián)系的管理思想?yún)s相當(dāng)落后。在思想上固守運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)兩塊,提供給客戶的服務(wù)也只是運(yùn)輸、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)保管。不能為客戶考慮,服務(wù)手續(xù)繁雜,在市場(chǎng)開發(fā)上沒(méi)有太大的吸引力。目前信息管理的方式比較落后,絕大多數(shù)還停留在電話、傳真方式的管理水平。這標(biāo)志著運(yùn)輸企業(yè)的物流服務(wù)水平和管理水平還很落后。以成都市物資系統(tǒng)為例,成都市物資系統(tǒng)的十幾家儲(chǔ)運(yùn)單位中,至今都還沒(méi)有有效地采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸管理的。同時(shí),我們可以看到,我國(guó)近幾年來(lái)的高速發(fā)展,使我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)都有了很大的改變。生產(chǎn)企業(yè),即使是老的國(guó)有企業(yè),也在八十年代中期就開始推廣辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)管理,而近幾年,在有些效益好的企業(yè)中,比如海爾集團(tuán),更是采用了在世界上也算是先進(jìn)的ERP(企業(yè)信息管理系統(tǒng))系統(tǒng)。近年來(lái),在我國(guó)大中城市里如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)很多新型商業(yè)企業(yè),這里面有傳統(tǒng)國(guó)有商業(yè)企業(yè)改制后發(fā)展來(lái)的,效益較好的諸如我市的人民商場(chǎng),成商集團(tuán)這樣的上市公司。開展連鎖經(jīng)營(yíng)比較成功的國(guó)有商場(chǎng),比如紅旗商場(chǎng)。還有一些在信息化管理方面本身就非常先進(jìn)的國(guó)際性,企業(yè)比如佳樂(lè)福(全球第二大零售企業(yè)),伊藤洋華堂(一家在紐約上市的國(guó)際知名的大型零售企業(yè)),普爾斯馬特等,這些企業(yè)先進(jìn)的信息化管理方式,非常需要給他們提供服務(wù)的第三方物流企業(yè),能夠具有與之相適應(yīng)的信息系統(tǒng),以便實(shí)現(xiàn)功能的合并以及操作的同時(shí)進(jìn)行,從而最終實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”管理。然而我國(guó)貨運(yùn)企業(yè)信息化水平卻相當(dāng)?shù)拖?,與開展現(xiàn)代化的物流服務(wù)的要求還相距甚遠(yuǎn)。因此我國(guó)的公路貨運(yùn)企業(yè)必經(jīng)迎頭趕上,才能真正為用戶提供滿意的現(xiàn)代物流服務(wù)。近年來(lái)不少外國(guó)資本看好我國(guó)的物流服務(wù)業(yè),一些外商通過(guò)興辦中外合資運(yùn)輸企業(yè),積極在我國(guó)發(fā)展物流服務(wù)市場(chǎng),幾年時(shí)間,相繼在上海、北京等城市成立了合資公司。比如,麥當(dāng)勞在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)的配送中心,不僅為,其在華北地區(qū)的銷售門店提供從肉餅到餐巾紙的一系列配送業(yè)務(wù),而且還為和路雪提供配送業(yè)務(wù)。1992年開始在我國(guó)搞合資的TNT公司,近年來(lái)很快發(fā)展為TNT物流公司,并同生產(chǎn)洗滌用品的跨國(guó)公司飄柔公司結(jié)合在一起,為飄柔在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品做國(guó)內(nèi)配送。值得指出的是,這些合資運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)對(duì)象(或者說(shuō)是合作伙伴),幾乎無(wú)一例外的都是那些在我國(guó)的中外合資或外商獨(dú)資的生產(chǎn)或銷售企業(yè)。它們之間的結(jié)合,形成了中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn),那就是,在中國(guó)的地面上,兩個(gè)“老外”之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。或許我們今天只能很寬容地看待這一現(xiàn)象,把它看作是這些“老外”到我們的家里來(lái)教我們作物流,從而使我們自己能夠加快發(fā)展,奮起直追。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)公路貨運(yùn)企業(yè)只注重硬件的投入,而忽視了軟件的建設(shè),設(shè)施和技術(shù)早已落后,具有新知識(shí)的物流人才相當(dāng)匾乏,這使得對(duì)信息的處理仍是落后的人工處理方式。在我國(guó)僅39%的物流企業(yè)有信息系統(tǒng),且功能不夠完善。并且,傳統(tǒng)公路貨運(yùn)企業(yè)即便是采用了新的設(shè)施和技術(shù),由于員工專業(yè)素質(zhì)較低,根本適應(yīng)不了新設(shè)施和新技術(shù)對(duì)人的要求。而且公路貨運(yùn)企業(yè)在人員的引進(jìn)上由于沒(méi)有太大的吸引力,而很難真正吸收到高素質(zhì)足夠數(shù)量的物流專業(yè)人才。我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)包袱重,企業(yè)缺乏雄厚的資金用以開拓新業(yè)務(wù),這是國(guó)內(nèi)企業(yè)物流業(yè)務(wù)發(fā)展較慢的一個(gè)主要原因之一。開展現(xiàn)代物流服務(wù)屬昂貴且資金密集的投資項(xiàng)目,它需要足夠的場(chǎng)地,許多昂貴軟硬件設(shè)施和大量高素質(zhì)的人力投入。然而,目前公路貨運(yùn)企業(yè)除了能擁有一些站場(chǎng)土地條件外,其他條件都難以實(shí)現(xiàn),如要在短時(shí)間內(nèi)具備這些條件,需要巨大的資金投入,而籌集這么大規(guī)模的資金,對(duì)于只有少部分微利,相當(dāng)一部分虧損的公路貨運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō),幾乎是不可能的。第4章公路貨運(yùn)企業(yè)如何開展現(xiàn)代物流服務(wù),開拓創(chuàng)新首先,公路貨運(yùn)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,即從單一運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)樘峁┈F(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)。其次,公路貨運(yùn)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,從等貨上門向走出去主動(dòng)上門提供物流服務(wù)轉(zhuǎn)變,時(shí)刻以為顧客提供滿意周到的服務(wù)為宗旨。公路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極開拓創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才是企業(yè)生存之道。運(yùn)輸企業(yè)使用老舊車輛,使企業(yè)長(zhǎng)期處于高投入、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之中。入關(guān)后國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)輸工具、裝卸機(jī)具、維修設(shè)備等進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)要素的技術(shù)性能有較大促進(jìn)。入關(guān)后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最主要的是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須采取有效手段,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在技術(shù)創(chuàng)新中就借鑒新原理、新方法、新技術(shù)、新管理經(jīng)驗(yàn),以消化、吸收、創(chuàng)新為主,把基點(diǎn)放在自力更生的基礎(chǔ)上,不斷提高自我研究開發(fā)
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