【正文】 員工、顧客、分承包方和其它相關方提供公司環(huán)境管理體系的有關信息。 環(huán) 境管理手冊的批準、分發(fā)和控制 手冊由企管質保部負責組織起草，環(huán)境管理者代表審核，最高管理者批準發(fā)布。 《手冊》分為正本和副本。 正本為打印件，經公司經理簽字后，由企管質保部連同其電子文件交檔案信息中心保存；副本分打印件和電子版，其發(fā)放有“受控”和“非受控”兩種形式。 在公司范圍內發(fā)放的為受控電子版， 由 企管質保部提交檔案信息中心在公司內部網上發(fā)布 。 電子版不能滿足使用要求的項目工地，可自行打印，按受控件發(fā)放。 受控電子版《手冊》發(fā)至公司領導、副總和有關部室、施工處、各項目工地主要人員。新成立部門和新 開工地，由企管質保部及時通知發(fā)放。 SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 8 非受控《手冊》的發(fā)放，由需用部門提出申請，企管質保部同意并提供打印件。非受控《手冊》在修改和換版時不予更新。 手冊的修改 當公司市場或施工范圍變化，以及公司機構或人員發(fā)生重大變化時，經環(huán)境體系審核或管理評審， 對環(huán)境方針等內容進行修改或補充。 對手冊修改意見由企管質保部匯總提出，管理者代表審核，最高管理者批準。 關于手冊控制的細節(jié)，見 SEPC3/ESP06《 EMS 文件和資料控制程序》SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 9 《環(huán)境管理手冊》的術語采用 GB/T 65831994 idt ISO 8402:1994 《質量管理和質量保證 術語》和 ISO14001： 1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》中的定義（ 13 個）： ? 持續(xù)改進 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 ? 環(huán)境 組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 注：在這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。 ? 環(huán)境因素 一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素。 注 ：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 ? 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 ? 環(huán)境管理體系 全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 ? 環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取證據并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一過程的結果呈報SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 10 管理者。 ? 環(huán)境目標 一個組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的 總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。 ? 環(huán)境績效 一個組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。 ? 環(huán)境方針 一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標和指標提供了一個框架。 ? 環(huán)境指標 直接來自環(huán)境目標，是為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應予以量化。 ? 相關方 關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。 ? 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或事業(yè)單位，或是上述單 位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 ? 污染預防 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 11 環(huán)境管理體系中的其它術語 : ? EMS： Environmental Management System 環(huán)境管理體系 ? EMR： Environmental Management Representative 環(huán)境管理者代表 ? SP： System Procedure 系統(tǒng)程序 ? OP： Operational Procedure 操作程序 ? 兩控區(qū) :酸雨控制區(qū)（重慶市等，不包括山東?。┖投趸蚩刂茀^(qū)（涉及山東省的市區(qū)有：青島、膠南、棗莊、濰坊、煙臺、龍口、濟寧、鄒城、泰安、萊蕪、德州等）。 ? 水污染參數：化學需氧量（ CODcr）、五日生化需氧量（ BOD5）、懸浮物（ SS） ? 二級單位 : 指揮中心各部室、物業(yè)公司及各項目工地。 ? 主責部門：標準要素的主要責任部門（“公司環(huán)境管理體系分配表”中畫“☆”的 部門）。 ? 責任部門 : 負責實施的部門，以及發(fā)生不符合后實施糾正的部門。 ? 重要崗位：對環(huán)境體系運行具有重要、關鍵作用的崗位 （如管理者代表、內審員、對環(huán)境體系運行負監(jiān)督職責的人員的崗位等）。 ? 特殊崗位：特殊工序 （如保溫） 和 關鍵工序 （如 鍋爐和汽機管道的酸洗和堿洗）的工作崗位以及化驗員、危險化學品的管理人員、消防人員等特殊工種。 ? 體系性三級文件：系統(tǒng)程序（ SP）“相關文件”中的第三層次文件。 ? 技術性三級文件：操作程序（ OP）“相關文件”中的第三層次文件。 總要求 環(huán)境管理體系是山 東電建三公司管理體系的重要組成部分，公司把環(huán)境SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 12 管理作為企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項之一，承諾保護自然環(huán)境，建立文件化的環(huán)境管理體系，努力消除或減少 工程施工生產、生活 過程中對環(huán)境的影響。公司的環(huán)境管理體系根據 ISO14001： 1996 標準要求，進行由“計劃、實施、檢查、評審”的動態(tài)循環(huán)，不斷追求環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。 環(huán)境方針 環(huán)境方針是公司環(huán)境管理體系建立、實施與運行總的指導方針和行動原則，為公司的環(huán)境職責和績效水準設定了目標，并以此作為評判一切后續(xù)活動的依據。 公司最高管理者負 責主持制定、修改環(huán)境方針，對方針的實施負責，并提供各種投入，將 環(huán)境方針傳達到全體員工，并提供社會公眾獲得環(huán)境方針的渠道。 環(huán)境方針確定的原則： ? 公司的任務、見解、價值觀和信念； ? 相關方的要求和與他們的信息交流； ? 持續(xù)改進； ? 污染預防； ? 指導原則； ? 相關的環(huán)境法規(guī)、法律和其它本組織應遵從的準則。 環(huán)境方針中應明確的具體要求： ? 遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求 。 ? 通過實施環(huán)境管理，努力提高環(huán)境績效 。SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 13 ? 最大限度地減少施工過程中的環(huán)境影響 。 ? 預防污染，減少廢物和資源（材料、燃料和能源）消耗 。 ? 教育和培訓 。 ? 共享環(huán)境方面的經驗 。 ? 相關方的參與和與他們的信息交流 。 ? 為可持續(xù)發(fā)展而努力 。 ? 鼓勵和影響相關方加強環(huán)境管理，改善環(huán)境表現。 山東電建三公司 環(huán) 境 方 針 公司在電力和基本建設施工生產、生活過程中，以創(chuàng)造綠色基本建設環(huán)境為目標，搞好文明施工生產，實現周邊社區(qū)高質量生活環(huán)境。通過追求卓越管理， 真誠服務社會，實現可持續(xù)發(fā)展，保持與自然和人文環(huán)境的高度和諧，行動方面，我們承諾： ? 遵守國際公約和所在國家、地區(qū)的環(huán)境法律和地方性法規(guī)及其它要求； ? 控制活動過程，預防環(huán)境污染，教育和幫助我們的員 工 、相關方及公眾減少環(huán)境影響，并對緊急事件做好充分應急準備； ? 持續(xù)提高管理水平，有效使用能源和資源，不斷降低施工成本； ? 建立環(huán)境管理目標、指標，評價環(huán)境行為， 實施有效管理，持續(xù)改進我們的環(huán)境管理績效，并與社區(qū)其它組織和人士就公司的環(huán)境表現進行交流。 相關程序 SEPC3/ESP01《環(huán)境方針、目標、指標和環(huán)境管理方案管理程序》 SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 14 策劃 1. 企管質保部負責公司環(huán)境管理體系的策劃，編制《環(huán)境管理手冊》，并組織編制《環(huán)境管理體系程序文件匯編》。 2. 各項目工地負責在公司環(huán)境管理體系要求范圍內，策劃本項目工地的環(huán)境管理體系，并編制《項目工地體系策劃書》。 環(huán)境因素 1. 環(huán)境因素識別、評價的時機與更新 ? 公司每年 1月底前，在制定目標、指標前 。 ? 在相關法律法規(guī)變更或追加時，涉及到新的活動、產品或服務、相關方有新的要求等 情況時。 2. 確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響過程的步驟： ? 選擇活動、產品或服務單元 選擇的活動、產品或服務單元應能對其進行有效分析、控制和驗證，能充分理解。 ? 識別活動、產品或服務的環(huán)境因素 識別環(huán)境因素時應分析單元的輸入和輸出，考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和 過去、現在，將來三種時態(tài)。 ? 確定環(huán)境影響 對每個被確定的環(huán)境因素，應盡可能全面地確定其實際的和潛在的、有害的或不利的環(huán)境影響。 ? 評價環(huán)境影響的重要程度 確定環(huán)境影響的重要程度可考慮下述因素： SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 15 從環(huán)境方面考慮： —— 環(huán)境影響的規(guī)模； —— 環(huán)境影響的嚴重程度； —— 發(fā)生的概率； —— 環(huán)境影響的持續(xù)時間。 從經營方面考慮： —— 有關的法規(guī)和法律要求； —— 改變環(huán)境影響的難度； —— 改變環(huán)境影響的費用； —— 這種改變對其它活動和過程的影響； —— 相關方的關注； —— 對公司的公眾形象的影響。 3． 各項目工地負責本項目工地的環(huán)境因素的綜合識別、 評價和管理，報公司審批。 5．企管質保部負責公司重要環(huán)境因素的綜合識別、評價和管理； 工程管理部負責組織提供施工工藝流程圖、施工生產區(qū)和生活區(qū)的平面布置圖、地理位置圖和水電管網布置圖（詳見《手冊附件》一）。 6．《重要環(huán)境因素清單》詳見 《手冊附件》二 。 相關程序 SEPC3/ESP02《環(huán)境因素識別與影響評價程序》 SEP C3/EMM 環(huán)境管理手冊 C/0 16 法律和其它要求 1. 合同管理部負 責識別、收集和更新適用于公司的活動、產品或服務的憲法條款 、 環(huán)保法律、國際環(huán)保公約、公司總部所在地的省級 行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章和其 它要求； 工程開發(fā)公司負責配合識別、收集招投標前工程所在地的地方性