【正文】 高理論研究水平的人士擔任。省級、市級總輔導員應設在同級團委，縣（市、區(qū)）級總輔導員可設在同級團委，也可設在同級 教育行政部門。?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市、區(qū)）總輔導員應按不低于同級團委或教育行政部門中層副職的標準配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員由中心校少先隊大隊輔導員兼任。 第九條大隊輔導員由所在學校推薦、上級團委聘請、從事學校少先隊工作的優(yōu)秀教師擔任。在配備與管理上應做到： 1．有 15個教學班以上的小學，初一、初二兩個年級有 8 個教學班以上的中學，應配備一名少先隊大隊輔導員。中學的大隊輔導員可由中學團委（總支）書記或團委副書記兼任。 2．大隊輔導員在已與學校明確了聘用關系的人員范圍內，按照隊章的規(guī)定聘請，三年一聘， 聘請的第一年為試用期，試用期間考核如不合格則隨時解聘，工作業(yè)績突出者可續(xù)聘。學校對大隊輔導員進行調整時，需征求上級團委意見，并做到隨缺隨補。團組織聘請輔導員應舉行儀式，頒發(fā)聘書。 3．大隊輔導員按學校中層管理人員進行管理和使用，列席校務會議。從事少先隊工作多年，且成績特別突出者，可列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。 4．符合《中學教師職務試行條例》或《小學教師職務試行條例》要求的大隊輔導員可按有關規(guī)定評聘相應專業(yè)技術職務。 5．大隊輔導員每周兼課一般不超過 6 課時，從事少先隊的工作時間每周不低于 10 課 時。大隊輔導員的工作量要折算成相應的教學工作量。大隊輔導員節(jié)假日組織開展少先隊活動，學校應給予適當調休。 第十條 初中和小學以班級為單位成立少先隊中隊，中隊輔導員一般由班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。聘請中隊輔導員要舉行儀式，頒發(fā)聘書。 第十一條 學校和社區(qū)少先隊組織要至少聘請一名志愿輔導員。少先隊志愿輔導員應從各行各業(yè)的先進人物、優(yōu)秀青年學生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。聘請志愿輔導員要舉行儀式，頒發(fā) 聘書。縣（市、區(qū)）少工委要對志愿輔導員及時進行登記注冊，并對他們進行培訓。 第四章輔導員的職責 第十二條各級總輔導員的職責是：在同級少工委的領導下，參與團委、教育行政部門、少工委對本區(qū)域內少先隊工作計劃的研究、制訂和重大活動的設計、實施；參與對基層輔導員的工作指導和業(yè)務培訓；及時向上級少工委和有關部門反映基層輔導員在工作、學習、生活中遇到的實際問題，并參與會同有關部門協(xié)商解決。 第十三條少先隊大隊輔導員的職責是：抓好學校少先隊基礎建設；組織開展少先隊大隊的各項活動；指導和協(xié)調中隊輔導員工作；培訓中隊輔導員； 關注隊員的身心健康，反映他們的意見和成長中的需求，爭取學校、家長、社會的支持和配合；維護少年兒童的合法權益，促進他們健康成長全面發(fā)展；協(xié)助學校行政管理工作；協(xié)助社區(qū)少工委工作。 第十四條少先隊中隊輔導員的職責是：在大隊輔導員的領導下，指導中隊委員會制訂計劃、開展工作、組織活動；指導中隊集體建設，幫助隊員學會當家作主。 第十五條少先隊志愿輔導員的職責是：充分利用自身的優(yōu)勢和專長，輔導少年兒童開展豐富多彩的實踐體驗和文娛活動；維護少年兒童的合法權益；為學校和社區(qū)的少先隊工作創(chuàng)造條件，提供支持。 第五章對輔導員的 培訓 第十六條各級少工委要把對輔導員的培訓作為重要的工作任務，制訂年度培訓計劃，利用寒暑假和節(jié)假日對輔導員進行培訓，并為他們參加培訓創(chuàng)造條件。 第十七條輔導員培訓以“實際、實用、實效”為宗旨，應著重做好上崗前的專業(yè)培訓、在崗期間的業(yè)務培訓和更新知識的專項培訓等。 第十八條輔導員培訓內容主要包括政治理論、少先隊業(yè)務、少先隊重大工作項目等。輔導員培訓大綱、計劃、教材要由省級以上（含省級）少工委組織專家編寫。 第十九條輔導員培訓按照分級培訓、分類負責的原則實施，分為全國、省、市、縣四個層次。全國和省級少工委的培訓 以總輔導員、骨干大隊輔導員及專項培訓為主，市（地）、縣（市、區(qū)）兩級培訓要擴大到中隊輔導員，縣級少工委培訓要以中隊輔導員為主。 第二十條各級少工委要努力創(chuàng)造條件為輔導員受訓提供經費支持。要落實各級團費的 10%用于少先隊輔導員的培訓的要求，同時積極爭取財政和相關方面的支持。各中小學校應把輔導員的培訓納入教師繼續(xù)教育體系。 第二十一條新任或擬任輔導員的優(yōu)秀教師，參加上崗培訓的時間一般不少于 3天。在崗的大中隊輔導員、總輔導員每年累計參加各類培訓（含以會代訓）的時間一般不少于 5天。培訓結束要頒發(fā)相應的證書。 第六章 對輔導員的業(yè)績考核 第二十二條?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市、區(qū)）、總輔導員由同級團委、教育行政部門、少工委負責考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員、大隊輔導員由縣（市、區(qū)）少工委按照《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的要求進行考核。中隊輔導員由學校少先隊大隊委員會和大隊輔導員共同考核。 第二十三條對各級總輔導員的考核可結合單位工作考評一年進行一次。對大、中隊輔導員的考核每學期進行一次，并建立考核檔案。 第二十四條對大、中隊輔導員的考核主要應包括以下環(huán)節(jié)：（ 1）個人進行工作總結；（ 2）在所在學校進行民主測評，廣泛聽取各方面 意見；（ 3）確定考核等次?？己朔譃閮?yōu)秀、稱職、不稱職三個等次?？己私Y果要作為輔導員聘請、評選先進的重要依據(jù)，考核不稱職者應予解聘。 第二十五條考核應堅持客觀公正的原則。輔導員的考核結果應以書面形式通知本人，并報上級少工委備案。 第七章對輔導員的獎勵 第二十六條對經正式聘請，工作有顯著成績或作出特殊貢獻的各級總輔導員、大中隊輔導員和志愿輔導員，由各級團委、少工委聯(lián)合教育行政部門等共同表彰，并授予“十佳少先隊輔導員”、“十佳少先隊志愿輔導員”、“優(yōu)秀少先隊輔導員”的榮譽稱號。 第二十七條受到表彰的大中隊優(yōu)秀輔導 員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀總輔導員應享受同級優(yōu)秀教師的待遇。 第二十八條輔導員在少先隊工作中獲得的各種獎勵和研究成果，應與中小學教師在教學方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、職務和工資晉升的重要依據(jù)。 第二十九條共青團組織表彰的先進工作者，教育行政部門表彰的優(yōu)秀教師，少先隊輔導員要占一定比例。 第八章附則 第三十條本辦法由共青團中央、全國少工委、教育部、人事部共同制定，本辦法的解釋權屬發(fā)文部委。省級少工委可聯(lián)合相關部門依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法或細則。 第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施 。 少先隊輔導員隊伍建設 一、中隊輔導員的職責 1．指導中隊委員會制訂工作計劃。 2．指導中、小隊的隊日活動。 3．指導中隊日常工作。如隊報、小圖書館、中隊日記、紅領巾室等的建設和發(fā)展。 4．幫助開好中隊委員會會議，培訓中、小隊干部。 5．爭取任課教師、家長、校外輔導員共同支持幫助中隊工作。 6．了解少年兒童的思想、品德、學習、生活等情況和他們的要求、建議，維護少先隊組織和少年兒童的權益和權利。 7．提出少先隊改革、發(fā)展的設想和思路，并負責進行合理實施。 二、輔導員的培訓 要著力構建兵、師兩級 輔導員分層培訓體系。兵團團委、少工委的培訓以大隊輔導員為主，中隊輔導員為輔。各師團委、少工委要積極發(fā)揮參加兵團少先隊輔導員培訓班的優(yōu)秀骨干輔導員的模范帶動作用，通過組織主題隊會、少先隊特色活動、少先隊文化建設等專題觀摩交流會和集中、分片培訓等多種形式，加大對中隊輔導員的培訓力度。 （一）輔導員的基本素質 輔導員的素質培訓內容可以歸納為如下十個方面： 。熱愛少先隊工作，忠誠黨的教育事業(yè)。具有高度的責任感，強烈的事業(yè)心和愿意為紅領巾事業(yè)奮斗終身的奉獻精神，是做好輔導員工作的前提條件。這樣才能克服工作 中遇到的種種困難，才能在工作中找到自身的價值，體會到工作的樂趣，把工作做得更出色。 。熟悉少先隊輔導員工作的人都知道一位老少先隊工作者的座右銘：“讓白發(fā)和紅領巾一起飄動?！边@就是做好輔導員的必要條件之一：童心永駐。了解隊員、尊重隊員、信任隊員，能和隊員們一起唱歌、一起跳舞、一起游戲、一起參加隊的活動，要求輔導員寓教育于活動之中，和隊員們平等相處，并建立深厚的友情，具有一顆永不衰老的“童心”。 。優(yōu)秀的輔導員應該用自己的實際工作和行動去影響、轉化少先隊員的觀念和行為；以自身的高尚情操去 塑造少先隊員高尚完美的心靈。具有一呼百應的號召力和文明禮貌的風度，優(yōu)雅的儀表，非凡的氣質，做到穩(wěn)重端莊，落落大方，熱情親切，服裝整潔，在隊員心目中樹立權威、美好的形象。 。善于發(fā)揮語言藝術的力量來開展工作，說服上級、下級及一切與之打交道的人，為工作的順利進行創(chuàng)造良好條件。語言富有感染力，話語簡潔，條理清楚，深入淺出，平實生動，令人信服。 。能夠掌握較多的科學的工作方法，實行量化考核，具有針對少先隊教育管理中存在的問題，快速做出科學預見和判斷的思維能力。善于運用思想品德課、隊會、勞動實 踐和各科教學的“三線一面”，學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡進行思想教育、品德培養(yǎng)，傳授科學文化知識。 。知道怎樣通過教育實踐達到教育目的，有扎實的基礎知識和較強的教學能力，有對少先隊員進行教育和訓練的本領，對少先隊的有關學科如教育學、心理學有一定的造詣，并善于在實際工作中巧妙的運用。 ?！皩懽鳌睂τ谳o導員做好少先隊工作也很重要。要求輔導員能夠駕輕就熟地寫出具有一定水平的工作計劃、活動設計方案、經驗總結、理論文章。能夠適時地運用文章作為相互交流的橋梁，有效地溝通上下左右，開展 工作，促進教學。 。少先隊的工作是復雜而繁瑣的，這就要求輔導員們樂于參加校內、校際的少先隊各項活動，能以健康的體魄、充沛的精力承受高負荷的工作運轉，始終給隊員們以樂觀向上的情緒體驗，充滿生氣，朝氣蓬勃。 。性格開朗，興趣愛好廣泛，琴棋書畫、文學藝術、天文地理、古今歷史、風土人情都能知曉一二，形成多才多藝、一專多能的工作優(yōu)勢，開展各項活動，使少先隊組織內部始終保持強大的凝聚力，使少先隊的各項活動顯得生動有趣。 。新時期的少先隊輔導員應該善于用詼諧、輕松、喜劇化的情趣制造 幽默，緩解教育與教學的矛盾。這樣能夠使師生關系變得親切、自然、和諧，并贏得隊員的好感與配合。特別是在工作不盡如人意的狀況面前能流露出自信的微笑，在急躁氣憤時能輕松的將其融化，達到四兩拔千斤的效果。 （二）輔導員的能力拓展 團章和隊章規(guī)定了輔導員在政治、思想、道德、作風、思維方法和知識、能力等方面的修養(yǎng)。如果單從能力修養(yǎng)來看，是指輔導員為完成其工作所應具備的心理、行為上的條件，一般說來，主要有思想工作能力、組織活動能力、宣傳鼓動能力、應變能力、創(chuàng)造能力等。輔導員應具備的幾項基本能力。 。少先隊 輔導員應具備的基本技能技巧，概括起來說即“五會”：會演講、會寫畫、會歌舞、會制作、會游戲。 會演講輔導員要善于通過口頭演講，表達自己的思想感情，以團結、吸引、教育少年兒童。演講，即演示、講解，要把少年兒童在思想、生活、學習中出現(xiàn)的一些問題，運用語言技巧，如編寓言、故事，用生動豐富的語言，配以相應的表情表達出來，并以兒童能夠接受的方式解答這些問題，從而在演講中教育他們。 會寫畫即會寫作、繪畫、設計、編排。輔導員如果能自己拿出寫好的稿件，自己設計宣傳陣地、報頭版式，不僅會使少先隊活動開展得有聲有色，而且可以成為 少年兒童智力開發(fā)的動力和榜樣，給他們以直接有效的啟發(fā)。 會歌舞具體表現(xiàn)在：能富有感染力地演唱歌曲；能夠視唱簡譜或五線譜；能夠獨奏樂器；能夠根據(jù)不同環(huán)境和要求編排、輔導兒童舞蹈等等。能歌善舞的輔導員，本身就能夠受到廣大少先隊員熱情的歡迎和喜愛，不僅可以更好地輔導少先隊各項活動，而且使隊員受到藝術的熏陶，對他們的全面發(fā)展來說，是難能可貴的良好條件。 會制作即掌握一定的制作或實驗操作技巧。如貼畫、剪紙、模型、泥塑、科學小實驗等等。輔導員的這項能力既可以直接輔導學生，又為學生樹立了善于動手、善于創(chuàng)造的榜樣，同時也是 輔導員與隊員之間建立心理溝通的有效手段。 會游戲輔導員自己應是一個懂得游戲、會組織游戲的多面手，還應掌握野外活動所需要的技能，如打行李、扎帳篷、識方向、野炊、衛(wèi)生包扎等。這項技能使輔導員在組織開展各項少先隊活動中得心應手，同時也使隊員在情感上對輔導員產生親近感。 輔導員要有效地引導和教育隊員，就必須具備策劃項目的能力。所謂策劃，即決策和規(guī)劃，指根據(jù)一定的教育目的，圍繞特定的環(huán)境、對象、選擇、設計與規(guī)范實施某項活動的過程。策劃能力要求輔導員能善于捕捉有關信息、善于抓準活動的主題、懂得 少先隊活動的原則并能創(chuàng)造性地思考和設計活動。 （ 1）捕捉信息的能力。在信息高度發(fā)達的時代，面對善于接受來自方方面面信息的少年兒童，輔導員更應具有極強的敏銳感，做到腦勤、眼勤、手勤、耳勤。少先隊輔導員只有做到議大事、懂全局，視野開闊，目光敏銳，思想解放，才能開拓創(chuàng)新，成為少先隊工作的行家里手。 捕捉信息的內容首先，要及時了解國際國內的政治形勢和動態(tài)，了解國內外少兒教育的信息，結合實際工作，確定自身工作的目標。其次，要及時了解社會風氣對少兒教育的影響；了解家庭結構變化對少兒思想的影響；了解學校、家庭、社會對少兒 教育的現(xiàn)狀，掌握科學的教育理論，從而選擇合理、恰當?shù)姆绞?、形式，組織少兒活動；達到教育少年兒童的最佳效果。再次，要掌握有關少先隊工作的信息。包括：本單位少先隊員的思想動態(tài)、行為動態(tài)，了解少兒心理，這樣才能使教育工作有的放矢，具有針對性；同時，還應同其他學校交流少先隊工作經驗，取長補短。最后，還要了解其他信息。如各行業(yè)信息，尤其是少年兒童關心的體育、文藝方面的信息。這樣，才能