【正文】 高理論研究水平的人士擔任。省級、市級總輔導員應(yīng)設(shè)在同級團委，縣（市、區(qū)）級總輔導員可設(shè)在同級團委，也可設(shè)在同級 教育行政部門。?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市、區(qū)）總輔導員應(yīng)按不低于同級團委或教育行政部門中層副職的標準配備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員由中心校少先隊大隊輔導員兼任。 第九條大隊輔導員由所在學校推薦、上級團委聘請、從事學校少先隊工作的優(yōu)秀教師擔任。在配備與管理上應(yīng)做到： 1．有 15個教學班以上的小學，初一、初二兩個年級有 8 個教學班以上的中學，應(yīng)配備一名少先隊大隊輔導員。中學的大隊輔導員可由中學團委（總支）書記或團委副書記兼任。 2．大隊輔導員在已與學校明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照隊章的規(guī)定聘請，三年一聘， 聘請的第一年為試用期，試用期間考核如不合格則隨時解聘，工作業(yè)績突出者可續(xù)聘。學校對大隊輔導員進行調(diào)整時，需征求上級團委意見，并做到隨缺隨補。團組織聘請輔導員應(yīng)舉行儀式，頒發(fā)聘書。 3．大隊輔導員按學校中層管理人員進行管理和使用，列席校務(wù)會議。從事少先隊工作多年，且成績特別突出者，可列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。 4．符合《中學教師職務(wù)試行條例》或《小學教師職務(wù)試行條例》要求的大隊輔導員可按有關(guān)規(guī)定評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 5．大隊輔導員每周兼課一般不超過 6 課時，從事少先隊的工作時間每周不低于 10 課 時。大隊輔導員的工作量要折算成相應(yīng)的教學工作量。大隊輔導員節(jié)假日組織開展少先隊活動，學校應(yīng)給予適當調(diào)休。 第十條 初中和小學以班級為單位成立少先隊中隊，中隊輔導員一般由班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。聘請中隊輔導員要舉行儀式，頒發(fā)聘書。 第十一條 學校和社區(qū)少先隊組織要至少聘請一名志愿輔導員。少先隊志愿輔導員應(yīng)從各行各業(yè)的先進人物、優(yōu)秀青年學生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。聘請志愿輔導員要舉行儀式，頒發(fā) 聘書?？h（市、區(qū)）少工委要對志愿輔導員及時進行登記注冊，并對他們進行培訓。 第四章輔導員的職責 第十二條各級總輔導員的職責是：在同級少工委的領(lǐng)導下，參與團委、教育行政部門、少工委對本區(qū)域內(nèi)少先隊工作計劃的研究、制訂和重大活動的設(shè)計、實施；參與對基層輔導員的工作指導和業(yè)務(wù)培訓；及時向上級少工委和有關(guān)部門反映基層輔導員在工作、學習、生活中遇到的實際問題，并參與會同有關(guān)部門協(xié)商解決。 第十三條少先隊大隊輔導員的職責是：抓好學校少先隊基礎(chǔ)建設(shè)；組織開展少先隊大隊的各項活動；指導和協(xié)調(diào)中隊輔導員工作；培訓中隊輔導員； 關(guān)注隊員的身心健康，反映他們的意見和成長中的需求，爭取學校、家長、社會的支持和配合；維護少年兒童的合法權(quán)益，促進他們健康成長全面發(fā)展；協(xié)助學校行政管理工作；協(xié)助社區(qū)少工委工作。 第十四條少先隊中隊輔導員的職責是：在大隊輔導員的領(lǐng)導下，指導中隊委員會制訂計劃、開展工作、組織活動；指導中隊集體建設(shè)，幫助隊員學會當家作主。 第十五條少先隊志愿輔導員的職責是：充分利用自身的優(yōu)勢和專長，輔導少年兒童開展豐富多彩的實踐體驗和文娛活動；維護少年兒童的合法權(quán)益；為學校和社區(qū)的少先隊工作創(chuàng)造條件，提供支持。 第五章對輔導員的 培訓 第十六條各級少工委要把對輔導員的培訓作為重要的工作任務(wù)，制訂年度培訓計劃，利用寒暑假和節(jié)假日對輔導員進行培訓，并為他們參加培訓創(chuàng)造條件。 第十七條輔導員培訓以“實際、實用、實效”為宗旨，應(yīng)著重做好上崗前的專業(yè)培訓、在崗期間的業(yè)務(wù)培訓和更新知識的專項培訓等。 第十八條輔導員培訓內(nèi)容主要包括政治理論、少先隊業(yè)務(wù)、少先隊重大工作項目等。輔導員培訓大綱、計劃、教材要由省級以上（含省級）少工委組織專家編寫。 第十九條輔導員培訓按照分級培訓、分類負責的原則實施，分為全國、省、市、縣四個層次。全國和省級少工委的培訓 以總輔導員、骨干大隊輔導員及專項培訓為主，市（地）、縣（市、區(qū)）兩級培訓要擴大到中隊輔導員，縣級少工委培訓要以中隊輔導員為主。 第二十條各級少工委要努力創(chuàng)造條件為輔導員受訓提供經(jīng)費支持。要落實各級團費的 10%用于少先隊輔導員的培訓的要求，同時積極爭取財政和相關(guān)方面的支持。各中小學校應(yīng)把輔導員的培訓納入教師繼續(xù)教育體系。 第二十一條新任或擬任輔導員的優(yōu)秀教師，參加上崗培訓的時間一般不少于 3天。在崗的大中隊輔導員、總輔導員每年累計參加各類培訓（含以會代訓）的時間一般不少于 5天。培訓結(jié)束要頒發(fā)相應(yīng)的證書。 第六章 對輔導員的業(yè)績考核 第二十二條?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市、區(qū)）、總輔導員由同級團委、教育行政部門、少工委負責考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員、大隊輔導員由縣（市、區(qū)）少工委按照《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的要求進行考核。中隊輔導員由學校少先隊大隊委員會和大隊輔導員共同考核。 第二十三條對各級總輔導員的考核可結(jié)合單位工作考評一年進行一次。對大、中隊輔導員的考核每學期進行一次，并建立考核檔案。 第二十四條對大、中隊輔導員的考核主要應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：（ 1）個人進行工作總結(jié)；（ 2）在所在學校進行民主測評，廣泛聽取各方面 意見；（ 3）確定考核等次?？己朔譃閮?yōu)秀、稱職、不稱職三個等次?？己私Y(jié)果要作為輔導員聘請、評選先進的重要依據(jù)，考核不稱職者應(yīng)予解聘。 第二十五條考核應(yīng)堅持客觀公正的原則。輔導員的考核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知本人，并報上級少工委備案。 第七章對輔導員的獎勵 第二十六條對經(jīng)正式聘請，工作有顯著成績或作出特殊貢獻的各級總輔導員、大中隊輔導員和志愿輔導員，由各級團委、少工委聯(lián)合教育行政部門等共同表彰，并授予“十佳少先隊輔導員”、“十佳少先隊志愿輔導員”、“優(yōu)秀少先隊輔導員”的榮譽稱號。 第二十七條受到表彰的大中隊優(yōu)秀輔導 員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀總輔導員應(yīng)享受同級優(yōu)秀教師的待遇。 第二十八條輔導員在少先隊工作中獲得的各種獎勵和研究成果，應(yīng)與中小學教師在教學方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。 第二十九條共青團組織表彰的先進工作者，教育行政部門表彰的優(yōu)秀教師，少先隊輔導員要占一定比例。 第八章附則 第三十條本辦法由共青團中央、全國少工委、教育部、人事部共同制定，本辦法的解釋權(quán)屬發(fā)文部委。省級少工委可聯(lián)合相關(guān)部門依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法或細則。 第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施 。 少先隊輔導員隊伍建設(shè) 一、中隊輔導員的職責 1．指導中隊委員會制訂工作計劃。 2．指導中、小隊的隊日活動。 3．指導中隊日常工作。如隊報、小圖書館、中隊日記、紅領(lǐng)巾室等的建設(shè)和發(fā)展。 4．幫助開好中隊委員會會議，培訓中、小隊干部。 5．爭取任課教師、家長、校外輔導員共同支持幫助中隊工作。 6．了解少年兒童的思想、品德、學習、生活等情況和他們的要求、建議，維護少先隊組織和少年兒童的權(quán)益和權(quán)利。 7．提出少先隊改革、發(fā)展的設(shè)想和思路，并負責進行合理實施。 二、輔導員的培訓 要著力構(gòu)建兵、師兩級 輔導員分層培訓體系。兵團團委、少工委的培訓以大隊輔導員為主，中隊輔導員為輔。各師團委、少工委要積極發(fā)揮參加兵團少先隊輔導員培訓班的優(yōu)秀骨干輔導員的模范帶動作用，通過組織主題隊會、少先隊特色活動、少先隊文化建設(shè)等專題觀摩交流會和集中、分片培訓等多種形式，加大對中隊輔導員的培訓力度。 （一）輔導員的基本素質(zhì) 輔導員的素質(zhì)培訓內(nèi)容可以歸納為如下十個方面： 。熱愛少先隊工作，忠誠黨的教育事業(yè)。具有高度的責任感，強烈的事業(yè)心和愿意為紅領(lǐng)巾事業(yè)奮斗終身的奉獻精神，是做好輔導員工作的前提條件。這樣才能克服工作 中遇到的種種困難，才能在工作中找到自身的價值，體會到工作的樂趣，把工作做得更出色。 。熟悉少先隊輔導員工作的人都知道一位老少先隊工作者的座右銘：“讓白發(fā)和紅領(lǐng)巾一起飄動?！边@就是做好輔導員的必要條件之一：童心永駐。了解隊員、尊重隊員、信任隊員，能和隊員們一起唱歌、一起跳舞、一起游戲、一起參加隊的活動，要求輔導員寓教育于活動之中，和隊員們平等相處，并建立深厚的友情，具有一顆永不衰老的“童心”。 。優(yōu)秀的輔導員應(yīng)該用自己的實際工作和行動去影響、轉(zhuǎn)化少先隊員的觀念和行為；以自身的高尚情操去 塑造少先隊員高尚完美的心靈。具有一呼百應(yīng)的號召力和文明禮貌的風度，優(yōu)雅的儀表，非凡的氣質(zhì)，做到穩(wěn)重端莊，落落大方，熱情親切，服裝整潔，在隊員心目中樹立權(quán)威、美好的形象。 。善于發(fā)揮語言藝術(shù)的力量來開展工作，說服上級、下級及一切與之打交道的人，為工作的順利進行創(chuàng)造良好條件。語言富有感染力，話語簡潔，條理清楚，深入淺出，平實生動，令人信服。 。能夠掌握較多的科學的工作方法，實行量化考核，具有針對少先隊教育管理中存在的問題，快速做出科學預(yù)見和判斷的思維能力。善于運用思想品德課、隊會、勞動實 踐和各科教學的“三線一面”，學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)進行思想教育、品德培養(yǎng)，傳授科學文化知識。 。知道怎樣通過教育實踐達到教育目的，有扎實的基礎(chǔ)知識和較強的教學能力，有對少先隊員進行教育和訓練的本領(lǐng)，對少先隊的有關(guān)學科如教育學、心理學有一定的造詣，并善于在實際工作中巧妙的運用。 ?！皩懽鳌睂τ谳o導員做好少先隊工作也很重要。要求輔導員能夠駕輕就熟地寫出具有一定水平的工作計劃、活動設(shè)計方案、經(jīng)驗總結(jié)、理論文章。能夠適時地運用文章作為相互交流的橋梁，有效地溝通上下左右，開展 工作，促進教學。 。少先隊的工作是復(fù)雜而繁瑣的，這就要求輔導員們樂于參加校內(nèi)、校際的少先隊各項活動，能以健康的體魄、充沛的精力承受高負荷的工作運轉(zhuǎn)，始終給隊員們以樂觀向上的情緒體驗，充滿生氣，朝氣蓬勃。 。性格開朗，興趣愛好廣泛，琴棋書畫、文學藝術(shù)、天文地理、古今歷史、風土人情都能知曉一二，形成多才多藝、一專多能的工作優(yōu)勢，開展各項活動，使少先隊組織內(nèi)部始終保持強大的凝聚力，使少先隊的各項活動顯得生動有趣。 。新時期的少先隊輔導員應(yīng)該善于用詼諧、輕松、喜劇化的情趣制造 幽默，緩解教育與教學的矛盾。這樣能夠使師生關(guān)系變得親切、自然、和諧，并贏得隊員的好感與配合。特別是在工作不盡如人意的狀況面前能流露出自信的微笑，在急躁氣憤時能輕松的將其融化，達到四兩拔千斤的效果。 （二）輔導員的能力拓展 團章和隊章規(guī)定了輔導員在政治、思想、道德、作風、思維方法和知識、能力等方面的修養(yǎng)。如果單從能力修養(yǎng)來看，是指輔導員為完成其工作所應(yīng)具備的心理、行為上的條件，一般說來，主要有思想工作能力、組織活動能力、宣傳鼓動能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力等。輔導員應(yīng)具備的幾項基本能力。 。少先隊 輔導員應(yīng)具備的基本技能技巧，概括起來說即“五會”：會演講、會寫畫、會歌舞、會制作、會游戲。 會演講輔導員要善于通過口頭演講，表達自己的思想感情，以團結(jié)、吸引、教育少年兒童。演講，即演示、講解，要把少年兒童在思想、生活、學習中出現(xiàn)的一些問題，運用語言技巧，如編寓言、故事，用生動豐富的語言，配以相應(yīng)的表情表達出來，并以兒童能夠接受的方式解答這些問題，從而在演講中教育他們。 會寫畫即會寫作、繪畫、設(shè)計、編排。輔導員如果能自己拿出寫好的稿件，自己設(shè)計宣傳陣地、報頭版式，不僅會使少先隊活動開展得有聲有色，而且可以成為 少年兒童智力開發(fā)的動力和榜樣，給他們以直接有效的啟發(fā)。 會歌舞具體表現(xiàn)在：能富有感染力地演唱歌曲；能夠視唱簡譜或五線譜；能夠獨奏樂器；能夠根據(jù)不同環(huán)境和要求編排、輔導兒童舞蹈等等。能歌善舞的輔導員，本身就能夠受到廣大少先隊員熱情的歡迎和喜愛，不僅可以更好地輔導少先隊各項活動，而且使隊員受到藝術(shù)的熏陶，對他們的全面發(fā)展來說，是難能可貴的良好條件。 會制作即掌握一定的制作或?qū)嶒灢僮骷记伞Ｈ缳N畫、剪紙、模型、泥塑、科學小實驗等等。輔導員的這項能力既可以直接輔導學生，又為學生樹立了善于動手、善于創(chuàng)造的榜樣，同時也是 輔導員與隊員之間建立心理溝通的有效手段。 會游戲輔導員自己應(yīng)是一個懂得游戲、會組織游戲的多面手，還應(yīng)掌握野外活動所需要的技能，如打行李、扎帳篷、識方向、野炊、衛(wèi)生包扎等。這項技能使輔導員在組織開展各項少先隊活動中得心應(yīng)手，同時也使隊員在情感上對輔導員產(chǎn)生親近感。 輔導員要有效地引導和教育隊員，就必須具備策劃項目的能力。所謂策劃，即決策和規(guī)劃，指根據(jù)一定的教育目的，圍繞特定的環(huán)境、對象、選擇、設(shè)計與規(guī)范實施某項活動的過程。策劃能力要求輔導員能善于捕捉有關(guān)信息、善于抓準活動的主題、懂得 少先隊活動的原則并能創(chuàng)造性地思考和設(shè)計活動。 （ 1）捕捉信息的能力。在信息高度發(fā)達的時代，面對善于接受來自方方面面信息的少年兒童，輔導員更應(yīng)具有極強的敏銳感，做到腦勤、眼勤、手勤、耳勤。少先隊輔導員只有做到議大事、懂全局，視野開闊，目光敏銳，思想解放，才能開拓創(chuàng)新，成為少先隊工作的行家里手。 捕捉信息的內(nèi)容首先，要及時了解國際國內(nèi)的政治形勢和動態(tài)，了解國內(nèi)外少兒教育的信息，結(jié)合實際工作，確定自身工作的目標。其次，要及時了解社會風氣對少兒教育的影響；了解家庭結(jié)構(gòu)變化對少兒思想的影響；了解學校、家庭、社會對少兒 教育的現(xiàn)狀，掌握科學的教育理論，從而選擇合理、恰當?shù)姆绞?、形式，組織少兒活動；達到教育少年兒童的最佳效果。再次，要掌握有關(guān)少先隊工作的信息。包括：本單位少先隊員的思想動態(tài)、行為動態(tài)，了解少兒心理，這樣才能使教育工作有的放矢，具有針對性；同時，還應(yīng)同其他學校交流少先隊工作經(jīng)驗，取長補短。最后，還要了解其他信息。如各行業(yè)信息，尤其是少年兒童關(guān)心的體育、文藝方面的信息。這樣，才能