【正文】 成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。（四）需求預(yù)測(cè)“十三五”期間，在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)等因素的拉動(dòng)下，石化化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍將保持較快增長(zhǎng)。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計(jì)到2020年將超過(guò)60%，超過(guò)5000萬(wàn)人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)將極大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)能源、建材、家電、食品、服裝、車(chē)輛及日用品的需求增加，進(jìn)而拉動(dòng)石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，居民人均收入將比2010年翻一番，社會(huì)整體消費(fèi)能力將增長(zhǎng)120%以上，居民消費(fèi)習(xí)慣也將從“溫飽型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、安全、高性?xún)r(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。代表性石化化工產(chǎn)品消費(fèi)量及需求預(yù)測(cè)如下表：表1 2020年代表性石化化工產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)噸產(chǎn) 品2015年消費(fèi)量2020年需求預(yù)測(cè)需求年均增長(zhǎng)率%一、傳統(tǒng)石化化工產(chǎn)品乙烯(當(dāng)量消費(fèi)量)40304800丙烯(當(dāng)量消費(fèi)量)31804000對(duì)二甲苯20702850甲醇52388000乙二醇13351850鉀肥（折K2O100%）11451300二、代表性高端產(chǎn)品聚碳酸酯167230聚甲基丙烯酸甲酯（當(dāng)量消費(fèi)量）71100乙烯醋酸乙烯共聚樹(shù)脂(EVA)118150硅橡膠(折聚硅氧烷，含回收利用)75150丁基橡膠3148二苯基甲烷二異氰酸酯 (MDI)190270聚四氟乙烯10有機(jī)硅單體(折硅氧烷,含回收利用)90156表2 部分傳統(tǒng)化工產(chǎn)品2015年產(chǎn)能、產(chǎn)量和2020年國(guó)內(nèi)需求預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)噸產(chǎn) 品2015年產(chǎn)能2015年產(chǎn)量2015年消費(fèi)量2020年需求預(yù)測(cè)需求年均增長(zhǎng)率%聚氯乙烯2350160916142020燒堿3870302828523550純堿3150261723972780氮肥（折純N100%）6050484037284100磷肥（折P2O5100%)2350179312431320農(nóng)藥（原藥，折100%）30016085二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以《中國(guó)制造2025》和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為行動(dòng)綱領(lǐng)，以提質(zhì)增效為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的知名品牌，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)、高水平化工園區(qū)和以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，不斷提高石化和化學(xué)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)從石化和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。（二）發(fā)展原則。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐。深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。 。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。 。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)軍民融合，推動(dòng)石化化工行業(yè)與軍工科技、軍工經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與合作，積極參與國(guó)際并購(gòu)和重組，培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)新格局。 （三）規(guī)劃目標(biāo)“十三五”期間，石化和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，質(zhì)量和效益顯著提高，向石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！笆濉逼陂g石化和化學(xué)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，銷(xiāo)售利潤(rùn)率小幅提高，%。傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩矛盾有效緩解，烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料和化工新材料保障能力顯著提高，環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)量提高到70％以上，新型肥料比重提升到30%左右，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)、世界級(jí)化工園區(qū)和以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。%。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批國(guó)家和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備，形成一批具有成長(zhǎng)性的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉蹦?，萬(wàn)元GDP用水量下降23%，萬(wàn)元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量減少10%，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。企業(yè)兩化融合水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)信息化綜合集成的企業(yè)比例達(dá)到35%。石化化工智能工廠標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，在石化、煤化工、輪胎、化肥等領(lǐng)域建成一批石化智能工廠和數(shù)字車(chē)間。建成若干智慧化工園區(qū)，開(kāi)展石化化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。表3 “十三五”時(shí)期石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)序號(hào)指 標(biāo)2015年2020年“十三五”增減[累計(jì)]216。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展1工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率（%）（十二五）8（十三五）2銷(xiāo)售利潤(rùn)率（%）216。 結(jié)構(gòu)調(diào)整3化工新材料綜合保障能力（%）6382[19]4環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)量比重（%）6070[10]5新型肥料比重（%）1030[20]216。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)6科研投入占銷(xiāo)售收入比重（%）1[]216。 綠色發(fā)展7萬(wàn)元GDP用水量下降（%）[23]8萬(wàn)元GDP能源消耗降低（%）[18]9萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降（%）[18]10化學(xué)需氧量排放總量減少（%）[10]11氨氮排放總量減少（%）