【正文】 （五）組織實施各省、自治區(qū)、直轄市和中央企業(yè)的石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃應與本規(guī)劃做好銜接，組織編制實施方案，分解細化目標，落實相關任務措施，根據(jù)情況變化對規(guī)劃內容進行調整。（三）創(chuàng)新體制機制圍繞充分發(fā)揮市場對配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)等各類市場主體的活力，積極推進石油、天然氣、危險化學品監(jiān)管等重點領域改革；理順化工園區(qū)管理體系，解決設立門檻低、多頭監(jiān)管的問題。大力發(fā)展先進的檢測認證技術和體系，積極參與國際標準的制修訂，推進我國標準與國際標準的雙向轉化。氮肥、煤化工等行業(yè)重點在越南、印尼、孟加拉等兼具資源和市場優(yōu)勢的東南亞和南亞地區(qū)推進產(chǎn)能合作。（八）擴大國際合作深入推進實施“一帶一路”戰(zhàn)略，支持國內企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點推進油氣資源開發(fā)、北美頁巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)就地加工轉化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。（七）推進重大項目建設綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，有序推進七大石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項目建設，增強烯烴、芳烴等基礎產(chǎn)品保障能力，提高煉化一體化水平。（六）規(guī)范化工園區(qū)建設 加強化工園區(qū)的規(guī)劃建設，科學布局化工園區(qū)。推動化工產(chǎn)品物流信息化發(fā)展。推廣農資電商等商業(yè)新模式。提升光固化成型（SLA）、熔融沉積成型（FDM）、激光選區(qū)燒結（SLS）、三維立體打?。?DP）、材料噴射成型等3D打印工藝技術水平。電子化學品 發(fā)展集成電路用電子化學品，重點發(fā)展248nm和193nm級光刻膠、PPT級高純試劑和氣體、聚酰亞胺和液體環(huán)氧封裝材料。氟硅材料 推進苯基有機硅單體產(chǎn)業(yè)化進程，重點發(fā)展高端氟、硅聚合物（氟、硅樹脂，氟、硅橡膠）、含氟功能性膜材料和高品質含氟、硅精細化學品（高純電子化學品、含氟、硅表面活性劑、含氟、硅中間體等），加快發(fā)展低溫室效應的消耗臭氧層物質（ODS）替代品。加強高溫和強放熱工藝裝置余熱綜合利用。開拓衛(wèi)生用農藥等非農用農藥市場；推進農藥企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 涂料 加強環(huán)保型涂料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用，加快航空航天等高端領域用特種涂料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推廣全密閉一體化涂料清潔生產(chǎn)工藝。強化品牌意識，提高產(chǎn)品質量，健全品牌管理體系，打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。結合“一帶一路”建設，加強在橡膠、塑料、化肥、涂料等領域的國際標準研制工作。 綠色發(fā)展7萬元GDP用水量下降（%）[23]8萬元GDP能源消耗降低（%）[18]9萬元GDP二氧化碳排放下降（%）[18]10化學需氧量排放總量減少（%）[10]11氨氮排放總量減少（%）[10]12二氧化硫排放總量減少（%）[15]13氮氧化物排放總量減少（%）[15]216。“十三五”期間石化和化學工業(yè)增加值年均增長8%，銷售利潤率小幅提高，%。 。代表性石化化工產(chǎn)品消費量及需求預測如下表：表1 2020年代表性石化化工產(chǎn)品國內需求預測 單位：萬噸產(chǎn) 品2015年消費量2020年需求預測需求年均增長率%一、傳統(tǒng)石化化工產(chǎn)品乙烯(當量消費量)40304800丙烯(當量消費量)31804000對二甲苯20702850甲醇52388000乙二醇13351850鉀肥（折K2O100%）11451300二、代表性高端產(chǎn)品聚碳酸酯167230聚甲基丙烯酸甲酯（當量消費量）71100乙烯醋酸乙烯共聚樹脂(EVA)118150硅橡膠(折聚硅氧烷，含回收利用)75150丁基橡膠3148二苯基甲烷二異氰酸酯 (MDI)190270聚四氟乙烯10有機硅單體(折硅氧烷,含回收利用)90156表2 部分傳統(tǒng)化工產(chǎn)品2015年產(chǎn)能、產(chǎn)量和2020年國內需求預測 單位：萬噸產(chǎn) 品2015年產(chǎn)能2015年產(chǎn)量2015年消費量2020年需求預測需求年均增長率%聚氯乙烯2350160916142020燒堿3870302828523550純堿3150261723972780氮肥（折純N100%）6050484037284100磷肥（折P2O5100%)2350179312431320農藥（原藥，折100%）30016085二、指導思想、發(fā)展原則和規(guī)劃目標（一）指導思想深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以《中國制造2025》和《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為行動綱領，以提質增效為中心，以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，打造一批具有較強國際影響力的知名品牌，建設一批具有國際競爭力的大型企業(yè)、高水平化工園區(qū)和以石化化工為主導產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，不斷提高石化和化學工業(yè)的國際競爭力，推動我國從石化和化學工業(yè)大國向強國邁進。中東、北美等低成本油氣資源產(chǎn)地的石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，全球石化產(chǎn)品市場重心進一步向東亞和南亞地區(qū)轉移，部分石化產(chǎn)品市場競爭更加激烈。隨著城市化快速發(fā)展，“化工圍城”、“城圍化工”問題日益顯現(xiàn)，加之部分企業(yè)安全意識薄弱，安全事故時有發(fā)生，行業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的矛盾凸顯，“談化色變”和“鄰避效應”對行業(yè)發(fā)展制約較大。 （二）主要問題 “十二五”期間，我國石化和化學工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展質量都有較大的進步，但與發(fā)達國家相比，發(fā)展水平仍有差距。石化、輪胎、化肥、煤化工、氯堿、氟化工等行業(yè)率先開展智能制造試點示范。在全國率先建立能效領跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型化工園區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品結構調整持續(xù)深化，22種高毒農藥產(chǎn)量降至農藥總產(chǎn)量的2%左右，%，%，%。1 一、行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展成就 “十二五”時期，面對國內經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的復雜形勢和世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折的外部環(huán)境，我國石化和化學工業(yè)積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，大力推進“轉方式、調結構”，全行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力顯著增強，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了突出貢獻。 石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年） 石化和化學工業(yè)是國民經(jīng)濟