【正文】 5錯(cuò)、五、名詞解釋 行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，就特定的事項(xiàng)與行政相對(duì)人經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而達(dá)成的協(xié)議。六、簡(jiǎn)答題 行政合同與一般的民事合同相比較，其具有以下特征：(1) 行政性。行政合同的行政性，在于行政主體借助這樣一種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)其行政目的，完成行政任務(wù)，行政主體訂立行政合同的行為是一種行政行為。(2) 合意性。行政合同的合意性在于它與一般行政行為的片面性不同，也即行政合同的訂立需與行政相對(duì)人的協(xié)商一致為前提。(3) 法定性。行政合同的訂立、履行、變更和解除都必須遵守相應(yīng)的法津規(guī)范。七、案例分析該承包合同是一個(gè)行政合同。鄉(xiāng)政府對(duì)于村組干部及有關(guān)群眾的侵權(quán)行為和承包戶的請(qǐng)求保護(hù)的行為不予理睬的事實(shí)，可以說(shuō)是鄉(xiāng)政府任意撕毀行政合同，又可以說(shuō)是不履行保護(hù)公民權(quán)益的法定職責(zé)第九章一、單項(xiàng)選擇題 1C、2A、3A二、多項(xiàng)選擇題 2ABD、3BCD三、填空題 1非權(quán)力性、5行政訴訟、四、判斷題 1錯(cuò)、5錯(cuò)五、名詞解釋 1．行政指導(dǎo)行為是指行政主體基于國(guó)家法律、政策的規(guī)定作出的，為引導(dǎo)行政相對(duì)人的活動(dòng)而實(shí)施的、對(duì)行政相對(duì)人不產(chǎn)生法律效果的、以實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目的的非強(qiáng)制性行為，六、簡(jiǎn)答題 行政指導(dǎo)行為具有以下法律特征： (1) 行政指導(dǎo)行為的行政性。(2) 行政指導(dǎo)行為的積極性。(3) 行政指導(dǎo)行為方式的多樣性(4) 行政指導(dǎo)行為的非權(quán)力性。第十章一、單項(xiàng)選擇題 1A、4C二、多項(xiàng)選擇題 2ABC、3ABCD三、填空題 4法制、5聽(tīng)證制度四、判斷題 2錯(cuò)、3對(duì)、4錯(cuò)五、名詞解釋 行政程序是與行政行為的實(shí)體內(nèi)容相對(duì)稱的，它是指行政政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和，也即指行政行為的過(guò)程。 聽(tīng)證制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。六、簡(jiǎn)答題行政程序是與行政行為的實(shí)體內(nèi)容相對(duì)稱的，它是指行政政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和，也即指行政行為的過(guò)程。行政程序具有如下法律特征：（1） 法定性（2） 多樣性（3） 分散性 七、案例分析 縣交警隊(duì)的行為不合法。其行為在程序上違反了《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定：（1）對(duì)周某的汽車(chē)進(jìn)行扣押未開(kāi)具任何扣押憑證；（2）責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出在時(shí)效上超出法定的期限。 第十一章一、單項(xiàng)選擇題 1A、2A、3B、5C、二、多項(xiàng)選擇題 1ABCD、2ABD、3ABD、三、填空題 4合法、適當(dāng)；5 一經(jīng)作出四、判斷題 1錯(cuò)、2錯(cuò)、3對(duì)、4錯(cuò)五、名詞解釋 行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向作出該行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的特定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求予以糾正，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為審查并作出裁決的法律活動(dòng)。六、簡(jiǎn)答題 行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向作出該行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的特定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求予以糾正，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為審查并作出裁決的法律活動(dòng)。行政復(fù)議具有以下幾個(gè)特征：(1) 復(fù)議是用來(lái)解決行政爭(zhēng)議的法律制度；(2) 行政復(fù)議是依申請(qǐng)而發(fā)生的；(3) 行政復(fù)議權(quán)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或特定的行政機(jī)關(guān)行使；(4) 復(fù)議應(yīng)嚴(yán)格遵循法定的程序和要求；(5) 行政復(fù)議就其性質(zhì)而言具有準(zhǔn)司法性。七、案例分析 ：可以向X市民政局申請(qǐng)行政復(fù)議。被申請(qǐng)人應(yīng)該是X縣民政局。本案中，劉X與高X四人不服X鄉(xiāng)計(jì)生辦拒絕登記的行為，可以依法向該計(jì)生辦的上級(jí)行政機(jī)關(guān)X縣 民政局申請(qǐng)復(fù)議。 I 第十二章一、單項(xiàng)選擇題 3A、5D二、多項(xiàng)選擇題 1ABCD、5AC三、填空題 1國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)體系外的個(gè)人、組織行政主體、國(guó)家公務(wù)員四、判斷題 1錯(cuò)、2錯(cuò)五、名詞解釋 行政法制監(jiān)督是指監(jiān)督主體依照憲法、法律、行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件對(duì)行政主體及國(guó)家公務(wù)員行使行政職權(quán)的行為和遵紀(jì)守法的行為進(jìn)行的監(jiān)督。六、簡(jiǎn)答題 行政法制監(jiān)督是指監(jiān)督主體依照憲法、法律、行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件對(duì)行政主體及國(guó)家公務(wù)員行使行政職權(quán)的行為和遵紀(jì)守法的行為進(jìn)行的監(jiān)督。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系外的公民、組織。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督行為能產(chǎn)生直接的法律效力，而國(guó)家機(jī)關(guān)體系外的公民、組織的監(jiān)督行為不能產(chǎn)生直接的法律效力，他們的監(jiān)督意見(jiàn)和建議只能通過(guò)向有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)反映，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)采取具有法律效力的措施。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家公務(wù)員和行政主體，行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政法制監(jiān)督的主要內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的行為和國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法的行為。 第十三章一、單項(xiàng)選擇題 1D、4C二、多項(xiàng)選擇題 1ABC、 3ABCD、4ABC三、填空題 2行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)、5 司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)四、判斷題 2錯(cuò)、4 錯(cuò)五、名詞解釋 行政救濟(jì)：指國(guó)家機(jī)關(guān)依法審查行政行為是否合法、合理，并對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橛枰猿蜂N(xiāo)或變更的一種法律補(bǔ)救機(jī)制。六、簡(jiǎn)答題 行政救濟(jì)：指國(guó)家機(jī)關(guān)依法審查行政行為是否合法、合理，并對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橛枰猿蜂N(xiāo)或變更的一種法律補(bǔ)救機(jī)制。行政救濟(jì)具有以下的特征：（1） 行政救濟(jì)的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)；（2） 行政救濟(jì)的客體是行政行為；（3） 行政救濟(jì)的性質(zhì)是一種法律補(bǔ)救機(jī)制；（4） 行政救濟(jì)的目的是為了公共利益。七、案例分析（1）縣人民法院應(yīng)該受理此案。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以提起行政訴訟。該案中，趙某對(duì)縣建委及縣公安局的強(qiáng)行拆遷房屋行為（具體行政行為）不服，有權(quán)提起行政訴訟?？h人民法院對(duì)該案有管轄權(quán)，應(yīng)該受理此案。（2）縣人民法院不能以動(dòng)遷辦與消防科作為被告。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，作為行政訴訟的被告方必須是作出具體行政行為的行政主體，動(dòng)遷辦與消防科雖是直接作出拆遷行為的行政機(jī)關(guān)，但不具有行政主體資格。本案中，具有行政主體資格的應(yīng)該是縣建委與