【正文】 ，土壤質(zhì)量退化，煙葉病蟲害加重，抗災(zāi)能力弱，河南已連續(xù)四年沒完成國家計劃。由于以上原因，致使河南煙葉整體質(zhì)量水平低，光澤暗，特別是上部葉片偏厚、僵硬。煙葉組織結(jié)構(gòu)緊密，內(nèi)在的化學(xué)成份不協(xié)調(diào)，煙堿、蛋白質(zhì)、淀粉和部分地區(qū)煙葉的氯含量偏高，鉀含量偏低，導(dǎo)致煙葉的勁頭大，刺激性強，雜氣重，吃味不佳，煙葉的可用性差。其結(jié)果是省外卷煙和省內(nèi)卷煙的河南煙葉摻兌比例連年下降。四是人員多與效益差的矛盾。河南煙草系統(tǒng)共有8萬職工，而從事和煙草有關(guān)職業(yè)的或者說靠煙吃飯的有近千萬人。從工業(yè)企業(yè)看，全省八大煙廠均是千人以上，新鄭、鄭州煙廠都是3000多人，各地市分公司除豫北純銷區(qū)外，也都是千人以上，許昌分公司6000多人，一個鄧州縣級公司1000多人。由于人員多，包袱重，勞動生產(chǎn)率低，效益差。河南卷煙工業(yè)企業(yè)，年人均產(chǎn)煙100多箱，而上海、玉溪煙廠達(dá)到人均800箱以上。從商業(yè)看，由于裝備落后，市場控制能力差，全省年銷售量僅230多萬箱，，加上人員多，所以2001年雖然盈利4個億，但與浙江、湖南、四川等省比，利潤低得多。從煙葉生產(chǎn)經(jīng)營情況看，由于種植面積越來越小，從事煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的人員流不出去，%，％，漯河、信陽、南陽煙葉費用率高達(dá)60％左右，2001年全省煙葉虧損近1個億。五是先進(jìn)的技術(shù)裝備與落后的科技水平的矛盾。河南煙草經(jīng)過“八五”、“九五”技術(shù)改造，八大煙廠的技術(shù)裝備已基本達(dá)到國際上比較先進(jìn)的水平，但是由于對科研工作重視不夠，投入過低，組織協(xié)調(diào)不到位，沒有形成自己的科技人員隊伍體系。全行業(yè)8萬職工中，大專畢業(yè)生3800多人，本科生1600人，研究生只有十幾人，而且這些人大多是在一線從事體力勞動或管理工作，全省只有高級工程師19人，高級農(nóng)藝師11人，每個大煙區(qū)或大、中型工業(yè)企業(yè)平均不到一個高級專業(yè)技術(shù)人員，鄭州煙廠、洛陽煙廠沒有高級工程師，新鄭、許昌煙廠也都各只有一個高級工程師，作為科技創(chuàng)新的主體——企業(yè)，學(xué)術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力與擁有的現(xiàn)代化技術(shù)裝備是極不相稱的。再者，借用外力不夠。每年全省煙草行業(yè)的科研項目僅8個，而且是低層次低水平的一般應(yīng)用技術(shù)研究，有的煙廠和煙區(qū)，從不開展科研工作，有的即使開展了，也是小改小革，修修補補。以上五個方面的矛盾是目前影響河南煙草業(yè)由大變強，快速發(fā)展的主要障礙。河南煙草業(yè)要發(fā)展，就必須實行戰(zhàn)略調(diào)整，克服自身存在的弊端，這樣才能提高自身的競爭力，在全國煙草市場乃至世界煙草市場上爭得自己的一席之地。二、河南煙草業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點、步驟及戰(zhàn)略方針確立和部署河南煙草業(yè)“由大變強”發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從河南煙草企業(yè)的實際出發(fā)，制定切實可行的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略方針。（一）河南煙草業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。河南煙草業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略總目標(biāo)應(yīng)是“由大變強”。所謂強就是河南煙草業(yè)在全省市場堅不可摧，在全國市場地位穩(wěn)固，在國際市場有所影響，在全行業(yè)水平指標(biāo)位次靠前。表現(xiàn)就是技術(shù)創(chuàng)新能力強，市場開拓能力強，經(jīng)濟效益指標(biāo)強，抵御風(fēng)險能力強，具體目標(biāo)是：卷煙省內(nèi)市場占有率達(dá)到95％以上。擴大銷量，提高市場占有率是企業(yè)實現(xiàn)最大利潤的最有效措施，河南有近1億人口，就可以增加42萬箱銷量，單箱利潤按400元算，而且42萬箱是河南最大煙廠一年的產(chǎn)量，這樣就可以緩解工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量低與生產(chǎn)能力高的矛盾，可以降低工業(yè)企業(yè)的成本，增加工業(yè)企業(yè)的利潤，同時也可擴大煙草種植企業(yè)的收購量，增加煙葉收購企業(yè)的收入。在鞏固省內(nèi)市場的同時，河南煙草業(yè)還要“走出去”，走向省外市場和國際市場，爭取更大的發(fā)展空間，這樣既可以克服目前省內(nèi)產(chǎn)大于銷的矛盾，又可以利用省外、國外各種生產(chǎn)要素，積極主動地參與全國和國際市場的競爭，逐步組建以河南為核心，輻射全國、全球性的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成從全球吸取發(fā)展能量的機制和能力。提高勞動生產(chǎn)率，爭取全省煙草工商業(yè)全員實物勞動生產(chǎn)率達(dá)到全國平均水平，其中1—2個企業(yè)達(dá)到全國先進(jìn)水平。河南煙草目前年產(chǎn)量291萬箱，按目前國內(nèi)較先進(jìn)的上海、玉溪煙廠實物勞動生產(chǎn)率人均800箱計算，我省工業(yè)企業(yè)3650人就夠了，這是一個鄭州煙廠現(xiàn)有的職工總數(shù)，人員多，管理費用大，成本費用高，效益差。而產(chǎn)品的價格是由社會必要勞動決定的，企業(yè)勞動生產(chǎn)率低于社會勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)品的成本高于社會同類產(chǎn)品的成本，就不利于本企業(yè)的競爭。所以，河南煙草業(yè)必須在提高勞動生產(chǎn)率上下功夫，在穩(wěn)定和提高質(zhì)量的同時，加快人事制度的改革步伐，積極穩(wěn)妥地把富余勞動力減下來，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加經(jīng)濟增長點，同時要加強成本費用等綜合管理，在原輔材料的購進(jìn)、合理庫存、資金占用等方面，推行預(yù)算管理。減小了成本，才能增加利潤，河南煙草業(yè)才能逐步強起來。育大培名，爭取培育出10萬箱的中高檔品牌1個，50萬箱的大牌2－3個。培育大牌名牌是企業(yè)做大做強的戰(zhàn)略原則，任何一個大的強的企業(yè)，都有自已獨具風(fēng)格的市場占有率高、知名度高的品牌，任何一個企業(yè)的衰敗也都是從自己的品牌的衰敗而開始的，任何一個企業(yè)由小變大，由弱變強也都是隨著自己的品牌的變大變強而逐步成長壯大的。所以品牌是企業(yè)的生命。當(dāng)然一個品牌的成長和衰敗受多方面綜合因素的影響，培育一個大牌和名牌是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不單要靠產(chǎn)品的質(zhì)量，還要靠工商聯(lián)手，實行正確的營銷戰(zhàn)略，最終還要由消費者的認(rèn)可度來決定。河南煙草工業(yè)企業(yè)多，卷煙產(chǎn)品牌號多，但是在全國知名度高的牌子少，而且產(chǎn)品的生命周期短。目前，河南只有“紅旗渠”、“金芒果”兩個牌子勉強算作名優(yōu)產(chǎn)品，而且排的位置靠后，兩個牌子的產(chǎn)量既無法與年產(chǎn)量達(dá)100萬箱的“紅梅”比，知名度上更無法與“中華”、“紅塔山”等牌子相比，大牌不大，名牌不名，造成了產(chǎn)品出不去，只好“窩里斗”。河南煙草業(yè)“由大變強”，迫切需要產(chǎn)品走出省門，走出國門，緩解省內(nèi)市場的過渡競爭，改變資源浪費的狀況。因此，就要把“育大培名”做為河南煙草業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，爭取在較短時間內(nèi)能有5個左右的品牌躋身于全國名優(yōu)產(chǎn)品的行列，這樣工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量和銷售量就會有較大提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也會有較大幅度的提高，河南煙草業(yè)也才會“由大變強”。擴大開放，走出國門。河南煙草業(yè)目前年出口卷煙18000箱，出口煙葉3200噸，創(chuàng)匯只有1000萬美元，我國加入WT0后，我們不能被動地等著國外企業(yè)來占領(lǐng)我們的市場，而是要采取積極的應(yīng)對措施，擴大開放。一是要擴大貿(mào)易出口。充分利用各國市場進(jìn)一步開放和大力發(fā)展加工貿(mào)易的有利條件，通過走出去投資辦廠，帶動技術(shù)、設(shè)備產(chǎn)品等服務(wù)的出口，改變以往主要依賴產(chǎn)品貿(mào)易出口的模式，逐步走上投資替代貿(mào)易的道路。二是到境外利用外資。在金融全球化的浪潮中，由于各國普遍實行鼓勵外來投資的政策，我國企業(yè)通過合資、合作，借助間接、直接出資方法，完全有可能在境外吸收利用更多的資本。三是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。就河南煙草行業(yè)來看，目前勞動力資源和生產(chǎn)能力過剩，省內(nèi)市場有效需求不足，可以通過到境外，特別是第三世界國家創(chuàng)辦卷煙加工企業(yè)、煙草種植企業(yè)，或建立銷售網(wǎng)等辦法，以緩解勞動力過剩的壓力，同時也可以突破省內(nèi)國內(nèi)需求對企業(yè)發(fā)展的約束，以創(chuàng)出更多的外匯，增強河南煙草業(yè)的實力。（二）河南煙草業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。河南煙草目前困難重重、矛盾很多，要實現(xiàn)“由大變強”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須選準(zhǔn)戰(zhàn)略重點。目前，應(yīng)把以下工作內(nèi)容作為戰(zhàn)略重點：一是加大卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步扶持名優(yōu)品牌，適應(yīng)和滿足市場需要。省公司要制定卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見，將目前全省八大煙廠的67個生產(chǎn)規(guī)格的卷煙，經(jīng)過梳理，停產(chǎn)一批，整頓一批，扶持一批。采取切實可行的措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加大對行業(yè)名優(yōu)卷煙的扶持力度，名優(yōu)卷煙是河南煙草業(yè)的共同財富，工商企業(yè)都應(yīng)把銷好名優(yōu)卷煙作為首要任務(wù)，大力扶持名優(yōu)卷煙發(fā)展。省公司可以通過加大對市縣公司銷售名優(yōu)卷煙銷售情況的考核，確保名優(yōu)卷煙銷量增長，規(guī)模擴大。凡是已有名優(yōu)卷煙的企業(yè)要切實加強工藝技術(shù)管理，穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地適應(yīng)和滿足消費者需要，同時還要加強對名優(yōu)卷煙品牌規(guī)格管理，克服規(guī)格過多、過濫現(xiàn)象，以維護名優(yōu)卷煙信譽。目前還沒有名優(yōu)卷煙的企業(yè)，要切實采取有效措施，加大本企業(yè)具有代表性品牌的技術(shù)含量，不斷提高其產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品的銷量，爭創(chuàng)名牌。在扶優(yōu)扶強的同時，要考慮不同消費群體，特別是廣大農(nóng)民的消費需求，為他們生產(chǎn)物美價廉的低檔卷煙，占領(lǐng)好農(nóng)村這個廣大市場。如果低檔煙不能滿足市場供應(yīng)，讓出市場，“假、私、非、超”四種煙必然乘虛而入，同時也會造成下等煙葉大量積壓，這又給煙葉經(jīng)營企業(yè)造成大的壓力，因此，在育大培名的同時，可以通過整合牌號，簡化包裝，統(tǒng)一價格，以降低成本，做到既滿足市場供應(yīng)，又減少虧損，爭取有盈利。還要根據(jù)效益優(yōu)先的原則，對虧損嚴(yán)重的牌號進(jìn)行整頓，停止生產(chǎn)，退出市場。通過采取以上綜合措施，可以做到名牌盈利，小牌也有利，扭轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)虧損的不利局面。二是全面推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高網(wǎng)建質(zhì)量水平。河南的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直停留在低檔次、低水平上緩慢發(fā)展，表現(xiàn)在市場控制能力差，訪銷送貨不到位，信息傳遞不靈便，管理不規(guī)范，造成的直接結(jié)果就是銷量上不去，市場占有率只有百分之八十多。因此，河南煙草業(yè)要“由大變強”，就要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)建工作不斷完善提高，促進(jìn)平衡發(fā)展，運用目前國際最先進(jìn)的網(wǎng)建技術(shù)水平，促進(jìn)河南網(wǎng)建工作的發(fā)展，做到優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，為重點企業(yè)和名優(yōu)卷煙發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。特別是要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，把實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿到網(wǎng)建工作全過程。真正做到消費者、零售商戶、卷煙工業(yè)企業(yè)都滿意。只有這樣網(wǎng)建工作才有強大生命力，才能經(jīng)受住市場開放的考驗。要通過加強網(wǎng)建，全面落實規(guī)范經(jīng)營的各項措施，調(diào)進(jìn)卷煙要以滿足本地市場供應(yīng)為目的，堅持做到入網(wǎng)銷售，杜絕倒買倒賣、體外循環(huán)等行為。要進(jìn)一步建立健全訪銷配送體系，實現(xiàn)全面訪銷，集中配送，專銷結(jié)合，訪送分離，加強訪銷員、送貨員、專賣稽查員三支隊伍建設(shè)，以體現(xiàn)專業(yè)分工原則。要加快信息化建設(shè)步伐，加強信息收集、傳遞、綜合分析，充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)功能，用現(xiàn)代管理手段對傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行徹底改造，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建立新型的現(xiàn)代化流通企業(yè)。三是加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，為重點企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。河南煙草業(yè)能否實現(xiàn)“由大變強”，關(guān)鍵要看重點企業(yè)能否平穩(wěn)發(fā)展。因此，必須加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底改變目前這種散、亂、差的現(xiàn)狀，為重點企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供必要的扶持，從各方面提供更為有利的條件。首先對現(xiàn)有的16家工業(yè)企業(yè)分不同情況進(jìn)行不同的調(diào)整，對于10萬箱以下而且長年虧損的8家小煙廠，不等不靠，積極主動做好工作，下決心進(jìn)行關(guān)閉；對于年生產(chǎn)能力超過50萬箱，而長期任務(wù)不滿的鄭州、新鄭兩家煙廠進(jìn)行合并，按照各自的特點和條件進(jìn)行重新分工，資金統(tǒng)一使用，生產(chǎn)統(tǒng)一安排，人力資源、技術(shù)資源統(tǒng)一調(diào)配，使其確實形成河南煙草行業(yè)乃至全國煙草行業(yè)的龍頭企業(yè)；對于其它6家中型煙廠，可以由南陽、許昌、安陽煙廠采取委托管理、聯(lián)合兼并等辦法，實行資產(chǎn)重組；最終形成一個超100萬箱的大企業(yè)為龍頭，兩到三個50－100萬箱中型企業(yè)為骨干，兩到三個生產(chǎn)加工原輔材料的企業(yè)