【正文】 用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報告。e)　其他土地管理相關(guān)資料 ——建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料； ——涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；——土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。 ——巖石地球化學(xué)測量成果資料 初步調(diào)查和分析 土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有的基本農(nóng)田劃定成果與土地利用總體規(guī)劃成果的對應(yīng)關(guān)系。通過內(nèi)業(yè)核實和實地勘察，查清規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田地塊現(xiàn)狀信息，確保規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖、數(shù)、實地一致；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實基本農(nóng)田質(zhì)量等級信息；綜合分析可劃定基本農(nóng)田的空間位置、地類、數(shù)量、質(zhì)量等級等?！?方案編制與論證 方案編制在初步調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，擬定基本農(nóng)田劃定方案，方案包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定基本農(nóng)田清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實地勘驗報告；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；其他必要附件等。 方案論證對于基本農(nóng)田劃定方案，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級人民政府審定。 組織與實施 縣級國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，將基本農(nóng)田落到具體地塊，落實保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的保護(hù)標(biāo)志，編制、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)成果資料，填寫基本農(nóng)田劃定平衡表，格式見附錄B。 成果驗收與報備 成果驗收基本農(nóng)田劃定成果驗收采取內(nèi)業(yè)審核與實地抽查相結(jié)合的方式，按規(guī)定進(jìn)行自檢、初檢和驗收。依據(jù)最新土地利用調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，對劃定地塊進(jìn)行對比分析并實地核實。初檢按照每個縣（市、區(qū)）不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行抽查；驗收應(yīng)按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實地抽查核實。 成果報備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。報備內(nèi)容：基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)資料；數(shù)據(jù)庫等電子信息?！?工作要求　 劃定要求 繼續(xù)保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田， 結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對比分析，經(jīng)核實確認(rèn)，符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求的現(xiàn)狀基本農(nóng)田，繼續(xù)保留劃定為基本農(nóng)田。 不得保留的基本農(nóng)田依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對比分析，現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地，以及不符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求且不可調(diào)整或達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地，不得保留劃定為基本農(nóng)田。 禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地新劃定的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地。下列類型的耕地禁止新劃定為基本農(nóng)田：a) 坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地；b) 因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；c）受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的耕地，或治理后仍達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的耕地；d) 未納入基本農(nóng)田整備區(qū)的零星分散、規(guī)模過小、不易耕作、質(zhì)量較差的低等級耕地。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行對比分析，在劃定過程中出現(xiàn)上述情況之一的，應(yīng)當(dāng)提出基本農(nóng)田調(diào)整的建議，并依照法定程序修改土地利用總體規(guī)劃?！?基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田布局，結(jié)合管理需求，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）。其邊界應(yīng)參照實地有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線、權(quán)屬界線?！?質(zhì)量評價以最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一落實基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評價劃定基本農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，新劃定基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于劃出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保劃入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級不低于劃出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級。平均等指數(shù)計算公式： ＞式中：K1 ——劃出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 ——劃入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki——第i個劃出基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Si——第i個劃出基本農(nóng)田圖斑的面積。Kj——第j個劃入基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj——第j個劃入基本農(nóng)田圖斑的面積。根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定劃出、劃入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級?！?基本農(nóng)田編號基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號，其中：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號為“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護(hù)片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。　 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表格式見附錄C。：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等。，包括下列內(nèi)容：村民小組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號、質(zhì)量等級、責(zé)任起始時間等，并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)?！?基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息，基本農(nóng)田標(biāo)識使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范見附錄D?；巨r(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應(yīng)及時設(shè)立或更新標(biāo)志牌。7　 基本農(nóng)田補(bǔ)劃　 流程基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作包括補(bǔ)劃方案編制和論證，占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的核實確認(rèn)、成果編制、驗收與上報四個階段，具體見附錄E?！?工作準(zhǔn)備?！?補(bǔ)劃方案的編制和論證 補(bǔ)劃方案編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：a）基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：補(bǔ)劃方案文本及說明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補(bǔ)劃地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及占用（減少）和補(bǔ)劃的相關(guān)圖件；占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：占用（減少）地塊的實地勘驗報告；相關(guān)部門意見；涉及基本農(nóng)田的占用（減少）、補(bǔ)劃相關(guān)資料；其他必要附件等。 補(bǔ)劃方案論證。　 占用（減少）基本農(nóng)田的核實確認(rèn) 依法批準(zhǔn)建設(shè)占用的基本農(nóng)田a) 按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，結(jié)合已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實地勘察，核實占用基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息。b) 依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田后，依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確定占用基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類。 依法認(rèn)定的其他原因減少的基本農(nóng)田因依法認(rèn)定的災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需補(bǔ)劃時，依據(jù)依法認(rèn)定文件確定的范圍，結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實地勘察，核實減少基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等信息?！?補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)a) 依據(jù)核實確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級，按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求，結(jié)合最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果與農(nóng)用地分等成果，進(jìn)行實地勘察，綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊。b) 補(bǔ)劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于占用（減少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。 ＞式中：K1 ——占用（減少）基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 ——補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)；Ki ——第i個占用（減少）基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Si ——第i個占用（減少）基本農(nóng)田圖斑的面積。Kj ——第j個補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的利用等指數(shù)；Sj——第j個補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c) 根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用（減少）、補(bǔ)劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級?！?成果編制按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃的技術(shù)要求，落實補(bǔ)劃耕地的保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立、更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表，格式見附錄F?！?驗收與上報 成果驗收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗收。 成果上報補(bǔ)劃成果以年度為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報。上報成果包括當(dāng)年占用補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等。省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)成果的審核和監(jiān)督?！?工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補(bǔ)劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時更新基本農(nóng)田相關(guān)成果。8　 基本農(nóng)田成果日常變更記錄與年度更新　 日常變更記錄以基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）成果為基礎(chǔ)，結(jié)合有批準(zhǔn)權(quán)限部門提供的依法批準(zhǔn)和認(rèn)定文件，對日常管理中發(fā)生的依法占用（減少）和補(bǔ)劃進(jìn)行日常變更記錄。記錄的內(nèi)容包括：依法占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等變化信息。日常變更記錄的方式，各地可結(jié)合實際自行決定。　 年度更新、統(tǒng)計、匯總 年度更新內(nèi)容a) 依法占用（減少）補(bǔ)劃基本農(nóng)田國土資源日常管理中發(fā)生依法占用（減少）和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田，依據(jù)有權(quán)部門提供的依法批準(zhǔn)文件，結(jié)合日常實時變更記錄，于年末開展成果更新工作。b) 地類變化情況因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、違法占用等未經(jīng)批準(zhǔn)導(dǎo)致基本農(nóng)田地類變化的情況，結(jié)合年度土地變更調(diào)查，于年末統(tǒng)一開展基本農(nóng)田地類變更。 年度更新方式與時點a) 年度更新包括基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等相關(guān)成果的更新，并統(tǒng)計匯總。b) 基本農(nóng)田年度更新的時點與年度土地變更調(diào)查時點保持一致。9　 圖件編制　 編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照一定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級基本農(nóng)田分布圖?；巨r(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田界樁和保護(hù)牌設(shè)立的信息。各地可結(jié)合自身實際工作需要自主選取基本農(nóng)田圖件類型。　 編制方法和要求　 編制方法在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，落實基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分布圖。　 編制要求a）基本農(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的同級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致；b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串一致，特殊情況分割圖斑除外；c）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線用紅色實線表示，并加注保護(hù)片（塊）編號；d）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號。圖面標(biāo)注時，編號可按“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號”標(biāo)注， 也可只標(biāo)注4位保護(hù)片（塊）號；e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用（減少）地塊、基本農(nóng)田補(bǔ)劃地塊應(yīng)分別賦色，圖例見附錄G；f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時間、編制單位等，圖件樣式見附錄H；g）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖名標(biāo)注“基本農(nóng)田保護(hù)圖