【正文】 報(bào)表都是以基本相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)編制的，以利于其內(nèi)部經(jīng)營情況的對比、分析和考核評價(jià)?；谙嗤瑫?huì)計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)信息有利于加強(qiáng)跨國公司的管理和促進(jìn)跨國公司的發(fā)展。 （2）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息國際化的根本途徑與困難 ①會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息國際化的根本途徑。 必要性 要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的國際通用，首先就要求就會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息的披露有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這樣，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露的指導(dǎo)方針就必然有求統(tǒng)一。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)理論體系中占有重要的地位，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度制定的基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)理論體系的基石。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化就理所當(dāng)然地成為一種必然的趨勢。 可能性 會(huì)計(jì)學(xué)科的特殊性為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化提供了本質(zhì)的可能。會(huì)計(jì)是一門技術(shù)性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科。作為復(fù)式記賬理論基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)方程式則是各個(gè)國家和地區(qū)共同遵守的信條，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的基本原則如權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本原則、劃分收益性支出和資本性支出等，都是世界各國和地區(qū)普遍接受和認(rèn)可的原則。這一切都說明，會(huì)計(jì)中一些基本準(zhǔn)則、原則和方法都可以為所有的國家和地區(qū)所采用。 目標(biāo) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的目標(biāo)就在于消除或減少各個(gè)國家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差別，增加相互之間的共同點(diǎn)，使之逐步趨于一致，從而使提供的財(cái)務(wù)信息在國際間具有可比性和同等性。推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化，減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異，其優(yōu)點(diǎn)是不言而喻的，它可以提高各個(gè)國家和地區(qū)提供的會(huì)計(jì)信息的可比性，從而降低那些在國際資本市場投資、融資企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易參與者的交易成本，減少國際貿(mào)易糾紛。從這一點(diǎn)上看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化將會(huì)給很多國家和地區(qū)帶來好處。 ②會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化困難重重，還有很長的路要走。 從目前來看，會(huì)計(jì)的國際化程度依然不高，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)過程也是步履艱難，之所以出現(xiàn)這種情況，只要是由于以下幾個(gè)原因： 財(cái)務(wù)信息需求的多樣化，加深了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的復(fù)雜程度。 任何國家都有自己所特有的財(cái)務(wù)信息使用群體：投資者、債權(quán)人、稅務(wù)部門、政府以及企業(yè)雇員，不同的使用群體對會(huì)計(jì)信息有不同的需要。投資者需要與投資決策有關(guān)的信息；債權(quán)人要求了解企業(yè)償債能力方面的信息；稅務(wù)部門需要與企業(yè)納稅有關(guān)的會(huì)計(jì)信息；政府需要與國家預(yù)算相關(guān)的信息；企業(yè)雇員則希望能了解企業(yè)的經(jīng)營成果、發(fā)展前景、職工福利等方面的信息。形形色色的使用群體，多種多樣的信息需求，使得國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)不得不充分考慮國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對不同國家之間的不同信息使用者需求的滿足程度，從而必然大大加深國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的復(fù)雜性。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的實(shí)質(zhì)是各個(gè)國家和地區(qū)間的利益之爭。 誰在這場會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位，誰就可以獲得更多的利益。如果國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神，那么他們在這場會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的運(yùn)動(dòng)中將大受其益。因?yàn)槠浔緡偷貐^(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間調(diào)整的差異會(huì)很小，同時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻非常有限。這樣，他們將會(huì)極力干預(yù)全球統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行，而對大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)不利。就連新國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)改組的結(jié)果實(shí)際上也是各個(gè)國家和地區(qū)利益之爭的結(jié)果，發(fā)展中國家和地區(qū)面臨比較被動(dòng)的局面。這對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化的合理、正確的發(fā)展，不能不說是一個(gè)較大的阻力。 經(jīng)濟(jì)后果是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的主要障礙。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身并沒有利益傾向性，然而會(huì)計(jì)信息作為資本計(jì)量的度量結(jié)果，會(huì)對政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策產(chǎn)生影響，這些個(gè)人或團(tuán)體行為的后果可能會(huì)影響其他人或團(tuán)體的利益，這被認(rèn)為是會(huì)計(jì)計(jì)量的經(jīng)濟(jì)后果。正如其他的度量衡標(biāo)準(zhǔn)一樣，人為地調(diào)節(jié)可以使某些集團(tuán)受益而同時(shí)使另一集團(tuán)受損。特別是自20世紀(jì)70年代斯蒂芬澤弗提出了經(jīng)濟(jì)后果學(xué)說以后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果影響性引起了人們的廣泛關(guān)注，成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中的主要障礙。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對不同的相關(guān)利益集團(tuán)具有不同的經(jīng)濟(jì)后果，那些可能會(huì)承擔(dān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不利經(jīng)濟(jì)后果的利益集團(tuán)必然會(huì)干預(yù)或?qū)で蟾鞣礁深A(yù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，迫使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)改變可能對其不利的準(zhǔn)則規(guī)定，從而使他們通過其它會(huì)計(jì)活動(dòng)獲得非生產(chǎn)性利益。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的政治秩序性質(zhì)又使得各個(gè)國家和地區(qū)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化問題上變得更加小心翼翼，左顧右盼。 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)缺乏足夠的權(quán)威，其組成缺乏較強(qiáng)的國際代表性。 目前，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的理事會(huì)共有幾十人，是由它最初的建立者占據(jù)著，而這些委員都是由審計(jì)師或會(huì)計(jì)師組成的。如果能改變委員會(huì)的組成，吸收報(bào)表的使用者或其他類型的會(huì)計(jì)師參加，那么各國政府或國際組織承認(rèn)委員會(huì)是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的判定者會(huì)更容易。由于文化傳統(tǒng)的差異，任何國家都不會(huì)輕易接受別國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，多數(shù)國家制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指南的機(jī)構(gòu)也不愿意自己的工作成為少數(shù)國家的附屬品。因此，如果委員會(huì)是由少數(shù)強(qiáng)大國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者組成，那么委員會(huì)將成為每個(gè)成員國尋求本國最大利益的政治工具。 此外，不同的國家和地區(qū)有不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史背景，這些諸多的因素都會(huì)或多或少地成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的障礙。 況且，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化只是相對的。目前來看，最多也只能是在各主要資本市場上統(tǒng)一使用，由于各個(gè)國家和地區(qū)會(huì)計(jì)環(huán)境的巨大差異不能在短時(shí)間內(nèi)消失，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化為統(tǒng)一的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并應(yīng)用于全世界范圍還有很長的路要走。因此，現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，各個(gè)國家和地區(qū)仍多使用自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 （1）企業(yè)對內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息的迫切要求 信息對于處于激烈競爭中的企業(yè)來說，其作用已毫無疑義。從20世紀(jì)80年代開始的資源配置上以智力資源、無形資產(chǎn)為第一要素，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們稱之為信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)（1982年，奈斯比特《大趨勢》），或稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)（1990年，聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)）。 1996年，世界經(jīng)濟(jì)與合作組織在《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中將其定義為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、使用之上的經(jīng)濟(jì)”，首次提出并強(qiáng)調(diào)了信息和知識(shí)對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 企業(yè)為了在信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)求生存，在當(dāng)今激烈殘酷的競爭中立于不敗之地，就要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向成本控制轉(zhuǎn)變，從部門管理向企業(yè)級協(xié)同管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行科學(xué)決策制度，推行現(xiàn)代管理科學(xué)。 要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理，就必須依靠適時(shí)、有用的信息才能完成。市場競爭的加劇，不僅要求企業(yè)管理做出快速的反映，而且企業(yè)管理、決策越來越復(fù)雜，要求更多更相關(guān)的財(cái)務(wù)信息支持。企業(yè)管理的進(jìn)步和企業(yè)管理決策的科學(xué)化依賴于管理信息，由此，企業(yè)對管理信息及其質(zhì)量的要求必然越來越高。 從內(nèi)部受托責(zé)任的多級化來看，按照受托責(zé)任學(xué)說，任何企業(yè)及其它組織，其一切活動(dòng)都是圍繞著受托責(zé)任來進(jìn)行的。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)普遍存在規(guī)模擴(kuò)大化、委托人多樣化以及組織復(fù)雜化的現(xiàn)象，使得企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和管理層次發(fā)生變化。 企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體受托責(zé)任的經(jīng)營目標(biāo)，保持穩(wěn)定的企業(yè)收益，就必須賦予各層次管理人員以一定的責(zé)任和權(quán)限，從而使受托責(zé)任多級化。由于在廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，管理者的受托責(zé)任被分級化、分層化。被下放的責(zé)權(quán)若無監(jiān)督和控制措施作保證，也無法提高組織的管理效率。所以，其結(jié)果就是履行受托責(zé)任的各個(gè)層級應(yīng)提供的信息量驟然增大，信息種類驟然增多，信息復(fù)雜性驟然增強(qiáng)。 財(cái)務(wù)信息是企業(yè)管理決策信息的重要來源之一?？梢哉J(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營決策中依靠的信息大部分來源于企業(yè)財(cái)務(wù)信息。隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)的各個(gè)方面對會(huì)計(jì)信息的需求在數(shù)量上有了大幅度的增加， 20世紀(jì)50年代，在西方興起的“科學(xué)管理理論”就認(rèn)為：“管理的重心在于經(jīng)營，經(jīng)營的重心在于決策?！倍F(xiàn)代企業(yè)管理決策主要依靠的是信息。美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《基本會(huì)計(jì)理論》一書中指出，“管理人員需要的大部分信息來自于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息”。 但是，僅僅依靠對外報(bào)告的財(cái)務(wù)信息是無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化要求的。會(huì)計(jì)組織提供的財(cái)務(wù)信息必須滿足計(jì)劃與控制的要求，由于內(nèi)部管理人員有其獨(dú)立的立場，而且會(huì)計(jì)組織需要為各種不同的最終用途提供信息，雖然向外部報(bào)告的財(cái)務(wù)信息對管理人員進(jìn)行企業(yè)管理能夠起到一定的輔助支持作用，但充其量不過是決策過程中的情報(bào)活動(dòng)而已，只是為管理者提供了一些制定決策之初所需的信息。所以，會(huì)計(jì)組織僅僅提供對外部報(bào)告的財(cái)務(wù)信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)內(nèi)部管理的需求。 會(huì)計(jì)工作僅僅停留在事后反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的傳統(tǒng)做法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的要求。企業(yè)對會(huì)計(jì)的要求已超出記賬、算賬、報(bào)賬的活動(dòng)范圍，由單純地反映財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)核算工作發(fā)展到利用這些財(cái)務(wù)狀況的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測的管理會(huì)計(jì)工作，并在實(shí)際工作中與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理職能緊密聯(lián)系在一起，形成了由決策、計(jì)劃、核算、反映、監(jiān)督、分析、預(yù)測組成的多種會(huì)計(jì)職能。 會(huì)計(jì)人員不僅要完成傳統(tǒng)的對外報(bào)告會(huì)計(jì)工作，而且需要增加更多的對內(nèi)部管理決策服務(wù)方面的管理會(huì)計(jì)工作。管理會(huì)計(jì)不再是大多數(shù)企業(yè)的擺設(shè)，而成為企業(yè)的內(nèi)在需要。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，對會(huì)計(jì)信息的依賴將會(huì)強(qiáng)化，會(huì)計(jì)將在更大的范圍內(nèi)和更高的層次上參與管理，同時(shí)，會(huì)計(jì)也將完成自身的革命，即從核算報(bào)賬型向管理型轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員的主要精力將放在會(huì)計(jì)分析和提供管理所需的有用信息上，管理會(huì)計(jì)的各種方法、技術(shù)將被廣泛運(yùn)用。 我國企業(yè)能否根據(jù)市場發(fā)展的新情況、新環(huán)境，及時(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)參與企業(yè)經(jīng)營管理、參謀管理決策的作用，在很大程度上決定著這個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，這些直接導(dǎo)致了企業(yè)對財(cái)務(wù)信息要求的變化。財(cái)務(wù)信息不僅要反映、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還必須為企業(yè)的經(jīng)營決策提供依據(jù)。 （2）企業(yè)對內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求 信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的宏觀和微觀環(huán)境都發(fā)生了顯著變化，在工業(yè)時(shí)代，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相對穩(wěn)定的，而在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)的飛速發(fā)展，使得企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備面臨隨時(shí)被淘汰的危險(xiǎn)，產(chǎn)品生命周期大大縮短；隨著金融業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和金融工具的不斷創(chuàng)新，企業(yè)面臨的金融市場也是變化頻繁。這樣，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)水平和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平大大提高，在這種情況下，企業(yè)管理者對內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且在質(zhì)量上也有了更高的要求。 內(nèi)部管理用信息是企業(yè)提高管理效率和改善決策質(zhì)量的基礎(chǔ)，在企業(yè)生成和使用管理信息的過程中，內(nèi)部管理用信息的適用性、及時(shí)性、正確性、完整性是主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，管理信息的這四個(gè)質(zhì)量特性是相互依賴、相互補(bǔ)充、不斷完善、動(dòng)態(tài)發(fā)展的。適用性管理信息是經(jīng)過綜合、分析、加工過的信息，以滿足不同管理層次管理人員，尤其是高層管理人員的需求。適用性是以內(nèi)部管理信息的及時(shí)性、正確性、完整性為基礎(chǔ)的。 因此，不管企業(yè)采取何種管理體制，企業(yè)內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息資源的“四性”是必要的基礎(chǔ)。 財(cái)務(wù)信息分為對外服務(wù)與對內(nèi)服務(wù)信息，而對外服務(wù)的財(cái)務(wù)信息是穩(wěn)定的，主要向股東、債權(quán)人、政府機(jī)構(gòu)以及外部使用者提供本企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要受“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”及證券交易機(jī)構(gòu)的限制，有法律規(guī)范及一系列的會(huì)計(jì)制度和方法體系，正是因?yàn)楸容^規(guī)范，軟件開發(fā)有據(jù)可循，軟件實(shí)現(xiàn)相對來說比較容易。但是，如前所述，對外信息滿足不了企業(yè)各級管理決策者的需求。 內(nèi)部用財(cái)務(wù)信息需求的多樣性：內(nèi)部利用財(cái)務(wù)信息的目的是提供促使組織內(nèi)成員更容易實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，能進(jìn)行合乎事實(shí)的判斷和有效決策的信息。恰當(dāng)?shù)嘏袛嗪蜎Q策所需財(cái)務(wù)信息的性質(zhì)和種類都是廣泛的、多樣的。這些信息中的某些東西的基本性質(zhì)與會(huì)計(jì)報(bào)表的信息相同，但有時(shí)表現(xiàn)得更詳細(xì)。在理論上，對內(nèi)服務(wù)財(cái)務(wù)信息的需求者往往被設(shè)定為會(huì)計(jì)主體中的決策者或管理者，在企業(yè)中存在著各個(gè)層次的決策者，他們有著不同的信息需求。對內(nèi)服務(wù)財(cái)務(wù)信息的主要服務(wù)對象必然包含各個(gè)層次的管理人員，而不僅僅是公司的高層管理人員。由于管理人員的范圍比較廣，對信息提出的要求也會(huì)多種多樣。 內(nèi)部用財(cái)務(wù)信息加工手段的多樣性：服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息，其信息的加工手段依具體的目標(biāo)而定，也具有多樣化的特征，其信息的輸出是基于管理上的不同需要而采取不同的形式，所以，受到法律的約束不像財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)那樣嚴(yán)格。由于對內(nèi)服務(wù)信息是千差萬別的，與業(yè)務(wù)的關(guān)系極為密切，穩(wěn)定性差，并要求及時(shí)提供，因而，對內(nèi)服務(wù)財(cái)務(wù)信息的加工手段必須依具體的目標(biāo)而定，具有多樣化的特征。 我國的財(cái)務(wù)系統(tǒng)是為了替代手工記賬，從以會(huì)計(jì)核算對外報(bào)告為主要目的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中產(chǎn)生的。因?yàn)橹袊?cái)務(wù)制度的特殊性、財(cái)政部等政府部門對電算化事業(yè)大力支持和對國產(chǎn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的特殊保護(hù)因素，這一階段的財(cái)務(wù)系統(tǒng)基本上是模仿手工處理方式，以滿足對外報(bào)告信息為目的。為了在激烈的商業(yè)競爭中反應(yīng)靈敏，提高經(jīng)營效率，企業(yè)需要大量的各種對內(nèi)服務(wù)的財(cái)務(wù)信息，獲得這些信息如果仍舊依賴于舊的方式，其搜集信息的范圍可想而知是非常有限的。 在這種情況下，企業(yè)組織對內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息需求的多樣化特征以及對內(nèi)部管理用財(cái)務(wù)信息在質(zhì)量上的高要求從根本上決定了企業(yè)采用傳統(tǒng)方式很難獲取這些信息。 、實(shí)現(xiàn)集中管理困難 （1）企業(yè)集團(tuán)需要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制來協(xié)調(diào)集權(quán)與分權(quán)的矛盾 由于企業(yè)集團(tuán)組織形式的特點(diǎn)是多個(gè)法人的聯(lián)合體；企業(yè)集團(tuán)“金字塔”式的組織形式，決定了母公司位于頂端，并以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系形成全資、控股、參股等多種形式的子公司。母公司憑借產(chǎn)權(quán)所賦予的控制權(quán)，對各子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要加以管理和控制；但各子公司又是獨(dú)立的法人實(shí)體，對外有一定的獨(dú)立處置權(quán)，為此，母子公司之間在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上既相互依賴，又往往存在著較大的矛盾，這就迫切需要我們建立和完善集團(tuán)型企業(yè)管理體系。 對于分公司，集團(tuán)的財(cái)務(wù)一般采用的直線職能制的控制模式，具體而言，又可分為對資產(chǎn)處置、現(xiàn)金調(diào)配等納入集團(tuán)管理的集權(quán)模式和財(cái)權(quán)下放的分權(quán)模式，但是，都很難避免“集易死，分易亂”的兩難選擇，集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)督成本較大。由于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的主要聯(lián)接紐帶是資本，集團(tuán)成員獨(dú)立的法人地位決定了只有從財(cái)務(wù)角度實(shí)施一體化的管理與控制，才能使企業(yè)集團(tuán)真正成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益上的整體。 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制從總體上要解決的問題就是集權(quán)與分權(quán)的矛盾關(guān)系問題。集權(quán)與分權(quán)是對企業(yè)權(quán)利分配的兩種對立的措施，集團(tuán)既要是一個(gè)協(xié)調(diào)、互動(dòng)、高效的組織，這樣才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，又要是一個(gè)遵循法律上的相對獨(dú)立性的、直接面對競爭和市場、創(chuàng)造寬松氛圍以利于創(chuàng)新的組織。在任何一種情況下企業(yè)集團(tuán)都是在控制與自由的兩難中尋求一種集權(quán)與分權(quán)的平衡，都應(yīng)遵循“有控