【正文】 花洲原與陸地連為一片，明嘉靖年間興修水利，將長(zhǎng)興小梅山麓的小港與烏程（今湖州）的徐溇港連接而成。現(xiàn)南橫港為航道，梅花洲開辟成太湖樂(lè)園。(7)環(huán)湖大堤、治太紀(jì)念碑環(huán)湖大堤是九十年代國(guó)家“治太”重點(diǎn)工程之一，度假區(qū)10 / 86段長(zhǎng) 公里，堤頂寬 7 米，堤內(nèi)種植防護(hù)林帶，堤外是蘆葦水面。治太紀(jì)念碑在度假區(qū)中心地帶，梅洲路與邱城路交匯處，碑高 21 米。(8)石室土墩位于弁山山頂和山腰，依山走勢(shì)排列，呈圓形或橢圓形。經(jīng)專家鑒定，這些石室土墩屬西周至春秋時(shí)期墓葬群距今約25003000 年。1997 年 9 月浙江省人民政府將其公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。民俗文化資源(1)“太湖船神”王二相公 有一年漁汛期太湖冰封不化，王二相公為保民生計(jì)，在湖中化開一條水道，漁民因此得以生存，后漁民筑廟供奉，香火極盛，周圍地面的漁民每年都要祭拜。平時(shí)漁民出湖捕魚，也要燒香祈求保佑。(2)“蒼弁山神”項(xiàng)羽傳說(shuō)本地是秦末西楚霸王項(xiàng)羽起兵之地，弁山為項(xiàng)梁練兵演武場(chǎng)，至今，項(xiàng)羽被湖州人稱為“蒼弁山神”，《吳興記》載弁山 “有項(xiàng)王走馬埒、飲馬池”， “有項(xiàng)王祠、項(xiàng)王系馬木，石間有項(xiàng)王馬跡”。 (3)捕撈節(jié)每年 9 月間太湖魚汛,漁船開禁,千帆竟發(fā),百舸爭(zhēng)流,場(chǎng)面蔚為壯觀,為太湖漁民的重要節(jié)日。11 / 86二、 資源分布特征旅游資源品位較高，集聚性好度假區(qū)中大部分自然景觀和人文景觀主要分布在西南部的弁山和邱城山上，各景點(diǎn)之間的空間距離短，區(qū)內(nèi)旅游資源品位相對(duì)較高，其中邱城遺址、石室土墩為省級(jí)文物保護(hù)單位，法華寺由南朝梁武帝赦建，黃龍宮被譽(yù)為“洞中音樂(lè)廳”， “項(xiàng)王祠”遺址、“王二相公廟”遺址反映地方風(fēng)物；“夢(mèng)得讀書處”、“石林精舍”等遺址記錄了弁山與歷代文人士大夫緊密聯(lián)系。山水自然景觀結(jié)合緊密度假區(qū)內(nèi)同時(shí)具備山、水、平原、島嶼等多種自然景觀，水鄉(xiāng)平原風(fēng)光主要集中于東部，山地丘陵自然景觀集中于西部。山青水秀，結(jié)合過(guò)渡和諧，湖光山色，渾然一體。自然與人文景觀結(jié)合緊密度假區(qū)內(nèi)自然景觀和人文景觀在分布上距離很近，大部分距離不超過(guò)一公里，如法華寺、黃龍洞、邱城遺址等，近鄰效應(yīng)好。而且在自然風(fēng)景優(yōu)美的地方，也同時(shí)分布有一些重要的歷史文物古跡，如邱城遺址、法華寺等資源通達(dá)性高區(qū)內(nèi)所有資源距離道路較近，游人可以很方便地到達(dá)旅游目的地。黃龍洞、小梅山等部分資源已經(jīng)初步開發(fā)，陸續(xù)對(duì)外開放。三、 旅游資源評(píng)價(jià)度假區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)主要從美學(xué)藝術(shù)價(jià)值、歷史科教價(jià)值、12 / 86生態(tài)環(huán)境價(jià)值、資源組合度、旅游開發(fā)條件五個(gè)方面進(jìn)行。其中美學(xué)藝術(shù)價(jià)值包括觀賞價(jià)值和游樂(lè)價(jià)值、康復(fù)價(jià)值三方面；歷史科教價(jià)值包括歷史文化和科教價(jià)值兩方面；生態(tài)環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境容量和氣候水文兩方面；旅游組合度包括資源數(shù)量、景點(diǎn)之間的距離，旅游開發(fā)條件則指交通、規(guī)模、住宿飲食、基礎(chǔ)設(shè)施等參數(shù)的綜合指標(biāo)。根據(jù)以上資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將度假區(qū)資源分類逐條評(píng)價(jià)，結(jié)果如下：(1)具有較高美學(xué)藝術(shù)價(jià)值的有：太湖、弁山、黃龍洞、黃龍宮、小雷島、法華寺、邱城遺址、梅花洲等。(2)具有較高歷史科教價(jià)值的有：太湖、環(huán)湖大堤、治太紀(jì)念碑、弁山石林、法華寺、邱城遺址、“石林精舍”、 “弁山小隱”、“云林小隱”、南橫港、石室土墩等。(3)具有較高生態(tài)環(huán)境價(jià)值的有：太湖、弁山、小雷島等。(4)資源組合度好的有：邱城遺址、闔閭練兵場(chǎng)、法華寺、黃龍洞、黃龍宮、太湖、小雷島等。(5)旅游開發(fā)條件好的有：法華寺、黃龍洞、黃龍宮、邱城遺址、梅花洲、太湖等。四、 資源開發(fā)重點(diǎn)根據(jù)度假區(qū)旅游資源分布與開發(fā)價(jià)值評(píng)價(jià)，規(guī)劃重點(diǎn)開發(fā)利用的旅游資源是：一洞、兩山、一寺13 / 86即黃龍洞、黃龍宮、邱城山、小梅山、法華寺。一湖、一島即太湖、小雷島。觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)通過(guò)整治、疏浚和開挖湖蕩河道，連接區(qū)內(nèi)眾多的湖蕩小島、田園村莊、桑林魚塘，開展游船、垂釣、觀魚、賞花、嘗果、品茶、野營(yíng)、野炊等游覽活動(dòng)，游客可參與農(nóng)家的勞作，住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，滿足現(xiàn)代都市人回歸自然、返樸歸真的愿望，展現(xiàn)絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)田園風(fēng)光的獨(dú)特風(fēng)貌。特色產(chǎn)品太湖四寶：銀魚、白蝦、鱭魚、角魚；湖畔三珍：溫山御 、弁山楊梅、太湖百合。第五節(jié) 開發(fā)條件評(píng)價(jià) 一、 開發(fā)建設(shè)的有利條件區(qū)位條件得天獨(dú)厚湖州太湖旅游度假區(qū)位于太湖南岸，處于上?！S山和蘇、錫、?！贾輧蓷l黃金旅游線路的交接點(diǎn)，是長(zhǎng)江三角洲旅游網(wǎng)的中心地帶。東鄰上海，南接杭州，西達(dá)黃山，北與蘇錫常隔湖相望。度假區(qū)距上海 160 公里，距杭州 90 公里，距南京 220 公里，距離湖州市區(qū) 6 公里，承東啟西、貫通南北，14 / 86區(qū)位條件優(yōu)越。水陸交通便利度假區(qū)背靠南太湖交通走廊，面向太湖水面，水陸交通便利。10318 兩條國(guó)道在湖州市區(qū)交匯后直通杭州和上海，杭寧高速公路從湖州城區(qū)穿過(guò)，湖鹽公路在桐鄉(xiāng)與滬杭高速公路接軌。湖州至無(wú)錫、蘇州高速游艇將南、北太湖旅游區(qū)的時(shí)間距離縮短至 20—40 分鐘。通達(dá)的交通網(wǎng)加快了與本市其它旅游點(diǎn)（南潯、莫干山、安吉等）的聯(lián)系，也加快了度假區(qū)與全國(guó)各地特別是蘇、錫、常、杭、嘉、滬、寧的聯(lián)系。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越本區(qū)依山傍水，小氣候和水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量良好；度假區(qū)山體、植被基本保存完好，是開展生態(tài)旅游的理想?yún)^(qū)域。旅游資源豐富湖州太湖旅游度假區(qū)的自然旅游資源可歸納為五大類，即以太湖為主體的湖濱景觀，以黃龍宮、黃龍洞為主體的溶洞景觀，以弁山、小雷島、小梅山、邱城山為主體的森林山水景觀，以新型觀光農(nóng)業(yè)為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，以治太工程為主體的水利工程景觀，以法華寺、邱城遺址為代表的古文化景觀。二、 不利條件度假區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有人口密度較高，就地安置困難大，搬遷成本高。周圍有部分廠礦對(duì)度假區(qū)視覺(jué)景觀有較大干擾，特別是水泥廠的灰塵影響較大，礦山開采過(guò)度，巖體遭受破壞。 第二章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與度假區(qū)發(fā)展性質(zhì)15 / 86第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù)、期限編制湖州太湖旅游度假區(qū)規(guī)劃的依據(jù)是：(1)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(2)《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》(3)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》(4)建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》實(shí)施辦法(5)《湖州市城市總體規(guī)劃（19952020）》(6)《湖州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（19962022）》(7)浙江省人民政府 浙政發(fā)[97]269 號(hào)《關(guān)于建立浙江省淳安千島湖、嘉興湘家蕩、蘭溪武義溫泉、湖州太湖旅游度假區(qū)的批復(fù)》(8)《湖州太湖旅游度假區(qū)環(huán)保評(píng)估報(bào)告》(9)國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范根據(jù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合以利于規(guī)劃分期實(shí)施的原則，并考慮與城市總體規(guī)劃的銜接，本規(guī)劃的期限是：近期：19982022 年中期：20222022 年遠(yuǎn)期：20222020 年第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則一、 規(guī)劃指導(dǎo)思想湖州太湖旅游度假區(qū)作為重要的浙北旅游中心，應(yīng)充分憑16 / 86借本地優(yōu)勢(shì)，立足華東客源市場(chǎng)，積極參與環(huán)太湖以及全國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)，加快旅游資源的開發(fā)。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，以南太湖山水文化為標(biāo)志，以水上活動(dòng)、會(huì)議度假和生態(tài)旅游為特色，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，營(yíng)建自然、悠閑、浪漫的度假環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，以帶動(dòng)整個(gè)湖州市域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、 規(guī)劃原則生態(tài)原則根據(jù)度假區(qū)的資源特色，順應(yīng)國(guó)際旅游發(fā)展趨勢(shì)，營(yíng)建完善的生態(tài)環(huán)境，突出南太湖自然風(fēng)光，發(fā)展生態(tài)旅游?？沙掷m(xù)發(fā)展原則正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，使旅游資源永續(xù)利用。近遠(yuǎn)期相結(jié)合原則規(guī)劃既具高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆，又與實(shí)際結(jié)合，切實(shí)可行。在充分研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，近期重點(diǎn)開發(fā)代表性項(xiàng)目及旅游接待設(shè)施，滾動(dòng)開發(fā)，促使旅游度假區(qū)迅速形成規(guī)模，動(dòng)態(tài)原則規(guī)劃考慮到遠(yuǎn)期發(fā)展的多種可能，加大規(guī)劃彈性和可適用性。發(fā)展性質(zhì)、功能定位三、 度假區(qū)發(fā)展性質(zhì)1992 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)興辦 11 個(gè)旅游度假區(qū)，至 1997 年 12月浙江省批準(zhǔn) 8 個(gè)省級(jí)度假區(qū)，從而在環(huán)太湖一帶形成三個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)度假區(qū)，即位于北太湖的蘇州太湖（胥口）旅游度17 / 86假區(qū)（國(guó)家級(jí)）、無(wú)錫太湖（馬山）旅游度假區(qū)（國(guó)家級(jí)）及位于南太湖的湖州太湖旅游度假區(qū)（省級(jí)）。各度假區(qū)經(jīng)過(guò)數(shù)年的開發(fā)建設(shè)都獲得了較大的發(fā)展，已形成一定的接待能力，并開始接待國(guó)內(nèi)外的游客。湖州太湖旅游度假區(qū)位于浙江北大門，上?！S山、杭州—無(wú)錫的黃金旅游線的交接點(diǎn)。湖州太湖旅游度假區(qū)是環(huán)太湖旅游圈的重要組成部分，是浙江省旅游發(fā)展的重點(diǎn)。它與周邊旅游度假區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各具特色，是太湖流域旅游經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、共同發(fā)展的重要組成部分。湖州太湖旅游度假區(qū)緊依中心城市，是湖州市城市總體規(guī)劃確定的中心城市“一城一區(qū)”用地結(jié)構(gòu)形態(tài)的重要組成部分，一城即中心城區(qū)，一區(qū)即湖州太湖旅游度假區(qū)。 根據(jù)湖州太湖旅游度假區(qū)的區(qū)位、資源條件，確定其發(fā)展性質(zhì)是：長(zhǎng)江三角洲及環(huán)太湖旅游圈以發(fā)展南太湖水上活動(dòng)和生態(tài)旅游為特色的重要旅游基地，湖州中心城市以旅游度假為主的功能區(qū)。四、 度假區(qū)主要功能湖州太湖旅游度假區(qū)其主要功能為以度假休閑和生態(tài)旅游為主體，是集水上運(yùn)動(dòng)、康體娛樂(lè)、觀光旅游、商務(wù)會(huì)議為一體的多功能濱湖旅游度假區(qū)。第三章 度假區(qū)市場(chǎng)定位18 / 86第一節(jié) 客源市場(chǎng)分析隨著世界經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展，旅游正逐漸成為一種全球性的社會(huì)現(xiàn)象。我國(guó)改革開放以來(lái)，人民的生活水平正逐步由溫飽型向小康型邁進(jìn)，長(zhǎng)江三角洲一帶基本實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加，外出旅游方式也隨之變化。人們開始由觀光旅游向文化旅游和度假休閑旅游發(fā)展?；貧w自然、生態(tài)旅游；認(rèn)同知識(shí)、文化旅游；康體保健、休閑旅游已成為二十一世紀(jì)旅游三大發(fā)展趨勢(shì)。以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，居民收入較高，生活水平已基本達(dá)到小康。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，居民生活達(dá)到小康水準(zhǔn)之后就有度假旅游的潛在需求。湖州旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)品主要以觀光產(chǎn)品為主，度假產(chǎn)品的開發(fā)尚處于開創(chuàng)階段。度假產(chǎn)品在總體上種類不夠豐富、產(chǎn)品尚待完善，具有吸引力的度假產(chǎn)品還不夠，一定程度上制約了度假旅游市場(chǎng)的成長(zhǎng)發(fā)育。第二節(jié) 目標(biāo)客源市場(chǎng)根據(jù)湖州太湖旅游度假區(qū)的區(qū)位條件和本身具有的吸引力，將客源市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)三個(gè)類別。一、 一級(jí)客源市場(chǎng)：湖州市和上海市湖州市域人口 255 萬(wàn)，中心城市人口 22 萬(wàn)，湖州市是浙北的中心城市，但城市娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)較弱，太湖樂(lè)園以及太湖水19 / 86上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開放以來(lái)，一定程度上彌補(bǔ)了不足。隨著太湖度假區(qū)娛樂(lè)設(shè)施的進(jìn)一步完善，湖州本地游客是度假區(qū)早、中期的主要客源市場(chǎng)之一。上海市是我國(guó)最大的城市，也是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，距湖州 160 公里，車程 23 小時(shí)。上海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城市居民的出游水平也較高。1997 年全市游客總量 萬(wàn)人次中外來(lái)游客為 萬(wàn)人次，其中上海游客逾 50萬(wàn)人次；太湖旅游度假區(qū)開放兩年多來(lái)，游客量為 50 余萬(wàn)人次，其中約 30%來(lái)自上海。上海是亞太地區(qū)重要的國(guó)際性大都市，外資企業(yè)及外國(guó)政府和跨國(guó)公司駐上海的辦事機(jī)構(gòu)較多，隨著我國(guó)改革開放的深化還會(huì)進(jìn)一步增加。以自然風(fēng)光取勝的湖州太湖度假區(qū)對(duì)上海的中外游客具有明顯的吸引力。上海是湖州的第一大客源目標(biāo)市場(chǎng)。二、 二級(jí)客源市場(chǎng)：環(huán)太湖流域及鄰近的各大、中城市浙北、蘇南歷來(lái)是魚米之鄉(xiāng)、富饒之地，改革開放后經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；杭寧高速公路、滬杭高速公路的建設(shè)、乍湖鐵路的規(guī)劃、宣杭鐵路等級(jí)提高、橫渡太湖高速游船的開通以及 104 國(guó)道、318 國(guó)道的改造大大縮短了湖州與甬、杭、紹、嘉、蘇、錫、常、寧等大中城市的時(shí)空距離，這部分游客有望增加。三、 潛在客源市場(chǎng)：轉(zhuǎn)道來(lái)湖觀光和商務(wù)旅游20 / 86由于湖州位于上?！S山、杭州—無(wú)錫的黃金旅游線的交接點(diǎn)，且鄰近國(guó)際大都市上海和著名旅游城市杭州，經(jīng)湖州停留的旅客和經(jīng)杭、錫、滬等旅游勝地轉(zhuǎn)至湖州的國(guó)內(nèi)國(guó)際游客以及來(lái)湖出差進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的旅客是湖州太湖旅游度假區(qū)潛在的客源市場(chǎng)。 四、 目標(biāo)市場(chǎng)定位湖州太湖旅游度假區(qū)是以上海和本地為主要目標(biāo)市場(chǎng)、逐步面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的的旅游度假區(qū)；是以較高標(biāo)準(zhǔn)、較低消費(fèi)為特色的休閑、游覽基地；是以典型的南太湖山水文化特色面對(duì)國(guó)內(nèi)外游客，以太湖風(fēng)光和田園情趣面對(duì)上海游客，以新穎、獨(dú)特的娛樂(lè)設(shè)施面對(duì)本地游客的濱湖旅游度假區(qū)。第三節(jié) 市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)一、 游客規(guī)模預(yù)測(cè)年游客規(guī)模湖州市各旅游點(diǎn) 1997 年游客數(shù)為 萬(wàn)人次，其中市外游客 萬(wàn)人次，海外游客 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客比 1996年增長(zhǎng)了 39%。太湖旅游度假區(qū) 1996 年 8 月至 1998 年 10 月游客近 50 萬(wàn)，約占湖州市同期游客人數(shù) 12%。湖州太湖旅游度假區(qū)是湖州市旅游業(yè)的龍頭，是湖州旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，又位于湖州中心城市近郊，隨著旅游知名度的提高，旅游設(shè)施的發(fā)展，游客人數(shù)近期還將有大的提高。21 / 86根據(jù)湖州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃對(duì)全市年游客規(guī)模預(yù)測(cè)，考慮度假區(qū)游客的市場(chǎng)占有量隨著時(shí)間延續(xù)、景區(qū)開發(fā)、知名度提高、人們度假休閑方式的轉(zhuǎn)化，逐步提高。規(guī)劃太湖旅游度假區(qū)年游客量近期占全市國(guó)內(nèi)年游客量的 12%，中期占 15%，遠(yuǎn)期占 18%；國(guó)外游客以全市 10%計(jì)算。 表 331 湖州太湖旅游度假區(qū)游客規(guī)模預(yù)測(cè) 湖州市域 (萬(wàn)人次/年)