【正文】 0。 三、奮斗目標 按照上述總體要求，任城區(qū)“十二五”時期國民經濟和社會發(fā)展的奮斗目標是：模式轉型實現突破，經濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進，民生狀態(tài)持續(xù)改善，社會發(fā)展全面提速，為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎。 ——模式轉型實現突破。：52：，；高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重達到40%，；單位GDP能耗和生態(tài)主要污染物排放總量削減完成市政府下達的任務目標，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到70%。 ——經濟實力大幅躍升。地區(qū)生產總值達到420億元，年均增長15%，五年實現翻一番；人均地區(qū)生產總值達到80000元；，年均增長17%，五年實現翻一番；全社會固定資產投資累計完成800億元。 ——城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，建成區(qū)面積達到50平方公里，其中新建面積達到26平方公里，公共服務設施及市政設施基本配套。老城區(qū)改造全面推進，服務功能實現提檔升級。鎮(zhèn)區(qū)基礎設施趨于完善，公共服務能力得到強化。新型農村社區(qū)規(guī)劃建設基本完成，村容村貌明顯改進。推進縣鄉(xiāng)道路建設，建成城鄉(xiāng)一體化的基礎設施網絡，以及覆蓋城鄉(xiāng)的公共事業(yè)服務網絡，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 ——民生狀態(tài)持續(xù)改善。城鎮(zhèn)集中供熱率達到90%，城區(qū)居民燃氣普及率達到98%以上，集中式飲用水水源水質達標率達到100%；按照新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%，五年新增就業(yè)崗位5萬個；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到39500元，年均增長15%，五年實現翻一番；農民人均純收入達到16600元，年均增長15%，五年實現翻一番。 ——社會發(fā)展全面提速。積極發(fā)展學前教育，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，實施義務教育學校標準化建設工程，積極發(fā)展高中階段教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，建立完善的現代國民教育體系；建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，積極搭建科技創(chuàng)新服務平臺，建設10家省級以上工程技術中心、3家國家級實驗室、10家產學研工作站；建設一批標志性文化設施，形成“一區(qū)二點三帶”文化產業(yè)格局，構建先進高效的文化服務與創(chuàng)新體系；完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和農村三級醫(yī)療預防保健網絡，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部達到配套要求，中心衛(wèi)生室覆蓋率達100％，實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化；人口素質明顯提高，年均人口出生率、自然增長率分別控制在13‰和7‰以內；基本建立多層次、廣覆蓋、貫穿城鄉(xiāng)的社會保障制度，城鄉(xiāng)居民最低生活保障率達到100%，新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到99%以上，全面推進新農保工作。建立比較健全的公共安全維護機制，初步形成可靠的社會安全體系。任城區(qū)“十二五”經濟社會發(fā)展主要指標類別指 標2015年屬性模式轉型三次產業(yè)結構比例（%）:52:預期性高新技術產業(yè)產值比重（%）40預期性全社會研發(fā)經費占GDP比重（%）預期性高新企業(yè)研發(fā)支出占銷售收入比重（%）預期性單位GDP能耗比期初降低（%）完成市政府下達任務目標約束性主要污染物比期初削減（%）完成市政府下達任務目標約束性城鎮(zhèn)生活污水處理率（%）80約束性城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）70約束性經濟增長地區(qū)生產總值（億元）420預期性人均地區(qū)生產總值（元）80000預期性地方財政收入（億元）預期性全社會固定資產累計（億元）800預期性社會消費品零售總額（億元）170預期性進出口總額累計（億美元）12預期性實際利用外資累計（億美元）1預期性城鄉(xiāng)建設城鎮(zhèn)化率（%）65預期性建城區(qū)面積（平方公里）50預期性新建面積（平方公里）26預期性農村新型社區(qū)建設（個）18預期性縣道改造（公里）預期性鄉(xiāng)村道路改造（公里）預期性社會發(fā)展省級工程技術中心（家）10預期性國家級實驗室（家）3預期性高中階段毛入學率（%）90以上預期性中小學新建、擴建（所）16約束性城鄉(xiāng)居民最低生活保障率（%）100約束性新農合參保率（%）99%以上預期性中心衛(wèi)生室覆蓋率（%）100預期性人口自然增長率（‰）7約束性民生狀態(tài)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）39500預期性農村居民人均純收入（元）16600預期性城鎮(zhèn)集中供熱率（%）90約束性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）4預期性新增就業(yè)崗位（萬個）5預期性第三章 優(yōu)化空間布局 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 在空間資源配置上堅持政府引導和市場機制相結合、空間開發(fā)強度與區(qū)域資源環(huán)境承載能力相適應、鎮(zhèn)（街道）發(fā)展方向與功能定位相銜接，形成功能分工明確、結構合理、優(yōu)勢互補、協調有序、特色突出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。 一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體布局 立足各鎮(zhèn)區(qū)比較優(yōu)勢及區(qū)域路網格局，按照“主體功能清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協調”的空間開發(fā)要求，構建“一核牽引、兩帶集聚、三極支撐”城鄉(xiāng)發(fā)展總體布局框架。 一核牽引。加快推進新城區(qū)建設及舊城區(qū)改造進程，改造提升金城、仙營傳統(tǒng)服務業(yè)，加快培育新城區(qū)行政、教育、居住、高端商貿等城市功能，完善城市綠化、路網等基礎設施，規(guī)劃建設一批體現現代城市風貌的生態(tài)宜居社區(qū)和地標性建筑群，構建引領區(qū)域發(fā)展的強勢核心。 兩帶集聚。以石橋、接莊、李營、廿里鋪為節(jié)點，以工業(yè)園區(qū)、特色種養(yǎng)基地為支撐，加快四鎮(zhèn)（街道）交通通道建設，強化與兗州、曲阜、鄒城等周邊地區(qū)合作對接，培育區(qū)域東部城鎮(zhèn)綜合發(fā)展帶；以京杭大運河為依托，以南張、長溝為支點，以物流園區(qū)、臨港產業(yè)園為載體，著力發(fā)展臨港型、生態(tài)型產業(yè)，培育西部運河生態(tài)經濟發(fā)展帶。 三極支撐。加快推進任城經濟開發(fā)區(qū)、濟北高新技術產業(yè)園產業(yè)集聚，大力支持南張綜合物流園區(qū)加快發(fā)展，進一步提升園區(qū)基礎設施建設水平，鼓勵發(fā)展高端產業(yè)，打造支撐區(qū)域經濟發(fā)展的三大強勢增長極。 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展 堅持差別化定位，推進各鎮(zhèn)（街道）錯位發(fā)展，形成功能定位科學合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、路徑模式特色鮮明的鎮(zhèn)（街道）經濟新格局。仙營街道要以“完善城市功能”為主題，加快提升傳統(tǒng)商貿、文化娛樂、醫(yī)療服務、旅游服務等城市功能，集中發(fā)展大型商業(yè)綜合體、樓宇經濟。金城街道要以“提升城市化”為主題，深入實施“退二進三”戰(zhàn)略，著力發(fā)展商業(yè)地產、城市綜合體等服務業(yè)，做大做強城市經濟。李營街道要以“加快城鎮(zhèn)化”為主題，按照中心城區(qū)目標，加快推進街區(qū)建設，做大做強苗木產業(yè)，大力發(fā)展特色專業(yè)市場。南張街道要以“融入城市”為主題，加快發(fā)展以物流、商貿服務、生態(tài)景觀農業(yè)為主導的生態(tài)型產業(yè)。任城經濟開發(fā)區(qū)（接莊街道）要以“發(fā)展低碳型產業(yè)”為主題，加快推進港、區(qū)聯動，促進裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料與物流業(yè)協同發(fā)展。廿里鋪街道要以“發(fā)展精細煤化工”為主題，加快推進濟北高新技術產業(yè)園建設，同步發(fā)展城郊型特色農業(yè)，打造以現代精細煤化工為主導的新型工業(yè)城鎮(zhèn)。長溝鎮(zhèn)要以“建設省級中心名鎮(zhèn)”為主題，加快推進“臨港產業(yè)園”建設，大力發(fā)展休閑農業(yè)，抓好微吊、造紙、建材等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級。石橋鎮(zhèn)要以“建設生態(tài)型城鎮(zhèn)”為主題，立足臨湖臨礦優(yōu)勢和特色農業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展煤炭物流、農副產品商貿物流業(yè)和觀光農業(yè)。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設 堅持統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、協同推進，對城鄉(xiāng)水、電、氣、暖、路、污水和垃圾處理等公共基礎設施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。以供水、供熱、供電、排水、排污、綠化亮化為重點，加快推進老城區(qū)、濟北新區(qū)、工業(yè)新城基礎設施建設，改善城區(qū)居民生活條件。加大對鎮(zhèn)（街道）基礎設施建設的支持力度，重點加強鎮(zhèn)（街道）路、水、電等設施基礎和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基本公共服務設施建設，提高鎮(zhèn)（街道）人口集聚承載能力。加大對農村基礎設施投入力度，集中財力優(yōu)先安排農民最急需、受益面廣、公共性強的農村公共服務設施，切實加強與農民生產生活直接相關的農村道路、水利等中小型基礎設施建設，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加快城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設，切實減輕區(qū)域水環(huán)境保護壓力。 四、統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃指導 完善區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對村鎮(zhèn)發(fā)展進行有效指導和科學調控，有序推進村鎮(zhèn)發(fā)展。調整鎮(zhèn)（街道）發(fā)展規(guī)劃。根據國家宏觀調控政策和市、區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，引導各鎮(zhèn)（街道）修改、完善鎮(zhèn)（街道）發(fā)展總體規(guī)劃，抓好重點鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)。完善村莊建設規(guī)劃。按照建設社會主義新農村的總體要求，組織城鄉(xiāng)建設部門開展村莊規(guī)劃編制工作，規(guī)范農村民居、基礎設施和配套公共服務設施建設，近期應以建設新型農村社區(qū)為抓手，重點抓好合村并點和中心村發(fā)展規(guī)劃編制工作。第四章 發(fā)展優(yōu)勢產業(yè) 增強經濟實力立足任城區(qū)資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎，結合濟寧都市圈工業(yè)化、城市化快速發(fā)展進程，著力發(fā)展先進制造業(yè)，全面振興現代服務業(yè)，加快發(fā)展都市農業(yè)，增強經濟實力，推動任城區(qū)產業(yè)層次實現明顯提升。一、調整提升工業(yè)經濟 打造魯西南高端產業(yè)區(qū)加快推進“工業(yè)強區(qū)”步伐，強化工業(yè)支撐地位。結合濟寧市千億級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快拓展我區(qū)機械制造、現代煤化工、食品醫(yī)藥三個百億產業(yè)。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值200億元，初步建成魯西南高端產業(yè)區(qū)。（一）加快構筑現代制造業(yè)體系壯大優(yōu)勢產業(yè) 做大做強工程機械及機床配件、現代煤化工兩大優(yōu)勢產業(yè)，力爭到2015年，優(yōu)勢產業(yè)實現銷售收入500億元。 ——工程機械與機床配件。主打挖掘機、推土機、微型吊車等整機產品，提升工程機械零部件、機床配件行業(yè)的技術工藝水平，打造在全國占據重要地位的強勢產業(yè)集群。力爭到2015年，工程機械及機床配件產業(yè)實現銷售收入200億元。 拓展工程機械整機生產能力。以沃爾華工程機械、四通工程機械為龍頭，聯合區(qū)內工程機械零部件企業(yè)，拓展挖掘機、推土機、微吊產業(yè)鏈。力爭到2015年，工程機械整機產業(yè)實現銷售收入80億元。 提升工程機械零部件配套能力。以濟寧市挖掘機、推土機、微型吊車等整機產品為依托，擴大工程機械零部件生產規(guī)模，重點發(fā)展零配件、結構件、滾動功能部件等核心產品，拓展高檔轎車用免維護蓄電池、高容量動力蓄電池、小型閥控式密閉電池蓄電池系列產品。力爭到2015年，工程機械零部件產業(yè)實現銷售收入80億元。 擴大機械配件主導產品規(guī)模。以博特精工、四方機械、寧潤文正等骨干企業(yè)為依托，大力調整任城區(qū)機床配件行業(yè)產品結構，積極研發(fā)高級數控系統(tǒng)、高速數控動力刀架、工作臺等系列產品。力爭到2015年，機床配件產業(yè)實現銷售收入40億元。 ——現代煤化工產業(yè)。延伸煤焦油深加工產業(yè)鏈，開發(fā)一批高附加值現代煤化工產品。力爭到2015年，煤化工產業(yè)實現銷售收入300億元，形成國內具有核心競爭優(yōu)勢的現代煤化工基地。 拓展煤焦油加工產業(yè)鏈。以濟寧碳素為龍頭，加快引進國內外知名煤化工企業(yè)，大力提升煤化工研發(fā)能力，加大煤焦油深加工力度，重點開發(fā)瀝青、苯、中質油三個系列產品，培育開發(fā)重質油系列產品，形成電極（高壓、超高壓）、高品質碳素、可紡瀝青與改性瀝青等拳頭產品，構建多元化、高品質的煤焦油產業(yè)集群。“十二五”期間，加快推進濟寧碳素碳纖維項目產業(yè)化，謀劃建設國家高端煤化工示范基地。 拓展成長型產業(yè) 加快推進食品醫(yī)藥產業(yè)、精細化工產業(yè)規(guī)模擴張，力爭到2015年，成長型產業(yè)實現銷售收入290億元。 ——農副產品加工。以奧星、天博、華任、偉龍等骨干企業(yè)為依托，做大做強甜菊糖、食品添加劑、糧食加工、油脂加工和餅干系列產品，形成在國際和國內市場具有較強競爭力的優(yōu)勢產業(yè)；以康泉、三強乳業(yè)為龍頭，加快發(fā)展糕點加工、乳品加工產業(yè)，形成具有區(qū)域性影響力的優(yōu)勢產業(yè)；依托任城區(qū)周邊豐富的畜禽、果蔬及水產品資源，以服務于濟寧中心城區(qū)市場需求為導向，努力培育畜禽加工、果蔬加工、水產加工產業(yè)，形成具有鮮明地方特色的區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)。力爭到2015年，農副加工產業(yè)實現銷售收入125億元。 ——現代醫(yī)藥。鞏固提升以抗生素為主導產品的化學藥品原藥優(yōu)勢，拓展醫(yī)藥物流的發(fā)展規(guī)模，積極培育生物醫(yī)藥。以魯亞制藥、濟寧魯源醫(yī)藥化工、漢姆化工、同濟化工為依托，加強新型高效抗生素研發(fā)，壯大發(fā)展特色原料藥、醫(yī)藥中間體和藥用原料加工，打造化學原料藥領域新優(yōu)勢。以濟寧市打造國家級生物產業(yè)基地為契機，依托魯抗集團、濟寧生力源生科、唐瑞生科、華能生科等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展基因工程醫(yī)藥、生化制藥、現代中藥，培育現代醫(yī)藥新增長點；以瑞中醫(yī)藥為龍頭，加快引進國內外、省內外醫(yī)藥物流企業(yè)，著力打造醫(yī)藥物流基礎信息平臺，建設輻射魯西南地區(qū)的醫(yī)藥物流中心。力爭到2015年，現代醫(yī)藥產業(yè)實現銷售收入85億元。 ——精細化工。以源根油脂、卡松石化為依托，以高端特種潤滑油脂研發(fā)、生產為主攻方向，加快生產研發(fā)高效、節(jié)能、環(huán)保和石油替代等特種潤滑油脂產品，重點開發(fā)節(jié)能、安全、無毒、無污染、可生物降解、可替代礦物油的綠色潤滑劑。力爭到2015年，精細化工產業(yè)實現銷售收入80億元。 扶持潛力型產業(yè) 圍繞國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極扶持初具規(guī)模的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點培育汽車零部件、新材料、新能源三個潛力型產業(yè)，推進任城區(qū)工業(yè)經濟結構實現戰(zhàn)略性調整。力爭到2015年，潛力型產業(yè)實現銷售收入60億元。 ——汽車零部件。依托市域重汽集團、山東東岳等整車生產基礎，抓住吉利汽車落戶濟寧的契機，以福林汽車為核心，加快整合近域周邊地區(qū)汽車零配件企業(yè)，打造大企業(yè)集團，培育以汽車發(fā)動機為主體的汽車零部件產業(yè)。力爭到2015年，實現銷售收入20億元。 ——新能源。以節(jié)能型設備的技術研發(fā)和規(guī)模化生產為重點，以高科新光、杰威遜電子重點項目建設為突破口，打造具有地方特色的新能源產業(yè)。力爭到2015年，實現銷售收入20億元。 ——新材料。以高性能塑料、塑料合金、節(jié)能型建材為主攻方向，加大招商引資力度，積極引進國內外高端新材料生產企業(yè)，促進新材料產業(yè)發(fā)展實現新突破。力爭到20